礦屬各單位:
為了進(jìn)一步強(qiáng)化我礦安全管理工作,切實(shí)加強(qiáng)礦井各類(lèi)隱患排查與治理,消除事故隱患,確保安全生產(chǎn)。根據(jù)******文件精神和集團(tuán)公司的總體要求,結(jié)合我礦實(shí)際,決定開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理行動(dòng),制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以“安全責(zé)任、重在落實(shí)”的理念為指導(dǎo),堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,進(jìn)一步落實(shí)安全管理主體責(zé)任,強(qiáng)化企業(yè)安全管理基礎(chǔ),鞏固和發(fā)展當(dāng)前安全生產(chǎn)成果,進(jìn)一步推進(jìn)礦壓防治、瓦斯治理和機(jī)電運(yùn)輸管理工作,深入開(kāi)展隱患排查治理行動(dòng),積極預(yù)防和遏制安全生產(chǎn)事故,推動(dòng)我礦安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為順利完成全年各項(xiàng)安全生產(chǎn)任務(wù)夯實(shí)基礎(chǔ)。
二、總體思路
狠抓“兩個(gè)薄弱環(huán)節(jié)”:狠抓頂板、機(jī)電運(yùn)輸管理,遏制零星事故;突出“三個(gè)重點(diǎn)”:突出抓好礦壓防治工作、“一通三防”和瓦斯治理工作;強(qiáng)化“四個(gè)保障”:一是強(qiáng)化基礎(chǔ)保障、二是強(qiáng)化技術(shù)保障、三是強(qiáng)化資金保障、四是強(qiáng)化素質(zhì)保障;抓好“五個(gè)落實(shí)”:做到隱患治理責(zé)任到人、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案五落實(shí)。嚴(yán)厲處罰“三違”行為,加大隱患查處力度,建立隱患治理的長(zhǎng)效機(jī)制。
三、工作目標(biāo)
隱患排查治理行動(dòng)期間,狠反“三違”、消除隱患、遏制事故,實(shí)現(xiàn)無(wú)“三違”、無(wú)人身事故和二級(jí)非傷亡事故,科室制定反違章實(shí)施細(xì)則,確保安全生產(chǎn)。
四、組織機(jī)構(gòu)
為切實(shí)落實(shí)華能公司和集團(tuán)公司關(guān)于隱患排查治理行動(dòng)的總體安排和要求,抓好我礦隱患排查治理工作,經(jīng)礦黨政會(huì)議研究決定成立隱患排查治理行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作辦公室。
組 長(zhǎng):***
副組長(zhǎng):***
成 員:***
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安檢科,***同志兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)隱患排查治理日常工作。
五、隱患排查治理范圍和重點(diǎn)
(一)排查治理范圍:全礦各生產(chǎn)單位。
(二)排查治理重點(diǎn):各項(xiàng)管理制度的執(zhí)行情況、安全技術(shù)管理情況,礦壓預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和防治,“一通三防”、機(jī)電運(yùn)輸、頂板管理、工程質(zhì)量及現(xiàn)場(chǎng)安全管理方面的問(wèn)題和隱患。地面機(jī)房、地面工程、外包工程及煤場(chǎng)的安全管理。
六、隱患排查治理內(nèi)容
(一) 礦壓防治:礦壓防治管理制度是否完善;礦壓監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)是否完善和有效;各項(xiàng)防治措施的落實(shí)情況,是否制定礦壓防治計(jì)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,各類(lèi)臺(tái)帳記錄是否按時(shí)填寫(xiě)。
(二)礦井通風(fēng):根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》、《安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化》關(guān)于礦井通風(fēng)方面的要求,各類(lèi)通風(fēng)管理制度的完善,通風(fēng)系統(tǒng)的合理性;通風(fēng)設(shè)施的完善和可靠性;采區(qū)通風(fēng)情況,礦井總風(fēng)量和作業(yè)地點(diǎn)的實(shí)際風(fēng)量是否達(dá)到要求;有無(wú)無(wú)風(fēng)和微風(fēng)作業(yè)現(xiàn)象;局部通風(fēng)和掘進(jìn)工作面是否實(shí)現(xiàn)“三專(zhuān)兩閉鎖”;礦井反風(fēng)演習(xí)和主要通風(fēng)機(jī)性能測(cè)定要按規(guī)定進(jìn)行。
(三)瓦斯治理:主要對(duì)礦井瓦斯抽放系統(tǒng)的完善和合理性進(jìn)行檢查;瓦斯抽采指標(biāo)是否達(dá)到有關(guān)要求;是否制定瓦斯抽采規(guī)劃和年度計(jì)劃,并與生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃相匹配,實(shí)現(xiàn)抽、采、掘平衡,以及瓦斯抽放人員的培訓(xùn)和教育情況,瓦斯防治管理制度的完善。
(四)采掘工程質(zhì)量:采煤和掘進(jìn)工作面《作業(yè)規(guī)程》是否按規(guī)定每月進(jìn)行會(huì)審、補(bǔ)充和完善;生產(chǎn)單位是否嚴(yán)格按照采掘工藝施工;采煤工作面的超前支護(hù)和掘進(jìn)工作面的支護(hù)質(zhì)量是否符合要求;采掘工作面的定員編制情況是否符合規(guī)定;特種作業(yè)人員是否全部持證上崗。
(五)頂板管理:采掘工作面必須按照《作業(yè)規(guī)程》規(guī)定及時(shí)支護(hù),嚴(yán)禁空頂作業(yè);采煤工作面兩順槽的超前支護(hù)長(zhǎng)度、支護(hù)質(zhì)量必須符合規(guī)定,及時(shí)放頂,懸頂距離不得超過(guò)規(guī)定;采煤工作面兩順槽及掘進(jìn)工作面后巷管理是否措施到位。
(六)機(jī)電管理:主要檢查機(jī)電管理各項(xiàng)制度是否完善;井下機(jī)電設(shè)備以及保護(hù)設(shè)施必須完好可靠;是否存在機(jī)電設(shè)備失爆現(xiàn)象;主副立井提升運(yùn)輸設(shè)備保護(hù)裝置和安全防護(hù)設(shè)施齊全、有效;井下使用的開(kāi)關(guān)和高低壓柜保護(hù)裝置是否齊全、動(dòng)作靈活可靠;機(jī)電設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)和檢修方面是否到位;機(jī)電設(shè)備及配件安全標(biāo)志管理是否登記、驗(yàn)收、臺(tái)賬齊全。
(七)運(yùn)輸管理:材料運(yùn)送和人員運(yùn)送管理情況;斜巷提升信號(hào)及警示裝置是否齊全完善,是否執(zhí)行警戒制度,有無(wú)“人車(chē)混行”現(xiàn)象,斜巷一坡三擋和防跑車(chē)裝置是否合理有效;軌道敷設(shè)要符合要求,連接裝置,插銷(xiāo)、連環(huán)和保險(xiǎn)繩是否符合要求;絞車(chē)鋼絲繩及制動(dòng)裝置是否定期檢查,并有記錄。
(八)火工品管理:配合公安部門(mén)定期檢查井下火工品庫(kù)。火工品庫(kù)存放量要符合有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真作好存放和領(lǐng)退記錄;使用單位嚴(yán)格執(zhí)行火工品領(lǐng)、用、退制度;爆破作業(yè)地點(diǎn)要嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢”和“三人連鎖放炮”制度;嚴(yán)禁裝藥和打眼平行作業(yè)等違章作業(yè)行為,禁止明火放炮;嚴(yán)格按規(guī)定處理瞎炮;是否執(zhí)行作業(yè)地點(diǎn)火工品專(zhuān)人專(zhuān)管和使用專(zhuān)用木箱存放。
(九) 建立健全各項(xiàng)制度以及落實(shí)方面:崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制、崗位責(zé)任制健全完善;按規(guī)定落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班制度,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員是否持證上崗;建立隱患排查治理制度;嚴(yán)格執(zhí)行重大隱患排查治理報(bào)告制度。
(十) 標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方面:嚴(yán)格按照《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)和考核評(píng)級(jí)辦法》執(zhí)行;對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)查隱患,按照要求定措施,責(zé)任到人抓落實(shí),質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)級(jí)一級(jí)。
(十一) 安措費(fèi)用的提取和使用方面:安措費(fèi)用的提取符合規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行煤礦安全生產(chǎn)費(fèi)用使用規(guī)定,不得挪作它用。
(十二)自然災(zāi)害的防治方面:礦井周?chē)欠翊嬖谏襟w滑坡、垮塌、泥石流,以及洪災(zāi)導(dǎo)致潰壩、潰堤、淤泥危險(xiǎn)河道等自然災(zāi)害威脅,是否落實(shí)防治及治理措施;必須作好因自然災(zāi)害造成的停電、停風(fēng)等緊急事件的預(yù)防措施,恢復(fù)供電、通風(fēng)前是否措施到位,并嚴(yán)格落實(shí);必須抓好“雨季三防”工作,安排、部署要到位,隱患整改到位,措施落實(shí)到位。
(十三)應(yīng)急救援措施落實(shí)方面:應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍健全;按規(guī)定配置應(yīng)急救援物資、設(shè)備;制定有事故應(yīng)急救援預(yù)案并按規(guī)定演練;礦長(zhǎng)和調(diào)度值班人員、應(yīng)急救援人員熟悉應(yīng)急救援措施;井下作業(yè)人員熟悉避災(zāi)路線(xiàn)。
(十四)礦井安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)方面:是否成立系統(tǒng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,是否制定系統(tǒng)建設(shè)方案,進(jìn)度是否嚴(yán)格按照方案進(jìn)行,目前建設(shè)情況是否及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門(mén)及主管領(lǐng)導(dǎo),各項(xiàng)建設(shè)措施是否落實(shí)到位。
(十五)職工安全培訓(xùn)教育及火工產(chǎn)品管理方面:礦井年度制定的職工安全培訓(xùn)教育計(jì)劃是否落實(shí),各單位對(duì)職工是否定期組織進(jìn)行安全培訓(xùn)教育,特殊作業(yè)人員培訓(xùn)和持證上崗情況,“三違”幫教,師徒幫帶和職工自?;ケB?lián)保責(zé)任的落實(shí)情況,火工品領(lǐng)、用、退制度的落實(shí)情況。
(十六)外包單位及地面工程安全管理情況:地面基建工程外包單位資質(zhì)是否齊全有效,礦井要將外包單位的管理納入正常安全管理范疇,主管單位是否定期組織進(jìn)行隱患排查,各項(xiàng)安全措施是否落實(shí)到位,特殊作業(yè)人員是否持證上崗,施工作業(yè)人員是否經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn)并考試合格后上崗。
七、排查治理辦法及災(zāi)害預(yù)防
1、隱患排查:認(rèn)真做好例行檢查,組織好每旬安全大檢查、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和四個(gè)會(huì)戰(zhàn)檢查。一是以礦長(zhǎng)為組長(zhǎng)的隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組,每季度至少對(duì)礦井進(jìn)行一次全面的安全隱患排查工作。二是主管礦長(zhǎng)要根據(jù)安全管理重點(diǎn),每月組織職能科室人員至少對(duì)管轄范圍內(nèi)的隱患進(jìn)行一次全面安全隱患排查。三是專(zhuān)業(yè)科室每月組織工程技術(shù)人員至少對(duì)礦井進(jìn)行三次全面安全隱患排查及四個(gè)會(huì)戰(zhàn)檢查。四是安全主管科室每月組織其他科室及工程技術(shù)人員對(duì)礦井進(jìn)行三次安全隱患排查。
2、隱患整改治理:對(duì)查出的隱患和問(wèn)題,按“五定”的原則進(jìn)行整改驗(yàn)收,確保各類(lèi)隱患整改到位,措施落實(shí)到位。各單位對(duì)排查出的隱患,在短期內(nèi)能完成的,立即整改,一時(shí)整改不了的要制定整改計(jì)劃、落實(shí)整改措施加以防范。并在每周的安全辦公會(huì)議上進(jìn)行通報(bào)整改落實(shí)情況。
3、自然災(zāi)害預(yù)防:進(jìn)入秋季,暴雨頻繁,做好“雨季三防”工作,精心安排,周密部署,提前做好“雨季三防”所需物資,清理排洪溝渠,防止災(zāi)害事故。
八、工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。開(kāi)展隱患排查治理行動(dòng),重在消除事故隱患,遏制零星事故的發(fā)生,也是華能及集團(tuán)公司長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)安全管理工作的重點(diǎn)戰(zhàn)略部署。各單位、各部門(mén)要嚴(yán)格按照制定的實(shí)施方案,精心組織,合理安排,尤其是各單位一把手要提高認(rèn)識(shí),振奮精神,親自安排,切切實(shí)實(shí)抓好隱患排查治理工作,為全年全面順利完成各項(xiàng)工作任務(wù)和目標(biāo)打好基礎(chǔ)。
2、作好宣傳和發(fā)動(dòng)工作。針對(duì)隱患排查治理工作,各單位要認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)和宣傳,充分利用周例會(huì)時(shí)間,專(zhuān)門(mén)進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn),認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)集團(tuán)公司和礦上的隱患排查治理工作會(huì)議精神,向職工大力宣傳以“治理隱患、防范事故”為目的的隱患排查治理行動(dòng),讓職工充分認(rèn)識(shí)隱患排查工作的重要性,營(yíng)造氛圍,人人參與。
3、切中重點(diǎn),狠抓薄弱環(huán)節(jié)的安全管理,突出解決影響安全生產(chǎn)的矛盾和問(wèn)題。加大力度狠反“三違”,消除隱患滋生根源,防范事故,確保安全。
4、對(duì)在安全生產(chǎn)隱患排查行動(dòng)期間排查出的問(wèn)題,相關(guān)單位要在8月25日前全部整改到位,對(duì)一時(shí)不能整改的問(wèn)題,要指派專(zhuān)人負(fù)責(zé),制定措施,加以防范。各科室對(duì)排查出的問(wèn)題在8月26進(jìn)行匯總,并以通報(bào)的形式下發(fā)到各單位。
5、對(duì)在隱患排查行動(dòng)期間因隱患整改不到位導(dǎo)致事故的,嚴(yán)格按照《煤礦2011年安全責(zé)任書(shū)》中事故處罰規(guī)定加倍處罰;對(duì)查出的隱患不能按期整改,且未采取措施的,對(duì)單位負(fù)責(zé)人、支部書(shū)記及安全副隊(duì)長(zhǎng)嚴(yán)肅處理;查出的“三違”人員加倍處罰。