為了認(rèn)真貫徹“榆林市能源局文件榆政能發(fā)(2013)131號(hào)榆林市能源局關(guān)于印發(fā)《榆林市能源局安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案》的通知”和“府谷縣能源局文件府能發(fā)(2013)36號(hào)關(guān)于開(kāi)展全縣煤礦安全生產(chǎn)大檢查的通知”精神,切實(shí)把我礦的安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處,深刻吸取事故教訓(xùn),扎實(shí)做好我礦安全生產(chǎn)工作,按照市、縣能源局要求,經(jīng)我礦安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議決定,開(kāi)展全礦安全生產(chǎn)大檢查工作,為確保各項(xiàng)工作順利開(kāi)展,制定本實(shí)施方案。
一、 指導(dǎo)思想
以黨的十八大精神為指導(dǎo),牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念,堅(jiān)持警鐘長(zhǎng)鳴,常抓不懈,切實(shí)把安全生產(chǎn)放在一切工作的首位,自覺(jué)把安全生產(chǎn)與科學(xué)發(fā)展結(jié)合起來(lái),以更加認(rèn)真負(fù)責(zé)、扎實(shí)有效的工作抓好安全生產(chǎn),使我礦安全生產(chǎn)工作邁上新臺(tái)階。
二、 工作目標(biāo)
認(rèn)真貫徹落實(shí)市縣能源局關(guān)于安全生產(chǎn)大檢查文件精神和會(huì)議精神,把集中開(kāi)展大檢查作為當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的首要任務(wù),以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建,安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控評(píng)估,安全文化建設(shè),繃直安全型建設(shè)和煤礦“保護(hù)礦工生命,礦長(zhǎng)守規(guī)盡責(zé)”主題實(shí)踐活動(dòng)為抓手,以落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,和“一崗雙責(zé)制”(即一個(gè)崗位同時(shí)承擔(dān)業(yè)務(wù)工作責(zé)任和安全生產(chǎn)管理工作責(zé)任)為立足點(diǎn),對(duì)照有關(guān)文件精神要求,切實(shí)把工作落到實(shí)處,放在責(zé)任追究上面來(lái),深入排查治理事故隱患,堵塞安全管理漏洞,強(qiáng)化安全生產(chǎn)措施,完善安全生產(chǎn)制度,建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,把安全生產(chǎn)工作重心前移,堅(jiān)決杜絕重特大事故,有效防范和遏制較大事故,盡量減少一般事故,確保廣大職工生命財(cái)產(chǎn)安全和我礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、 組織領(lǐng)導(dǎo)
按照市縣能源局安全生產(chǎn)大檢查文件精神要求,我礦成立了安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組.
組長(zhǎng):秦喜軍(礦長(zhǎng))
副組長(zhǎng):段培軍(安全礦長(zhǎng)) 周金平(總工)
成員:張俊 徐繼 楊貴喜 楊友明 陳天云 韓大明 顏懷舉
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在安監(jiān)科。
辦公室主任:楊忠林
辦公室主任職責(zé):負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)大檢查期間組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組各成員按照各自工作分工,開(kāi)展相應(yīng)的督查和安全生產(chǎn)大檢查工作。
四、 檢查重點(diǎn)及責(zé)任人
秦喜軍(礦長(zhǎng)):重點(diǎn)檢查煤礦證件是否齊全合法有效,是否有非法開(kāi)采行為;檢查各管理部門管理是否到位,責(zé)任是否落實(shí),對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患是否進(jìn)行督促整改;按照“四不放過(guò)”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn),依法依規(guī),實(shí)事求是,注重實(shí)效”的原則,開(kāi)展事故查處,責(zé)任追究落實(shí)情況,是否嚴(yán)格執(zhí)行礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度,是否執(zhí)行了井下交接班制度,是否制定了當(dāng)月的礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井計(jì)劃,帶班下井情況是否進(jìn)行了公示,是否建立各種記錄和臺(tái)賬等。
周金平(總工):重點(diǎn)檢查安全管理制度是否健全并嚴(yán)格執(zhí)行;煤礦企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)是否健全并配備足夠的工作人員。
徐繼(通風(fēng)礦長(zhǎng)):重點(diǎn)檢查防滅火措施是否到位,盲巷和采空區(qū)安全管理是否到位。礦井通風(fēng)管理工作是否做到“系統(tǒng)合理,設(shè)施完好,風(fēng)量充足,監(jiān)控正常”;總回風(fēng)巷是否存在失修,通風(fēng)系統(tǒng)是否合理,完善,井下采掘工作面是否存在串聯(lián)通風(fēng),是否有微風(fēng),無(wú)風(fēng)作業(yè);是否有使用非阻燃的礦用風(fēng)筒,風(fēng)筒是否漏風(fēng),風(fēng)筒口距工作地點(diǎn)是否符合要求,盲巷的密閉是否到位,井下臨時(shí)停工巷是否設(shè)有柵欄。
楊貴喜(機(jī)電礦長(zhǎng)):重點(diǎn)檢查機(jī)電和運(yùn)輸設(shè)備是否完好,有無(wú)使用國(guó)家明令禁止的機(jī)電和運(yùn)輸設(shè)備;是否制定了大型設(shè)備檢修計(jì)劃并按照計(jì)劃逐步執(zhí)行,各種大型設(shè)備是否經(jīng)過(guò)有資質(zhì)的單位進(jìn)行了檢驗(yàn)測(cè)試。井下是否存在電器設(shè)備失爆現(xiàn)象;電器設(shè)備的各種保護(hù)是否齊全有效等。
張?。ㄉa(chǎn)礦長(zhǎng)):重點(diǎn)檢查是否存在房柱式開(kāi)采;雨季“三防”制度、措施的貫徹落實(shí)情況。采煤工作面超前支護(hù)是否符合要求;采掘工作面支護(hù)方式是否按作業(yè)規(guī)程的規(guī)定支護(hù),措施是否到位;巷道維修是否制定針對(duì)性安全措施。
楊忠林(綜合辦公室主任):重點(diǎn)檢查是否開(kāi)展了文明礦山創(chuàng)建和安全文化建設(shè)活動(dòng)。煤礦安全“十必須,十禁止”、《煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》等政策法規(guī)執(zhí)行情況。
段培軍(安全礦長(zhǎng)):重點(diǎn)檢查按安全生產(chǎn)應(yīng)急管理“一案三制”要求,檢查企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制上報(bào)備案情況;企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍,裝備,應(yīng)急預(yù)案制定修訂及演練,自救裝備配備,使用,培訓(xùn)等落實(shí)情況;按照《職業(yè)病防治法》和“職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)要求,檢查職業(yè)危害“三同時(shí)”,職業(yè)病防治措施,防護(hù)用品發(fā)放使用,職工職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案等工作落實(shí)情況。防治水機(jī)構(gòu),人員,工作制度是否健全完善;是否嚴(yán)格執(zhí)行“有掘比探,先探后掘”;探放水的設(shè)計(jì),臺(tái)賬,記錄等是否齊全。
五、時(shí)間安排
按照市縣能源局文件要求,我礦安全生產(chǎn)大檢查從6月15日開(kāi)始至9月30日結(jié)束。
第一階段:6月15日至6月20日,制定伙盤溝煤礦安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案,根據(jù)市縣能源局關(guān)于安全生產(chǎn)大檢查文件要求搞好本次安全生產(chǎn)大檢查的宣傳工作,積極組織廣大職工干部學(xué)習(xí)有關(guān)文件,全身心投入到安全生產(chǎn)大檢查工作中來(lái)。
第二階段:6月21日至8月31日,采取礦各科室、班組自查和領(lǐng)導(dǎo)小組檢查同步推進(jìn)的方法,對(duì)我礦地面和井下進(jìn)行全面安全檢查,認(rèn)真、細(xì)致排查和治理安全隱患,按照煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要求規(guī)范安全生產(chǎn)行為,提高廣大職工干部的安全意識(shí)和事故防范及處理能力。
第三階段:9月1日至9月30日,礦安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和事故隱患的整改情況進(jìn)行回查,確保事故隱患治理徹底,不留后患,并督促各科室、班組對(duì)安全生產(chǎn)大檢查工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),不斷健全和完善安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,推動(dòng)我礦安全生產(chǎn)工作制度化和規(guī)范化管理。
六、 制度及措施
1、 各科室、班組成員必須對(duì)本科室及班組所管轄的區(qū)域和范圍開(kāi)展全面深入,細(xì)致徹底的檢查,嚴(yán)格按照《榆林市能源局安全生產(chǎn)大檢查企業(yè)自查整改表》所檢查的內(nèi)容進(jìn)行全面大檢查,對(duì)照安全生產(chǎn)法律法規(guī)和制度以及標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范,對(duì)本單位安全生產(chǎn)及制度進(jìn)行全面的評(píng)估。要堅(jiān)持邊檢查邊整改,以檢查促整改,對(duì)查處的問(wèn)題實(shí)行“零容忍”,堅(jiān)決做到不折不扣,不留死角,不走過(guò)場(chǎng),突出重點(diǎn),立足于治大患,防大事故。對(duì)排查出的每一個(gè)隱患和薄弱環(huán)節(jié),做到整改責(zé)任,資金,時(shí)限,預(yù)案“五落實(shí)”,實(shí)行“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)整改誰(shuí)簽字”的責(zé)任制度。及時(shí)解決存在的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。嚴(yán)禁走形式和消極怠工。
2、對(duì)查出的隱患,必須做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限、預(yù)案“五落實(shí)”,煤礦要從人力、物力、財(cái)力給予全力支持,確保隱患整改工作順利完成。
3、對(duì)于未能按期完成整改任務(wù)的單位和責(zé)任人,必須從嚴(yán)處理,公開(kāi)曝光,并追究相應(yīng)安全責(zé)任。
4、堅(jiān)持宣傳教育和實(shí)際檢查相結(jié)合,組織職工觀看典型事故片,強(qiáng)化警示教育,做到一人出事,萬(wàn)人受教育,努力提高職工的安全意識(shí)和處理事故的能力,杜絕此類事故的再次發(fā)生。
5、綜合辦公室要廣泛宣傳,要以本次安全生產(chǎn)大檢查為契機(jī),充分利用多媒體、板報(bào)、宣傳欄等對(duì)安全生產(chǎn)大檢查工作進(jìn)行廣泛深入的宣傳,發(fā)動(dòng)廣大職工對(duì)安全隱患進(jìn)行查報(bào)和舉報(bào),為安全生產(chǎn)大檢查營(yíng)造一個(gè)良好的輿論氛圍,促進(jìn)安全生產(chǎn)大檢查工作的深入開(kāi)展,形成我礦安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。
6、對(duì)于本次安全生產(chǎn)大檢查中能認(rèn)真按期并保質(zhì)保量完成隱患整改任務(wù)的班組和個(gè)人,煤礦除在全礦公開(kāi)表?yè)P(yáng)外,將給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。