??? 一年來，全縣水上交通安全管理工作在縣委、縣人民政府的高度重視下，在上級海事部門的業(yè)務指導和縣交通局直接領導下，以黨的十七大和科學發(fā)展觀為指導，樹立安全發(fā)展的理念，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，認真貫徹執(zhí)行水上交通安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度，充分發(fā)揮水運安全管理的職能作用，落實各項安全防范措施，糾正水上運輸過程中的各種違法、違章行為，嚴厲打擊取締三無船舶，大力宣傳水上交通運輸法律、法規(guī)，切實加強現(xiàn)場監(jiān)督檢查，認真做好各項業(yè)務管理工作。我處緊緊圍繞杜絕重特大事故，控制一般事故為目標，突出重點水域、重點渡口、重點船舶、重點時段的安全監(jiān)控，定期開展了春運、六月安全月、汛期、十一黃金周水上交通安全大檢查工作及隱患排查、渡口渡船專項整治工作，強化現(xiàn)場監(jiān)督管理，落實安全管理責任。通過全體職工的努力工作，真抓實干，全年水上交通未發(fā)生一起大小事故，為創(chuàng)建平安和諧**再創(chuàng)新功?，F(xiàn)將一年來的工作總結如下：
一、 基本情況
**江流經(jīng)我縣168.2公里，有渡口22道，有營運船舶11艘：其中有客渡船10艘，滾裝船1艘。 總噸位337；主機功率362.2千瓦；138客位。有海事執(zhí)法人員4人，簽單發(fā)航人員10人，全年完成水上運輸客渡運量12萬人，貨運量4.3萬噸，滾裝船完成渡車量1300輛。
二、落實組織領導機構
今年，我處為切實加強管理好全年的水上交通安全工作，以永海字[2009]1號文件成立了以孫定學處長為組長、劉智副處長為副組長、辦公室及各有船鄉(xiāng)鎮(zhèn)船管員為成員的安全領導組。明確了安全領導組管理職責，目標任務，其主要任務是負責實施對全縣水上交通安全工作及渡口渡船專項整治工作的全面指導和監(jiān)督檢查。
三、強化管理，落實責任
今年年初，縣人民政府主持召開全縣安全生產(chǎn)工作會議，會上與各有船鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領導簽證了大安全生產(chǎn)責任書。為切實當好政府的參謀，全面落實水運安全四級責任制，我處代縣人民政府擬訂水運安全四級責任書文本，并督促各有船鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村、渡口簽訂完善另外三級水運安全責任承包書，截止三月底已完成鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對村民委員會責任書9份，村對渡口的責任書11份，簽訂率100%。
四、突出重點，強化水上交通安全監(jiān)督
（一）、開展渡口渡船專項整治活動。根據(jù)部、省、市、縣的統(tǒng)一部署，我處在縣政府的高度重視和主管局的大力支持下，與有關部門通力配合，認真開展渡口渡船專項整治。一是精心組織，積極依靠政府，落實渡口渡船安全管理責任。二是加強教育培訓，對簽單發(fā)航人員進行專業(yè)培訓，提高安全監(jiān)管能力；對渡口實施渡運安全知識的強制培訓；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)船管員進行水上交通安全管理知識宣傳，不斷提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)船管員和渡工的水上安全意識。三是強化渡口安全管理，加大對渡工、渡船、渡口設施及渡運安全檢查力度，對渡口渡船實施了強制維修保養(yǎng)，打擊和取締了非法載客的魚船，確保水上交通安全。
（二）、開展隱患排查治理專項行動。根據(jù)交通部今年在全國范圍內(nèi)開展水上交通安全隱患治理年活動。按照市海事局《印發(fā)關于進一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作實施的通知》（昭市海電【2009】3號）文件安排，我處《印發(fā)關于進一步開展水上交通安全生產(chǎn)隱患治理年工作實施方案的通知》（永海字【2009】4號）文件下發(fā)各船鄉(xiāng)鎮(zhèn)，明確了這次整治的指導思想、工作目標、治理內(nèi)容、職責分工、工作步驟及工作要求。重點抓好以下幾方面的工作：一是深入渡口船舶，全面排查事故隱患，認真解決存在的問題；二是建立隱患跟蹤監(jiān)控機制，對可能存在的安全隱患進行認真分析和梳理，嚴格控制隱患轉化為事故；三是對一時難以整改的隱患，制定整改方案，落實整改責任人，真正將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)之中。全年共整改隱患6起，打擊取締三無船舶1艘。
（三）、進一步加強重點時段的安全監(jiān)管。我處十分重視抓好春運、六月安全月、汛期、十一黃金周期間的水上安全監(jiān)管工作，落實安全監(jiān)管責任，加大現(xiàn)場檢查力度，堅持提前介入，制定監(jiān)管計劃，抽調人力，集中力量實施現(xiàn)場檢查，同時，督促各渡口船舶簽單員認真履行簽單發(fā)航職能職責，確保船舶安全渡運。針對汛期水位高漲的情況下，我處及時發(fā)布封航封渡令，確保了水運安全。
全年共出動檢查210天，出動車輛40次，查船113艘，整改隱患6起，打擊取締三無船舶1艘，發(fā)放宣傳畫冊25份，發(fā)放宣傳資料300多份。
五、大力推進海事行政執(zhí)法工作
我處在水上交通行政執(zhí)法中，始終堅持依法行政，不斷完善執(zhí)法機制，從嚴管理，連續(xù)多年未發(fā)生一起，亂收費、亂罰款、亂攤派，即三亂現(xiàn)象的發(fā)生，錯位、移位執(zhí)法得到有效遏制，打擊和懲處了一些違法、違章船舶。2009年共辦理行政執(zhí)法案件3起，行政警告2起，強制銷毀三無船舶1起。
六、配合上級業(yè)務管理部門認真開展運輸船舶年度核查和船員審驗培訓學習工作
為了確保我縣水上交通安全，進一步提高船員安全生產(chǎn)意識，使船舶經(jīng)營合法化。6月23日至29日，市航務處、海事局派人到我縣組織全縣船舶所有人、經(jīng)營人、持證船員開展運輸船舶的核查和持證船員的審驗學習工作。我處積極配合，參加核查的11艘船舶也全部過關，參與培訓學習的船舶駕駛員和司機員28人全部合格，有6人參加五等船舶駕駛員升四等船舶駕駛員的考試培訓學習。學習期間，我處還督促船舶經(jīng)營人辦理過期保險手續(xù)，確保我縣水上營運船舶證照手續(xù)齊全有效，合法經(jīng)營。
七、 認真開展全國水路運輸量專項調查
今年六月為全國水路運輸量專項調查和第三次港口普查調查月。我處在市航務管理處的業(yè)務指導幫助下，于6月1日至6月30日對全縣11艘渡船進行了運輸量祥查。我處調查人員頂烈日、抗酷暑不辭辛勞深入渡口船舶開展調查，獲得了第一手資料，為水路運輸調查做了大量工作。通過一個月的不協(xié)努力，順利完成了該項任務。
八、 努力抓好移民工作
為做好包戶移民的思想和維穩(wěn)工作，我處工作人員曾多次深入移民家里了解移民生產(chǎn)生活狀況，幫助移民群眾講解移民補助的相關政策，使移民群眾的思想上、認識上得到進一步提高，保障了我處的包戶移民政治思想穩(wěn)定。
九、存在的問題
（一）、我縣渡口大多數(shù)分布在山溝谷深的**江上，監(jiān)管難度大；
（二）船員文化素質普遍偏低，存在重效益、輕安全的思想。
（三）我處包干經(jīng)費嚴重不足，財政劃撥的專項整治經(jīng)費不足，致使工作難以開展。
（四）個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽單人員工作不到位，監(jiān)督不力，未切實履行職責。
（五）、我處人少事多，現(xiàn)有在職人員4人(在崗3人)，許多工作難以正常開展。
十、 2009年工作打算
（一）、完成我縣青勝鄉(xiāng)六馬廠渡船的更新改造和務基鄉(xiāng)大糖房渡口小碼頭建設的改造工作；
（二）、按照上級要求，繼續(xù)抓好渡口渡船專項整治工作；
（三）、進一步加強對重點渡口、重點船舶、重點時段和重點人群的安全監(jiān)理。認真研究分析轄區(qū)內(nèi)水上安全管理的特點，組織調研，全面排查，尋找規(guī)律，科學監(jiān)管。
（四）、狠抓制度建設，進一步規(guī)范內(nèi)部管理。在修改、完善現(xiàn)有制度的基礎上，緊緊圍繞現(xiàn)有工作實際，制定一套責任明確，考核定量、管理科學、操作性強的單位管理制度。
（五）、狠抓廉政和作風建設，切實保證海事隊伍的健康發(fā)展。
（六）、進一步深化文明創(chuàng)建工作。以文明執(zhí)法示范窗口建設為突破口，不斷提升海事執(zhí)法形象，把為民、利民、便民作為窗口建設的立足點，務實地推出一系列為民服務措施，創(chuàng)建質量優(yōu)、滿意度高、特色多的最佳服務環(huán)境。
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