為嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任,全面加強和改進安全生產(chǎn)工作,建立和不斷完善安全生產(chǎn)長效機制,切實提高安全生產(chǎn)水平,防止事故發(fā)生,本企業(yè)承諾如下:
一、建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)責任制。貫徹《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任規(guī)定》(省政府260號令)精神,全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,建立健全本單位全員安全生產(chǎn)責任制,層層簽訂安全生產(chǎn)責任書,并監(jiān)督落實;嚴格執(zhí)行《化工(危險化學品)企業(yè)保障生產(chǎn)安全十項規(guī)定》(安監(jiān)總局令第64號),按照《危險化學品從業(yè)單位安全標準化通用規(guī)范》(AQ3013-2008)、《化工企業(yè)工藝安全管理實施導則》(AQ3034-2010)等有關(guān)要求,不斷完善企業(yè)安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程,規(guī)范各類安全管理臺賬,持續(xù)提升企業(yè)安全管理水平。
二、提升從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)和準入條件。保證企業(yè)主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員經(jīng)專門安全培訓并考核合格,依法持證上崗,其他從業(yè)人員符合錄用條件并培訓合格。保證涉及“兩重點一重大”裝置的專業(yè)管理人員具有大專以上學歷,操作人員具有中專以上文化程度。?;飞a(chǎn)、使用、有儲存設(shè)施的經(jīng)營企業(yè)主要負責人、分管安全負責人、分管生產(chǎn)負責人、分管技術(shù)負責人具有一定的化工專業(yè)知識或者相應(yīng)的專業(yè)學歷,至少有一人具有國民教育化學化工類本科(專科)以上學歷,并有3年以上化工行業(yè)從業(yè)經(jīng)歷。專職安全生產(chǎn)管理人員具備國民教育化學化工或者安全工程、安全管理等相關(guān)專業(yè)中等職業(yè)教育以上學歷或者化工化學類中級以上專業(yè)技術(shù)職稱,或者具備危險物品安全類注冊安全工程師資格,并有從事化工生產(chǎn)相關(guān)工作2年以上經(jīng)歷。危險物品的生產(chǎn)、儲存單位有注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。
三、依法依規(guī)進行建設(shè)項目安全管理。新建?;罚ɑぃ╉椖勘仨氝M入化工園區(qū)或集中區(qū)建設(shè)。新、改、擴建設(shè)項目嚴格落實安全設(shè)施“三同時”制度,建設(shè)項目未經(jīng)安全條件和安全設(shè)施設(shè)計審查,不得開工建設(shè)。加強建設(shè)項目試生產(chǎn)和開停車環(huán)節(jié)安全管理,嚴格落實《山東省化工裝置安全試車工作規(guī)范(試行)》和《山東省化工裝置安全試車十個嚴禁(試行)》(魯安監(jiān)發(fā)〔2009〕63號)有關(guān)要求。試生產(chǎn)方案未經(jīng)備案,不得投料試生產(chǎn)。依據(jù)《安全生產(chǎn)法》和國家、省、市安監(jiān)局有關(guān)標準、要求,嚴格組織建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收,做好建設(shè)項目安全管理檔案存檔和備案工作。按照《關(guān)于做好搬遷、拆除重建、轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或解散企業(yè)危險化學品裝置安全處置工作的通知》(煙安監(jiān)〔2010〕15號)等規(guī)定,抓好危險化學品裝置安全處置工作,杜絕裝置處置過程中發(fā)生安全生產(chǎn)事故。
四、按規(guī)定取得危險化學品安全生產(chǎn)許可證。按照國家和省安監(jiān)局關(guān)于危險化學品安全生產(chǎn)、經(jīng)營、使用許可證頒發(fā)和管理的有關(guān)要求,認真準備申領(lǐng)安全生產(chǎn)許可證有關(guān)材料,提前3個月提交申請材料,按期完成許可證延期換證工作;未按期換發(fā)安全生產(chǎn)許可證的,堅決落實停產(chǎn)停業(yè)措施,杜絕非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。
五、嚴格落實安全隱患自查自糾報告制度、安全管理幫扶工程和安全評價。按照《危險化學品企業(yè)事故隱患排查治理實施導則》完善安全隱患排查整治制度;定期組織開展安全隱患排查治理活動,全面做好安全隱患自查自糾工作情況分析報告,及時、如實通過《山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)》進行網(wǎng)上填報。積極與安全專家或安全服務(wù)機構(gòu)簽訂幫扶協(xié)議,每季度組織安全專家或服務(wù)機構(gòu)對企業(yè)安全生產(chǎn)條件和安全管理現(xiàn)狀進行全面診斷。生產(chǎn)、使用、儲存企業(yè)每3年對安全生產(chǎn)條件進行評價。對自查自糾、專家機構(gòu)幫扶和安全評價排查出的安全隱患及時登記建檔,做到整改措施、責任、資金、時限和預(yù)案“五到位”。
六、加強安全設(shè)施管理。建立健全本單位各類安全設(shè)施臺帳,落實安全設(shè)施專人管理;按有關(guān)規(guī)定定期對設(shè)備、設(shè)施進行檢查、檢測和維護保養(yǎng),杜絕設(shè)備設(shè)施帶病運行。不采用國家及省明令淘汰、禁止使用和危及安全生產(chǎn)的工藝、設(shè)備,積極采用有利于提高安全保障水平的先進技術(shù)、工藝、設(shè)備以及自動控制系統(tǒng)。在作業(yè)場所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測、監(jiān)控、通風、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防泄漏以及防護圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備,并在作業(yè)場所和設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標志。涉及危險化工工藝、重點監(jiān)管危險化學品的裝置根據(jù)工藝安全要求裝設(shè)自動化控制系統(tǒng),涉及危險化工工藝的大型化工裝置根據(jù)工藝安全要求裝設(shè)緊急停車系統(tǒng)。在容易引起火災(zāi)、爆炸的工藝裝置部位,根據(jù)工藝安全要求設(shè)置超溫、超壓等檢測儀表、聲和/或光報警和安全聯(lián)鎖裝置等設(shè)施。
七、強化作業(yè)過程安全管理。按照《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強化工過程安全管理的指導意見》(安監(jiān)總管三〔2013〕88號)全面加強化工企業(yè)安全管理,強化安全生產(chǎn)信息、風險管理、裝置運行安全、崗位安全教育和操作技能培訓、試生產(chǎn)、設(shè)備完好性、作業(yè)安全、承包商、變更、應(yīng)急、事故和事件管理等,持續(xù)改進化工過程安全管理。推行崗位操作安全確認制,減少操作失誤;嚴格執(zhí)行《化學品生產(chǎn)單位設(shè)備檢維修作業(yè)安全規(guī)范》(AQ3026-2008)、《有限空間安全作業(yè)五條規(guī)定》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第69號),建立和落實重大檢維修作業(yè)報告制度,嚴格執(zhí)行動火、進入受限空間、破土、臨時用電、高處、吊裝、抽堵盲板、設(shè)備檢修等危險作業(yè)安全規(guī)范,杜絕違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律的“三違”行為;落實《企業(yè)安全生產(chǎn)風險公告六條規(guī)定》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第70號),在企業(yè)醒目位置設(shè)置公告欄,在存在安全生產(chǎn)風險的崗位設(shè)置告知卡,分別標明本企業(yè)、本崗位主要危險危害因素、后果、事故預(yù)防及應(yīng)急措施、報告電話等內(nèi)容;在重大危險源、存在嚴重職業(yè)病危害的場所設(shè)置明顯標志,標明風險內(nèi)容、危險程度、安全距離、防控辦法、應(yīng)急措施等內(nèi)容;在有重大事故隱患和較大危險的場所和設(shè)施設(shè)備上設(shè)置明顯標志,標明治理責任、期限及應(yīng)急措施;在工作崗位標明安全操作要點;及時向員工公開安全生產(chǎn)行政處罰決定、執(zhí)行情況和整改結(jié)果;及時更新安全生產(chǎn)風險公告內(nèi)容,建立檔案。
八、加強“兩重點一重大”安全管理。認真貫徹落實《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》,嚴格落實重大危險源各項安全監(jiān)控、管理措施。深化危險化工工藝和重點監(jiān)管危險化學品裝置自動化控制系統(tǒng)改造成果,細化并落實各項安全措施,嚴禁未經(jīng)審批停用報警聯(lián)鎖系統(tǒng)。
九、高度重視儲運、銷售發(fā)貨環(huán)節(jié)安全管理。制訂和不斷完善危險化學品收、儲、裝、卸、運等環(huán)節(jié)安全管理制度,嚴格產(chǎn)品收儲管理;加強危險化學品輸送管道安全管理,對穿越公共區(qū)域、廠區(qū)內(nèi)、港區(qū)內(nèi)?;份斔凸艿劳晟茦酥緲俗R,明確管理責任,建立和落實定期巡線制度,及時消除威脅管道安全運行的各類隱患。在危險化學品槽車充裝環(huán)節(jié),推廣使用金屬萬向管道充裝系統(tǒng)代替充裝軟管,禁止使用軟管充裝液氯、液氨、液化石油氣、液化天然氣等液化危險化學品。深刻吸取滬昆高速湖南邵陽段“7.19”危險化學品道路運輸事故教訓;嚴格執(zhí)行發(fā)貨和裝載的查驗、登記、核準等制度,查驗車輛、駕駛?cè)撕脱哼\人員資質(zhì)證件,查驗車輛及罐體與行駛證照片是否一致,查驗警示燈具和標志是否齊全、有效,并詳細登記;查驗是否嚴格按照提貨單據(jù)載明的品種、數(shù)量和對應(yīng)的車輛實施裝載情況,杜絕超裝、混裝、錯裝、超載、超限,并將查驗情況登記建檔;及時向駕駛?cè)撕脱哼\人員說明所運輸危險化學品的品名、數(shù)量、危害、應(yīng)急措施、生產(chǎn)企業(yè)的聯(lián)系方式等,并出具危險化學品信息聯(lián)系卡。
十、切實加強職業(yè)健康管理。明確職業(yè)健康管理機構(gòu)及其職責,完善職業(yè)健康管理制度,加強從業(yè)人員職業(yè)健康培訓和健康監(jiān)護,按照《山東省勞動防護用品配備標準》的要求,為職工配備個體防護用品;保障職業(yè)危害防治經(jīng)費投入,完善職業(yè)危害防護設(shè)施,做好職業(yè)危害因素的檢測、評價、治理、申報,建立從業(yè)人員職業(yè)健康檔案,切實保護勞動者的職業(yè)健康,存在職業(yè)危害危化品企業(yè)要100%申報。
十一、加強承包承租管理。不將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人。安全生產(chǎn)管理協(xié)議或承包合同、租賃合同中明確約定各自的安全生產(chǎn)管理職責;對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理;定期進行安全檢查,對發(fā)現(xiàn)的安全問題,及時督促整改。
十二、建立健全安全生產(chǎn)投入保障機制。按《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》(財企〔2012〕16號)規(guī)定足額提取安全費用,保證安全生產(chǎn)的有效投入;按時、足額繳納安全生產(chǎn)責任險費用。
十三、加強應(yīng)急管理。按安監(jiān)總局《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》要求,做好事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制、評審、發(fā)布、備案、培訓、演練和修訂等工作;依據(jù)《危險化學品單位應(yīng)急救援物資配備要求》(GB 30077-2013)配足應(yīng)急救援器材物資,按標準設(shè)置氣防站(組)等。發(fā)生事故,及時、準確、完整上報,不遲報、漏報、謊報或瞞報;積極采取應(yīng)急措施,防止事故擴大,減少人員傷亡,查清事故原因,嚴肅追究有關(guān)人員的責任。
十四、積極進行危險化學品登記工作。按國家規(guī)定,?;飞a(chǎn)企業(yè)、進口企業(yè)應(yīng)認真做好危險化學品登記工作,在銷售危險化學品時向用戶提供符合要求的危險化學品安全技術(shù)說明書和安全標簽。
十五、積極開展安全生產(chǎn)標準化和樣板企業(yè)創(chuàng)建活動。?;飞a(chǎn)企業(yè)全部達到三級以上安全生產(chǎn)標準化水平;三級及以上規(guī)模油庫、涉及重點監(jiān)管危險化學品或危險工藝且生產(chǎn)儲存裝置構(gòu)成三級及以上重大危險源的?;飞a(chǎn)企業(yè)和使用企業(yè)全部達到二級安全生產(chǎn)標準化水平;無儲存設(shè)施經(jīng)營企業(yè)(包括農(nóng)藥店、化學試劑店、油漆店及其他無儲存設(shè)施的經(jīng)營企業(yè))全部達到四級安全生產(chǎn)標準化水平。大力參與“樣板企業(yè)”創(chuàng)建,全面提升企業(yè)安全管理水平,爭當本地區(qū)危化品企業(yè)安全管理樣板企業(yè)。
十六、加快城鎮(zhèn)人口密集區(qū)域危險化學品企業(yè)的搬遷工作。城鎮(zhèn)人口密集區(qū)域內(nèi)非民用的涉及“兩重點一重大”?;飞a(chǎn)、儲存企業(yè)2015年底前完成搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)或關(guān)閉;已經(jīng)有搬遷計劃的企業(yè),要抓緊時間平穩(wěn)、有序地實施搬遷工作,新廠投產(chǎn)后老廠立即停產(chǎn);尚無意向的企業(yè),必須寫出搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)或關(guān)閉承諾,2015年底前停止危險化學品生產(chǎn)、使用、經(jīng)營行為。
十七、嚴格落實重大事項報告制度。本企業(yè)有開停車、重大事故隱患整改、重要設(shè)備(設(shè)施)檢維修以及主要負責人、分管負責人、安全管理科室負責人發(fā)生變更等重要事項時,及時向?qū)俚匕脖O(jiān)部門報告,積極協(xié)助安監(jiān)部門做好相關(guān)工作。
十八、認真貫徹落實有關(guān)安全生產(chǎn)工作的其他規(guī)定和要求。
以上條款,本企業(yè)及企業(yè)主要負責人已逐條認真仔細研究,并承諾逐條抓好貫徹落實。
若本企業(yè)未履行上述承諾,或發(fā)生其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為,本企業(yè)自愿承擔相應(yīng)的法律責任。
法人代表或主要負責人(簽字):
(公章)
年 月 日