為認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神以及省委省政府加強(qiáng)安全生產(chǎn)的決策部署，深刻吸取近期國內(nèi)其他行業(yè)領(lǐng)域安全事故教訓(xùn)，切實抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，按照省安委會《關(guān)于全面深入開展安全生產(chǎn)大排查大管控大整治專項行動的通知》（湘安明電﹝2016﹞28號）的要求，結(jié)合湖南路橋?qū)嶋H，集團(tuán)將從現(xiàn)在起至今年 10 月底，在全司范圍內(nèi)全面開展安全生產(chǎn)大排查大管控大整治(簡稱“三大”)專項整治行動。具體方案如下：
一、工作目標(biāo)
按照全省安全生產(chǎn)緊急電視電話會議的工作部署，集團(tuán)已下發(fā)《關(guān)于深刻吸取宜鳳高速“6.26”事故教訓(xùn)，全面深入開展安全生產(chǎn)大排查大管控大整治專項行動的通知》，司屬各分（子）公司和項目必須認(rèn)真貫徹落實全面開展安全生產(chǎn)“三大”行動部署要求，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的要求，深入開展安全生產(chǎn)大排查，突出對安全生產(chǎn)責(zé)任制落實、雨汛期、高溫季節(jié)安全管控措施、風(fēng)險源臺帳、專項施工方案、等重點工作以及施工現(xiàn)場的重點部位、區(qū)域、環(huán)節(jié)、設(shè)備設(shè)施等方面的檢查和隱患排查整改，確保集團(tuán)安全生產(chǎn)全面受控。
二、組織實施
為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保全面開展安全生產(chǎn)“三大”行動工作的有效落實，本次專項整治行動由集團(tuán)安委會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，工程管理部負(fù)責(zé)此次專項整治行動的具體落實。各分（子）公司和項目部要高度重視、迅速響應(yīng)，立即組織召開專門會議進(jìn)行工作部署；要結(jié)合自身實際，制定具體的行動方案，明確行動重點以及人員、責(zé)任和分工，由各級主要負(fù)責(zé)人組織實施，確保專項整治行動有效的進(jìn)行。
三、工作重點
（一）落實雨汛期安全生產(chǎn)管控措施
一是要全面開展雨季施工項目的安全隱患排查，嚴(yán)防因強(qiáng)降雨、洪水引發(fā)安全事故。對于可能存在被沖毀危險的隧道、橋梁、圍堰、深基坑、水上施工作業(yè)、和便道、便橋、涵洞，以及路基易垮落、坍塌山體等地段、部位一定要加強(qiáng)監(jiān)測，制定可靠的安全預(yù)防措施，發(fā)現(xiàn)危險預(yù)兆時，要立即撤出所有人員。
二是要嚴(yán)防山體滑坡、垮塌和泥石流造成安全事故。要對存在山體滑坡、垮塌和泥石流威脅的駐地、拌和站、預(yù)制場、施工現(xiàn)場、設(shè)備物資存放場地等場所、部位的安全距離認(rèn)真進(jìn)行分析評估，存在危險的要迅速采取搬移、撤離等措施；加強(qiáng)巡查，發(fā)現(xiàn)危險預(yù)兆時，要立即撤出所有人員和重要設(shè)備，確保人員財產(chǎn)安全。
（二）加強(qiáng)施工現(xiàn)場重點部位、場所、環(huán)節(jié)和設(shè)施設(shè)備安全管理
一是加強(qiáng)架橋機(jī)、龍門吊、塔吊等大型起重機(jī)械的安全檢測和使用管理，安全保險裝置必須到位，要嚴(yán)格執(zhí)行“定人、定機(jī)、定崗、定責(zé)”制度和安全管理人員旁站監(jiān)督，嚴(yán)禁機(jī)械設(shè)備帶病作業(yè)。
二是對于腳手架、支模架搭設(shè)、拆除等，必須按照審批后的方案執(zhí)行；嚴(yán)格按照“先驗收、后投入使用”的原則；要加強(qiáng)日常監(jiān)控檢測，嚴(yán)防垮塌等事故發(fā)生。
三、對于高空作業(yè)，必須加強(qiáng)對臨邊防護(hù)、安全爬梯、作業(yè)平臺、通道國道、安全防護(hù)棚、安全網(wǎng)等防護(hù)措施以及作業(yè)人員使用、佩戴安全防護(hù)用品情況的檢查，嚴(yán)防墜落、物體打擊等事故發(fā)生。
四是對于隧道施工要嚴(yán)格執(zhí)行《隧道施工安全九條規(guī)定》，必須強(qiáng)化施工工序和現(xiàn)場管理，確保支（防）護(hù)到位，嚴(yán)禁支護(hù)滯后和安全步距超標(biāo)；必須按照規(guī)定設(shè)置逃生通道，嚴(yán)禁在安全措施不到位的情況下施工作業(yè)。
五是加強(qiáng)臨時用電安全管理，必須落實TN-S用電系統(tǒng)以及三級配電二級保護(hù)以及對于“一機(jī)、一箱、一閘、一漏”要求，配電箱、開關(guān)箱必須做到，有門、有鎖和防雨；移動式和固定式配電箱離地高度應(yīng)當(dāng)符合規(guī)范要求；要配備足夠數(shù)量合格的電工，嚴(yán)禁無證人員操作。
六是加強(qiáng)易燃易爆物品管理，對氧氣乙炔、油庫油罐（車）等以及駐地、現(xiàn)場消防設(shè)施器材加強(qiáng)安全檢查，嚴(yán)格落實相關(guān)安全管理規(guī)定和要求。
七是各分（子）公司和項目必須結(jié)合工程特點，對于其他方面的現(xiàn)場安全隱患進(jìn)行全面排查，跟蹤落實，確保整改到位。
（三）加強(qiáng)風(fēng)險源臺帳管理
各分（子）公司和項目要按照相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真組織開展施工安全風(fēng)險評估，結(jié)合項目工程進(jìn)度，準(zhǔn)確辨識、掌握當(dāng)前關(guān)鍵環(huán)節(jié)、部位及設(shè)備的各類危險因素，健全完善重大風(fēng)險源臺帳，及時更新銷號；按照集團(tuán)規(guī)定流程和要求進(jìn)行重大危險源關(guān)鍵控制措施驗收。
（四）加強(qiáng)專項施工方案管理
一是對專項施工方案的編制情況進(jìn)行全面梳理，查清是否有缺漏，是否有審批流程不到位的情況，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)立即進(jìn)行整改、完善；
二是對于應(yīng)當(dāng)編制專項施工方案而未編制或者施工方案審批流程不符合要求的分部分項工程，項目必須停止相應(yīng)分部分項工程的施工，完善施工方案并按規(guī)定流程審批通過后才能恢復(fù)生產(chǎn)。
（五）加強(qiáng)體系建設(shè)，強(qiáng)化責(zé)任落實
各分（子）公司和項目要按國家相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)配備專職安全員；安全管理人員必須嚴(yán)格到崗履職，嚴(yán)禁人員掛靠、掛名現(xiàn)象；要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的原則，健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，及時簽訂安全目標(biāo)責(zé)任狀；對安全生產(chǎn)工作目標(biāo)進(jìn)行考核，并兌現(xiàn)獎懲。
四、工作要求
1、各分（子）公司和項目要根據(jù)集團(tuán)的方案制定具體的實施方案，認(rèn)真組織開展“三大”行動。主要領(lǐng)導(dǎo)和其他班子成員要靠前指揮，深入一線檢查指導(dǎo)。
2、采取全面排查、重點突出、回頭檢查、交叉檢查等多種方式，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時交辦、限期整改；對存在較大隱患，要立刻停工整改。
3、堅持“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，對于檢查和隱患整改結(jié)果，各分（子）公司經(jīng)理和項目經(jīng)理必須親自把關(guān)、審定、簽字確認(rèn)并跟蹤督辦，一盯到底，徹底排除安全隱患。
4、各項目必須將專項整治行動中發(fā)現(xiàn)的各類問題和隱患以及整改情況如實記錄，建立好項目的動態(tài)隱患整改臺帳，并及時將檢查信息錄入綜合項目管理系統(tǒng)的安全檢查模塊；各分（子）公司要督促項目做好信息錄入工作，并對項目隱患整改情況認(rèn)真核查，建立好分子公司的動態(tài)隱患整改臺帳，連同本“三大”行動工作總結(jié)，于9月30日前報送集團(tuán)安委會辦公室。
五、責(zé)任追究
集團(tuán)將通過專項檢查和不定期抽查的方式，對各分（子）公司和項目開展安全生產(chǎn)“三大”行動開展情況和實施效果進(jìn)行檢查，并將檢查結(jié)果納入2016年度分（子）公司和項目績效考核。對于組織開展不認(rèn)真、隱患治理不徹底的單位，集團(tuán)將通報批評、嚴(yán)格問責(zé)；對于導(dǎo)致事故的或因安全工作不到位，整改措施不落實給集團(tuán)聲譽(yù)造成惡劣影響的，集團(tuán)將按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)，從重處理。
湖南路橋建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司
2016年7月6日
