2012年,在XX集團(tuán)公司的正確領(lǐng)導(dǎo)和總體部署下,XX水電廠本著“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全總方針,秉承XX集團(tuán)公司“任何風(fēng)險(xiǎn)都可以控制、任何違章都可以預(yù)防、任何事故都可以避免”的安全理念,全廠上下一心、攻堅(jiān)克難、積極探索、努力拼搏,一年來各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn),安全形勢總體平穩(wěn),現(xiàn)就一年來的安全生產(chǎn)工作情況總結(jié)如下。
一、 安全目標(biāo)完成情況。
2012年,XX水電廠未發(fā)生人身重傷及以上生產(chǎn)安全事故,未發(fā)生一般及以上設(shè)備事故,未發(fā)生電力安全事故,未發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件,未發(fā)生交通事故,未發(fā)生水庫漫壩、水淹廠房事故。安全形勢總體穩(wěn)定。
二、 建立健全“兩個體系”,強(qiáng)化安全責(zé)任制落實(shí)
管控一體化后,在XX集團(tuán)統(tǒng)一部署下,XX水電廠及時調(diào)整了廠內(nèi)各級機(jī)構(gòu),成立了安全監(jiān)察部,根據(jù)人員變動等實(shí)際情況及時調(diào)整了我廠三級安全管理網(wǎng)絡(luò),充實(shí)了基層安全生產(chǎn)管理人員。通過抓“三級控制”落實(shí)各級安全生產(chǎn)責(zé)任,充分發(fā)揮安全保障體系和安全監(jiān)督體系作用,圍繞XX集團(tuán)下達(dá)的年度安全目標(biāo),以盡職督查、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、技術(shù)監(jiān)督為抓手,把安全生產(chǎn)日常管理與防洪度汛、迎峰度夏及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級等安全專項(xiàng)活動相結(jié)合,穩(wěn)步推進(jìn)了全廠安全生產(chǎn)水平上臺階。
三、 夯實(shí)安全基礎(chǔ)工作,提高安全管理水平
2012年我廠把安全生產(chǎn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和作業(yè)現(xiàn)場安全管理作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是抓各類安全生產(chǎn)管理制度規(guī)程的建設(shè)工作。年初印發(fā)了XX水力發(fā)電廠《水電安全生產(chǎn)管理制度體系目錄》,擬定了46個安全生產(chǎn)管理制度的修編計(jì)劃,7個新編制度。目前,生產(chǎn)管理制度正結(jié)合XX集團(tuán)水電部下發(fā)的制度進(jìn)行修編,安全管理制度已修編完成并部分發(fā)布執(zhí)行。二是抓各項(xiàng)工作的精細(xì)化管理。我廠從標(biāo)準(zhǔn)化“兩票”管理、危險(xiǎn)點(diǎn)分析及控制等方面著手,規(guī)范現(xiàn)場運(yùn)行操作和檢修工作流程,規(guī)范安全生產(chǎn)工作管理流程。并按規(guī)定每月對各級管理人員進(jìn)行抽查,現(xiàn)場作業(yè)規(guī)范化有了很大提高。三是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)。我廠根據(jù)XX集團(tuán)《安全生產(chǎn)重大事項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)到場實(shí)施細(xì)則》(XX規(guī)章2011第41號)的規(guī)定,編制了XX水電廠的《安全生產(chǎn)重大事項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)到場實(shí)施細(xì)則》,要求各級領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)規(guī)定到場到位盡責(zé)履職。四是加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作和安全生產(chǎn)技能培訓(xùn)。我廠全年參加XX集團(tuán)組織教育培訓(xùn)45次,共計(jì)61人參加,自行組織培訓(xùn)6次。在日常的安全培訓(xùn)中,對《安規(guī)》等基層必須掌握的知識和技能,我廠采取了抽考等方式定期檢查考核,取得了很好的效果。五是要按照《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》要求抓各項(xiàng)安全例行工作。年初我廠制定發(fā)布了《XX水電廠安全生產(chǎn)會議管理工作標(biāo)準(zhǔn)》,對全廠安全例行工作進(jìn)行了規(guī)定。安全生產(chǎn)監(jiān)督部門定期檢查執(zhí)行情況,促進(jìn)了如班前會和班后會、安全日活動、安全分析會等活動保質(zhì)保量開展。
四、 扎實(shí)有效地開展隱患排查與治理工作。
2012年以來,我廠將安全隱患排查治理工作與日常安全生產(chǎn)檢查和各類專項(xiàng)檢查活動融合展開,效果較為明顯。今年,我廠迎來了XX集團(tuán)安全檢查2次(防汛安全檢查,安全專項(xiàng)活動實(shí)施情況檢查),XX集團(tuán)安全檢查2次(春季及防汛安全檢查、秋冬季安全檢查),自行組織檢查7次。歷次檢查共排查出一般安全隱患及缺陷共計(jì) 248 項(xiàng),現(xiàn)已累計(jì)整改完成 220 項(xiàng),完成率 88.71 % ,未整改完成項(xiàng)目有28 項(xiàng)(其中7項(xiàng)秋冬季檢查項(xiàng)目)均已按“五落實(shí)”要求按計(jì)劃在實(shí)施整改,安全隱患排查治理累計(jì)投入資金 876 萬元。近三年來,我廠共計(jì)排查治理隱患470余項(xiàng),共計(jì)投入資金2900余萬元,消除了“電站下游左右岸國邊坡垮塌”、“溢洪道支撐變形”等對安全生產(chǎn)影響較大的項(xiàng)目,有效控制和防止了事故的發(fā)生。
五、 穩(wěn)步推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化及安健環(huán)體系建設(shè)。
根據(jù)XX集團(tuán)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)電監(jiān)會電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作有關(guān)文件的通知》要求及XX集團(tuán)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的相關(guān)部署,我廠在2012年第一次安委會上傳達(dá)了國務(wù)院、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家電力監(jiān)管委員會、集團(tuán)公司標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)文件精神,強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作的重要性和緊迫性,對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作進(jìn)行了全面動員與部署。4月中旬至11月底,我廠安監(jiān)、生技部及各電站負(fù)責(zé)人及有關(guān)管理人員先后參加了XX集團(tuán)、XX集團(tuán)和貴陽電監(jiān)辦組織的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)培訓(xùn)。5月份,我廠安監(jiān)部牽頭分別在各水電站開展了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作的宣傳動員及知識培訓(xùn),使電廠各級人員統(tǒng)一了思想,對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作的意義和重要性有了進(jìn)一步的認(rèn)識。我廠成立了以廠長為組長的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,結(jié)合實(shí)際制定了《XX水力發(fā)電總廠安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級工作方案》及《達(dá)標(biāo)評級實(shí)施細(xì)則》,對工作的階段性目標(biāo)、工作方法、人員責(zé)任分工等進(jìn)行了布置,圍繞“2013年實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級達(dá)標(biāo)”這一目標(biāo)積極開展各項(xiàng)工作。目前我廠各單位已完成自查自評工作,現(xiàn)階段對查出的問題按計(jì)劃進(jìn)行整改。按照工作計(jì)劃,我廠將在2013年6月完成廠級復(fù)查,并向電力監(jiān)管部門提交評級申請,力爭2013年11月份通過評級。
2012年11月7日,XX集團(tuán)召開了安全健康環(huán)境管理體系建設(shè)啟動大會。我廠就大會精神以及安健環(huán)體系建設(shè)相關(guān)要求在全廠進(jìn)行了宣貫,于11月19日成立了以廠長為組長的安全健康環(huán)境管理體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。下一步工作中,我們將按照《集團(tuán)公司安全健康環(huán)境管理體系建設(shè)與實(shí)施指導(dǎo)意見》的要求,以“風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控”為核心,秉承“以人為本”的原則,運(yùn)用“PDCA”等方法深入開展全廠的“安健環(huán)體系”建設(shè)。
六、 加強(qiáng)防汛及應(yīng)急管理,提升應(yīng)急處置能力。
2012年初,我廠按照“安全第一、以防為主、責(zé)任落實(shí)、常備不懈”的防汛工作方針,認(rèn)真落實(shí)XX集團(tuán)“防早汛、防大汛、保安全”的總體工作要求,全面策劃全年的防汛工作。按照XX集團(tuán)《關(guān)于印發(fā)〈2012年XX集團(tuán)水電防汛工作安排的意見〉的通知》(XXXX水電〔2012〕2號)文件要求,我廠調(diào)整和完善了組織機(jī)構(gòu),并于2月22日下發(fā)了《關(guān)于XX水電總廠2012年防汛工作安排的通知》(黔XX〔2012〕8號)對全廠年度的防汛工作進(jìn)行了整體部署,重點(diǎn)對XX電站水庫汛期運(yùn)行限制水位,各電站防汛預(yù)案修訂報(bào)備、應(yīng)急演練等事項(xiàng)進(jìn)行了規(guī)定要求。4月初由生產(chǎn)技術(shù)部牽頭對各電站的2012年度防洪應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了修訂并上報(bào)各地方防汛主管部門備案,各電站根據(jù)要求與地方村組簽訂了聯(lián)防協(xié)議,與地方醫(yī)院簽訂了緊急救護(hù)協(xié)議,應(yīng)急機(jī)制得到了完善。6月份,結(jié)合“安全生產(chǎn)月”應(yīng)急預(yù)案演練周活動要求,全廠各站結(jié)合迎峰度夏、防汛等工作實(shí)際,組織開展了“水淹廠房”、“黑啟動”、“潰壩逃生”等應(yīng)急演練10余次。
七、 存在的問題及困難
1、 技術(shù)監(jiān)督管理與專業(yè)管理崗位缺失,導(dǎo)致大壩安全管理等工作缺位、不規(guī)范;
2、 安全獎勵政策不明確,安全生產(chǎn)的激勵機(jī)制難以建立;
3、 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全性評價、安全文化建設(shè)、班組安全建設(shè)、對標(biāo)管理、安全健康環(huán)境管理休系建設(shè)等工作在同一時期內(nèi)集中展開,人員少、工作壓力大,如何將上述工作進(jìn)行有機(jī)融合,創(chuàng)造性的展開,需要集團(tuán)公司作出統(tǒng)一的規(guī)劃和部署。
八、 下一步工作重點(diǎn)
一是根據(jù)安健環(huán)體系建設(shè)要求,推進(jìn)安全工作向制度化、規(guī)范化、科學(xué)化和標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展,構(gòu)建安全生產(chǎn)動態(tài)管理、持續(xù)改進(jìn)的長效機(jī)制。二是加大安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級工作力度,確保2013年通過達(dá)標(biāo)評審。三是抓住安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理不松勁,堅(jiān)持隱患排查與治理工作不動搖,加強(qiáng)防汛和應(yīng)急管理,加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)控制,安全、科學(xué)地推進(jìn)全廠安全生產(chǎn)。
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