為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》賦予的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，落實(shí)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示指示精神和省、市、區(qū)關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署，著力解決企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力不斷提升，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，根據(jù)上級(jí)部門要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
        　　一、指導(dǎo)思想
        　　以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作全局，牢固樹立“安全發(fā)展”理念，按照省政府“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”的要求，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和必要的行政手段，推動(dòng)政府及有關(guān)部門強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，夯實(shí)安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)，有效防范生產(chǎn)安全事故，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
        　　二、專項(xiàng)行動(dòng)范圍和內(nèi)容
        　　按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一行動(dòng)、各負(fù)其責(zé)”的原則，把開展生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專項(xiàng)行動(dòng)作為落實(shí)安全生產(chǎn)“網(wǎng)格化”監(jiān)管工作一項(xiàng)重要措施，全面推行安全生產(chǎn)工作標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管新模式。增強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)，提高企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任感，特別是依法經(jīng)營、組織保障、宣傳教育、職工權(quán)益、規(guī)章制度、安全條件等方面的責(zé)任要落實(shí)到位，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提高安全生產(chǎn)管理水平，逐步構(gòu)建安全生產(chǎn)監(jiān)管工作長(zhǎng)效機(jī)制，具體內(nèi)容為以下幾點(diǎn)：
        1. 健全安全管理網(wǎng)絡(luò)
        為了強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理力度，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，公司建立健全安全管理網(wǎng)絡(luò)，不斷完善安全管理工作長(zhǎng)效機(jī)制。在上級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門指導(dǎo)下，公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真貫徹國家安全生產(chǎn)方針政策，通過安全生產(chǎn)管理職能機(jī)構(gòu)，全方位管理公司的安全生產(chǎn)工作。公司制定的各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，明確了各級(jí)管理人員的職責(zé)。企業(yè)一把手依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)，項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目工程的施工安全負(fù)責(zé)，各職能部門分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其管控部門的生產(chǎn)安全負(fù)責(zé)，員工對(duì)自己崗位生產(chǎn)安全負(fù)責(zé)，形成了自上而下的管理體系，做到崗位明確，責(zé)任到人，層層把關(guān)，層層負(fù)責(zé)，保證安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作健康有序進(jìn)行，從而確保了公司年度安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
        2. 落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任
        公司嚴(yán)格貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全科與各項(xiàng)目部經(jīng)理簽訂了《安全生產(chǎn)責(zé)任書》，進(jìn)行安全生產(chǎn)、文明施工管理工作交底，明確安全生產(chǎn)責(zé)任。各項(xiàng)目部也自上而下層層簽訂責(zé)任書，做到橫向到邊、縱向到底，形成一把手負(fù)總責(zé)，班子成員“一崗雙責(zé)”，干部職工在分工范圍內(nèi)相應(yīng)負(fù)責(zé)的安全責(zé)任體系，做到緊抓不放，常抓不懈，切實(shí)承擔(dān)責(zé)任, 做到將安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解、層層落實(shí)。管理力量的加強(qiáng)，安全責(zé)任的落實(shí)，保證了安全生產(chǎn)工作的順利開展。
        3. 完善安全規(guī)章制度
        根據(jù)體制調(diào)整和公司主營業(yè)務(wù)特點(diǎn)，對(duì)安全生產(chǎn)管理體系、安全生產(chǎn)規(guī)章制度及崗位職責(zé)進(jìn)行調(diào)整、梳理、修訂和完善，明確各崗位安全生產(chǎn)工作職責(zé)和操作規(guī)程，先后制定了多項(xiàng)安全管理制度，其中包括安全生產(chǎn)管理方法、應(yīng)急預(yù)案等一整套安全制度體系。明確規(guī)定了各工作崗位的職責(zé)，要求所有員工自覺遵守規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律，從思想意識(shí)抓起，防微杜漸，警鐘長(zhǎng)鳴。讓所有員工充分認(rèn)識(shí)到，預(yù)防為主是安全生產(chǎn)的靈魂，搞好生產(chǎn)安全必須意識(shí)在先，預(yù)防在先，控制在先，如此才能牢牢掌控安全生產(chǎn)管理的主動(dòng)權(quán),使安全工作能夠有章可循順利開展
        三、安全生產(chǎn)工作落實(shí)情況
        1．建立健全的安全生產(chǎn)保證體系，完善安全管理制度體系，依法規(guī)范安全生產(chǎn)管理。
        各工程自進(jìn)場(chǎng)開工以來，各項(xiàng)目部把安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，正確處理安全、質(zhì)量與進(jìn)度的關(guān)系。各項(xiàng)目部及時(shí)建立健全安全保證體系和安全管理組織機(jī)構(gòu)及安全管理網(wǎng)絡(luò)，制定安全規(guī)章制度、安全獎(jiǎng)罰制度，各種應(yīng)急預(yù)案、控制措施和各種機(jī)械安全技術(shù)操作規(guī)程，形成了完整、規(guī)范、科學(xué)、有效的安全管理規(guī)章制度體系。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，全面落實(shí)各工作環(huán)節(jié)、崗位的安全責(zé)任，確保安全工作責(zé)任制到人，做到事事有人抓，處處有人管。按照建設(shè)單位和有關(guān)部門的規(guī)定，制定了項(xiàng)目工程的安全管理目標(biāo)，并層層分解，落實(shí)到人。工程中標(biāo)后，安全科會(huì)同項(xiàng)目部有關(guān)人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地勘察，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)狀況、工程特點(diǎn)和施工工藝流程要求，進(jìn)行項(xiàng)目工程生產(chǎn)安全重點(diǎn)防范交底，對(duì)易發(fā)事故和可能產(chǎn)生的安全隱患提醒警示，做到防范在先。發(fā)揮各方主觀能動(dòng)作用，各項(xiàng)目部按規(guī)定配備專職安全員，各工種班組長(zhǎng)作為兼職安全員，全過程參與項(xiàng)目工程的安全生產(chǎn)管理，確保生產(chǎn)安全無事故。
        2．做好安全教育培訓(xùn)工作，提高員工整體素質(zhì)
        加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高全員安全意識(shí)，是促進(jìn)項(xiàng)目部安全管理工作的重要手段。各項(xiàng)目部對(duì)所有進(jìn)場(chǎng)施工人員進(jìn)行了進(jìn)場(chǎng)教育和“三級(jí)”安全教育，并進(jìn)行了考試，合格人員才允許進(jìn)場(chǎng)施工，對(duì)所有人員登記，做好安全教育臺(tái)賬。加強(qiáng)健康、安全、環(huán)境管理體系培訓(xùn)，提升員工素質(zhì)。組織員工學(xué)習(xí)本崗位的應(yīng)知應(yīng)會(huì)、操作規(guī)程、及相關(guān)文件的學(xué)習(xí)等。并對(duì)崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)、崗位危害因素、風(fēng)險(xiǎn)控制措施和應(yīng)急處置措施等有關(guān)知識(shí)進(jìn)行深入的學(xué)習(xí)、討論，以促進(jìn)員工自學(xué)的積極性。同時(shí)，充分利用宣傳標(biāo)語和宣傳欄對(duì)安全生產(chǎn)、文明施工等進(jìn)行宣傳，共計(jì)設(shè)置安全、文明警示牌300多塊，懸掛安全標(biāo)語60多幅。通過各種形式的安全教育，為廣大職工開辟了學(xué)知識(shí)、長(zhǎng)技能的渠道，提高了操作水平和安全文化素質(zhì)。增強(qiáng)了施工人員的安全意識(shí)，提高了自我保護(hù)能力?！?br />         3．堅(jiān)持安全管理交底和抓好班前安全活動(dòng)：　
        各項(xiàng)目部針對(duì)承接工程的特點(diǎn)，及時(shí)編制安全施工專項(xiàng)方案，根據(jù)工程施工條件、環(huán)境特點(diǎn)差異，對(duì)不同施工區(qū)段、時(shí)段可能存在危險(xiǎn)因素采用相應(yīng)的安全技術(shù)防范措施。加強(qiáng)危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制工作,施工前安全科根據(jù)各分項(xiàng)工程的特性、施工工藝、特點(diǎn)、難點(diǎn)、注意事項(xiàng)等，向每一個(gè)作業(yè)人員進(jìn)行針對(duì)性的安全技術(shù)交底，讓每個(gè)施工人員了解施工程序和施工過程中可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)因素及處理措施，避免出現(xiàn)違章指揮和違章操作。
        各項(xiàng)目部要求施工班組開展班前安全會(huì)活動(dòng)，班組長(zhǎng)在每天安排工作時(shí)，對(duì)班組施工人員生產(chǎn)安全交底，主要包括：施工位置環(huán)境、設(shè)備情況、個(gè)人防護(hù)用品佩戴、危險(xiǎn)作業(yè)部位的檢查、各種防護(hù)措施的保護(hù)等。所有安全交底要求以書面材料形式進(jìn)行，并經(jīng)雙方簽字保存，進(jìn)一步明確責(zé)任，以保工程各施工段的人身和設(shè)備安全。
        4．積極開展各類安全活動(dòng)
        積極開展活動(dòng)，全面治理事故隱患。安全科結(jié)合上級(jí)相關(guān)部門的要求制定了活動(dòng)方案和計(jì)劃，并進(jìn)行了實(shí)施。充分借助 “六打六治活動(dòng)”、“安全生產(chǎn)月”、“安康杯競(jìng)賽活動(dòng)”等活動(dòng)，在全公司開展安全生產(chǎn)大檢查，組織召開動(dòng)員大會(huì)、施工現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等，活動(dòng)中各項(xiàng)目部充分利用了宣傳欄、標(biāo)語、橫幅等形式進(jìn)行了宣傳教育，較好地營造了安全生產(chǎn)的氛圍。
        5．堅(jiān)持管理人員和特殊工種作業(yè)人員崗位培訓(xùn)
        堅(jiān)持三類管理人員的安全教育培訓(xùn)，公司今年參加了有關(guān)部門組織的多項(xiàng)教培活動(dòng)，確保各層級(jí)管理人員按規(guī)定持證上崗。積極配合有關(guān)職能部門對(duì)特種作業(yè)人員按國家規(guī)定開展專業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)工作，定期進(jìn)行復(fù)審，做到持證上崗。
        6．開展安全檢查和加強(qiáng)隱患排查
         為了及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)的事故隱患，排除施工過程中的不安全因素，糾正違章作業(yè)，監(jiān)督安全技術(shù)措施的實(shí)行，根據(jù)項(xiàng)目部安全檢查制度，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全過程的監(jiān)督檢查和隱患排查，對(duì)于違章的施工隊(duì)和管理人員采取一定的經(jīng)濟(jì)處罰。主要有以下幾種形式：
        1）安全人員的日常巡檢
        2）周安全檢查
        3）月安全檢查
        4）專項(xiàng)安全檢查
        5）節(jié)假日前、季節(jié)性安全檢查
        6）綜合檢查
        7）配合建設(shè)單位、監(jiān)理單位和上級(jí)相關(guān)部門檢查
        由公司安全科組織協(xié)調(diào)，對(duì)公司、倉庫和各項(xiàng)目部施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全大檢查。檢查總結(jié)前階段工作，交流管理經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)安全隱患，提出改進(jìn)要求，同時(shí)明確責(zé)任人及整改完成時(shí)間。通過安全檢查，發(fā)現(xiàn)管理疏失，及時(shí)調(diào)整應(yīng)對(duì)方略，提高生產(chǎn)安全可靠度,做到事前防范，事中控制，防微杜漸，有效地抑制事故隱患的生成,給廣大職工創(chuàng)造了一個(gè)安全的施工環(huán)境。
        7．堅(jiān)持會(huì)議制度
        定期或不定期召開安全生產(chǎn)會(huì)議，總結(jié)安全生產(chǎn)工作，針對(duì)存在的安全隱患制定整改與預(yù)防措施，交流安全工作經(jīng)驗(yàn)，傳達(dá)安全生產(chǎn)方面的文件，布置有關(guān)安全工作，通報(bào)安全檢查情況。計(jì)劃每月不定期召開有各項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人參加安全生產(chǎn)管理工作會(huì)議1～2次，傳達(dá)上級(jí)指示，檢查總結(jié)前階段工作，交流管理經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)安全隱患，提出改進(jìn)要求，同時(shí)明確責(zé)任人及整改完成時(shí)間，由于堅(jiān)持會(huì)議制度，確保管理工作信息通暢，安全生產(chǎn)工作始終處于安全、有效、合理的受控狀態(tài)。
        8．危險(xiǎn)源和應(yīng)急預(yù)案管理
        工程開工之前項(xiàng)目部組織相關(guān)管理人員對(duì)本工程的危險(xiǎn)源、環(huán)境因素進(jìn)行識(shí)別和分析和評(píng)價(jià)工作，建立了項(xiàng)目部的危險(xiǎn)源和環(huán)境因素清單，并根據(jù)工程的實(shí)際情況確定了重大危險(xiǎn)源和重大環(huán)境因素，并制定了控制措施。施工過程中對(duì)辨識(shí)出的危險(xiǎn)源和環(huán)境因素進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，落實(shí)專人進(jìn)行監(jiān)護(hù)，發(fā)現(xiàn)安全隱患立即組織人員整改，從而確保了各危險(xiǎn)源和環(huán)境因素均在受控狀態(tài)。
        根據(jù)工程的實(shí)際情況，為防止施工過程中潛在安全、環(huán)境事故的發(fā)生，項(xiàng)目部編制了觸電、中毒、火災(zāi)、防汛等應(yīng)急預(yù)案，并組織學(xué)習(xí)。安全科配合各項(xiàng)目部組織了消防和安全應(yīng)急預(yù)案的演練。通過演練掌握應(yīng)急響應(yīng)程序，檢驗(yàn)了預(yù)案的可行性。
        9．爭(zhēng)創(chuàng)文明工地，塑造企業(yè)形象
        在抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的同時(shí)，大力開展安全達(dá)標(biāo)、爭(zhēng)創(chuàng)文明工地活動(dòng)，大大提升了公司的知名度。公司今年進(jìn)一步提高了文明施工創(chuàng)建目標(biāo)，諸多項(xiàng)目要求確保獲得市級(jí)水利工程文明工地稱號(hào)。各項(xiàng)目部使用巨幅彩噴牌做公司簡(jiǎn)介板，五牌一圖已做到了工具化（可重復(fù)使用），很好地宣傳了公司形象；施工用電配電箱嚴(yán)格按規(guī)范要求加工制作，現(xiàn)場(chǎng)消防器材齊全有效且美觀。在施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)事故（或危險(xiǎn)）處設(shè)置明顯的、符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的安全警示標(biāo)牌，各種材料按規(guī)格堆放整齊，建筑垃圾及時(shí)清運(yùn)出場(chǎng)，施工結(jié)束后材料、垃圾及時(shí)清理，切實(shí)做好落手清工作。施工道路全部硬化，并安排人員打掃，保持現(xiàn)場(chǎng)清潔。生活區(qū)食堂操作人員辦理了健康證，保證食品衛(wèi)生，配備了防蠅設(shè)施。生活區(qū)、辦公區(qū)每天安排人員打掃、廁所每天打掃、沖洗。
        　　四、專項(xiàng)行動(dòng)工作目標(biāo)　　
            安全工作只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)，安全生產(chǎn)工作任重道遠(yuǎn)，責(zé)任重大。對(duì)當(dāng)前在安全生產(chǎn)中存在的一些薄弱環(huán)節(jié)，我們要保持高度警惕，居安思危找差距，警鐘常鳴從零始。堅(jiān)持以人為本的安全生產(chǎn)理念，立足于保護(hù)員工的生命、保障公司的發(fā)展，增強(qiáng)人的安全素質(zhì)，減少人為事故，提高安全生產(chǎn)技術(shù)、環(huán)境及人的綜合安全水平。狠抓危險(xiǎn)源辨識(shí)及控制、員工安全意識(shí)和檢查考核“三個(gè)重點(diǎn)”工作，以此建立起科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)代安全管理模式，使生產(chǎn)過程中的安全保證能力得到進(jìn)一步提升，從而確保公司安全方針目標(biāo)全面完成。