為了進(jìn)一步做好重慶市軌道交通六號(hào)線(xiàn)紅土地黃泥滂車(chē)站工程質(zhì)量安全管理工作,落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任,強(qiáng)化工程風(fēng)險(xiǎn)管理,根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于組織開(kāi)展在建城市軌道交通工程質(zhì)量安全檢查工作的通知》要求,我項(xiàng)目部對(duì)此次檢查高度重視,并于2011年5月10日召開(kāi)了項(xiàng)目部自查整改動(dòng)員會(huì)議,成立了質(zhì)量安全隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長(zhǎng):姜立貴(項(xiàng)目經(jīng)理)
副組長(zhǎng):陳 孟(項(xiàng)目書(shū)記)、張 波(常務(wù)副經(jīng)理)、賀斌(安全總監(jiān))、唐果良(總工)、
組 員:范學(xué)平(工會(huì)主席)陳洪全(副經(jīng)理)、楊永祥(副總工)、朱正亞(副總工程師)曾善福(安保部長(zhǎng))、羅 ?。ㄔO(shè)物部長(zhǎng))、鄧尤術(shù)(工程部長(zhǎng))、呂方瓊(辦公室主任)、付永林(設(shè)物副部長(zhǎng)/機(jī)電)
根據(jù)自查工作方案的部署,排查小組經(jīng)過(guò)近兩個(gè)月的檢查、整改、復(fù)查,目前項(xiàng)目部施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全情況總體可控,內(nèi)業(yè)資料基本完善,自查整改工作基本實(shí)現(xiàn)了預(yù)期的目標(biāo)。具體情況如下:
一、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況
1、為了切實(shí)搞好我部的安全生產(chǎn)工作,為能在開(kāi)展安全生產(chǎn)排查工作時(shí)有據(jù)可依,我部自開(kāi)工以來(lái)便制定并逐步完善了《安全生產(chǎn)教育制度》、《安全生產(chǎn)檢查制度》、《安全生產(chǎn)考核制度》等安全生產(chǎn)管理制度共十八項(xiàng),做到了有法可依。建立并完善了安全生產(chǎn)管理體系。
2、為明確各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度,做到責(zé)任到人,項(xiàng)目部自開(kāi)工以來(lái)便建立了以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組;項(xiàng)目經(jīng)理分別與項(xiàng)目副經(jīng)理、總工、各職能部門(mén)、各作業(yè)隊(duì)簽訂了《安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》;作業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)人與各作業(yè)班組分別簽訂了《安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》,各類(lèi)人員(從項(xiàng)目經(jīng)理到生產(chǎn)工人)都嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度,實(shí)施了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理,使安全管理做到了縱向到底,橫向到邊,全員參與,齊抓共管。
二、隱患排查整改和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控情況
1、項(xiàng)目部組織對(duì)施工范圍內(nèi)進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)大檢查,對(duì)查出的問(wèn)題采用三定原則“定人、定期、定措施”及時(shí)進(jìn)行了整改,將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
2、項(xiàng)目部專(zhuān)職安全員堅(jiān)持每天到工地進(jìn)行安全巡視檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)匯報(bào)及時(shí)處理,并對(duì)整治情況進(jìn)行復(fù)查。
3、完善各項(xiàng)內(nèi)業(yè)資料,每項(xiàng)安全活動(dòng)都有記錄,每項(xiàng)整治措施都形成了閉合,使內(nèi)業(yè)真實(shí)可信,分類(lèi)明確,資料完整。
4、安全生產(chǎn)是搞好施工生產(chǎn)的前提,搞好安全生產(chǎn)的中心任務(wù)又是有效的控制施工現(xiàn)場(chǎng)的重大危險(xiǎn)源。為此,我部在重大危險(xiǎn)源控制方面開(kāi)展了大量的工作,在隱患排查過(guò)程中把重大危險(xiǎn)源作為重要的檢查內(nèi)容,并對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)的檢測(cè)和評(píng)估,同時(shí)做好檢測(cè)評(píng)估記錄。因此,我部的重大危險(xiǎn)源得到了有效控制。
三、應(yīng)急管理情況
項(xiàng)目部成立了應(yīng)急救援小組,并編制了火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案、防汛應(yīng)急預(yù)案、觸電事故應(yīng)急救援預(yù)案、員工工傷應(yīng)急救援預(yù)案、食物中毒緊急預(yù)案、爆炸事故應(yīng)急救援預(yù)案、隧道施工涌水應(yīng)急預(yù)案、突發(fā)性事件應(yīng)急救援預(yù)案、坍塌倒塌事故應(yīng)急預(yù)案、環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案等,進(jìn)行了消防應(yīng)急演練。
四、安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況
1、加強(qiáng)班組安全教育與學(xué)習(xí),堅(jiān)持每周一安全學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)安全知識(shí),查找安全存在的問(wèn)題使參戰(zhàn)人員牢固樹(shù)立安全意識(shí),消除麻痹思想,規(guī)范操作。四是完善各項(xiàng)內(nèi)業(yè)資料,每項(xiàng)安全活動(dòng)都有記錄、有檢查,使每項(xiàng)整治措施都形成了閉合,使內(nèi)業(yè)真實(shí)可信,分類(lèi)明確,資料完整。
2、根據(jù)本項(xiàng)目工種特點(diǎn),編制詳細(xì)的安全操作規(guī)程、細(xì)則及安全技術(shù)措施,組織操作人員進(jìn)行了安全教育培訓(xùn)和技術(shù)交底,強(qiáng)化員工的安全意識(shí),使員工掌握安全生產(chǎn)必備的基本知識(shí)和技能。項(xiàng)目部還規(guī)范、完善了新工人三級(jí)安全教育制度及安全教育相關(guān)內(nèi)容。嚴(yán)格執(zhí)行特種作業(yè)人員必須持證上崗制度,對(duì)特種作業(yè)人員全部實(shí)行登記造冊(cè),做到了上崗特種作業(yè)人員100%持證上崗。項(xiàng)目部自已培訓(xùn)200余人次,培訓(xùn)覆蓋面廣,培訓(xùn)率達(dá)到了100%。
3、結(jié)合目前項(xiàng)目施工工序,認(rèn)真吸取眾多火災(zāi)事故教訓(xùn),舉一反三,目前進(jìn)入夏季施工,對(duì)施工中的兩車(chē)站及區(qū)間的防水板鋪貼,鋼筋焊接、動(dòng)火切割及火災(zāi)易發(fā)的特點(diǎn),對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)消防器材配置,臨時(shí)用電使用及辦公區(qū)、生活區(qū)宿舍的用電情況等進(jìn)行了全面徹底的消防、臨時(shí)用電隱患排查活動(dòng)。
五、存在的問(wèn)題及整改方案
經(jīng)過(guò)排查小組全面細(xì)致的排查發(fā)現(xiàn)如下隱患,針對(duì)隱患制定了具體的整改措施,落實(shí)了具體責(zé)任人限期完成了整改:
(一)、管理制度執(zhí)行情況
1、存在問(wèn)題
本次檢查專(zhuān)門(mén)查了對(duì)上級(jí)下發(fā)的質(zhì)量安全文件的執(zhí)行情況,部分文件執(zhí)行不徹底,對(duì)中央企業(yè)安全生產(chǎn)十條禁令沒(méi)有逐條對(duì)照并形成資料,對(duì)各級(jí)檢查的中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)制定整改措施和落實(shí)、驗(yàn)證。應(yīng)該由辦公室主持的安全培訓(xùn)全部由安保部門(mén)在主持,應(yīng)該由工程部(技術(shù))、設(shè)物部(機(jī)電)進(jìn)行的安全技術(shù)交底也交由安保部在交。
2、整改方案
項(xiàng)目經(jīng)理親自組織學(xué)習(xí),親自安排落實(shí)情況,親自檢查、總結(jié)實(shí)施效果。
(二)、一崗雙責(zé)履行情況
1、存在問(wèn)題
“一崗雙責(zé)”制度執(zhí)行還不嚴(yán)格。雖然在工作職責(zé)和安全管理責(zé)任制中均明確了各管理部門(mén)的責(zé)任,但一涉及到安全工作和安全問(wèn)題基本認(rèn)為是安全管理部門(mén)的事。項(xiàng)目副經(jīng)理(工長(zhǎng)、領(lǐng)工員)不清楚自己應(yīng)負(fù)的安全管理職責(zé),不明白“管生產(chǎn)必須管安全”的基本原則,盲目追求進(jìn)度,擅自改變?cè)O(shè)計(jì)和施工方法,更改施工工藝,隨意降低安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn),甚至取消必要的安全防護(hù)措施。技術(shù)管理人員不按要求進(jìn)行施工技術(shù)交底,或交底內(nèi)容簡(jiǎn)單,或簽字手續(xù)不全,或沒(méi)有安全技術(shù)措施。機(jī)電管理人員對(duì)機(jī)電設(shè)備設(shè)施疏于管理,不安排保養(yǎng)、不組織維修、將就湊合,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電管理缺位。
每月一崗雙責(zé)落實(shí)情況的檢查考核未落到實(shí)處,有考核無(wú)改進(jìn)和獎(jiǎng)罰。
2、整改方案
①各部門(mén)嚴(yán)格履行自己的安全職責(zé),時(shí)刻保持對(duì)安全工作的高度警惕,繃緊安全生產(chǎn)這根弦,切實(shí)做到常布置、常檢查、常整改。
②明確項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管責(zé)任,制定各系統(tǒng)部門(mén)和主要管理人員的管理范圍、管理內(nèi)容、管理方法、管理接口。明確安全工作就是各系統(tǒng)的本職工作,即安全管理部門(mén)是綜合監(jiān)督管理部門(mén),工程、設(shè)備、物資、人事(辦公室)等部門(mén)是安全生產(chǎn)的主要責(zé)任部門(mén)、專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)。項(xiàng)目所有管理人員對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全質(zhì)量隱患、違規(guī)、違章行為,按照“誰(shuí)首先發(fā)現(xiàn),誰(shuí)就有責(zé)任制止、追查和督促相關(guān)責(zé)任人整改落實(shí)的責(zé)任”。
(三)、安全(質(zhì)量)生產(chǎn)活動(dòng)開(kāi)展情況。
1、存在問(wèn)題
有效的進(jìn)行了三級(jí)教育及各種類(lèi)型的安全培訓(xùn),開(kāi)展了班前講話(huà)和群眾性安全監(jiān)督活動(dòng),但班前講話(huà)流于形式,內(nèi)容空洞,安全保證措施提得少。
2、整改方案
認(rèn)真開(kāi)展班前講話(huà)活動(dòng),講話(huà)內(nèi)容以當(dāng)班的安全防護(hù)措施,安全注意事項(xiàng),避免安全事故為主,只有時(shí)時(shí)講,天天講,安全意識(shí)才能在大腦中根深蒂固。按集團(tuán)公司的統(tǒng)一部署強(qiáng)力推進(jìn)群眾性安全監(jiān)督活動(dòng),力求實(shí)效。
(四)、現(xiàn)場(chǎng)施工管理和技術(shù)管理狀況
1、存在問(wèn)題
對(duì)關(guān)鍵、特殊工序分辨不清,不清楚哪些工序該編和怎樣編作業(yè)指導(dǎo)書(shū),許多作業(yè)指導(dǎo)書(shū)與施工方案混淆。技術(shù)人員堅(jiān)持技術(shù)原則的意識(shí)淡薄,技術(shù)方案的落實(shí)和施工工序的控制不到位。對(duì)關(guān)鍵、特殊工序還是和一般工序?qū)Υ?,無(wú)旁站制度和旁站記錄。設(shè)備帶病工作、用電管理混亂現(xiàn)象普遍存在?,F(xiàn)場(chǎng)違規(guī)、違章現(xiàn)象依然存在。
2、整改方案
高度重視重大危險(xiǎn)源的管理、狠抓專(zhuān)項(xiàng)方案的落實(shí),杜絕違規(guī)、違章作業(yè),樹(shù)立按規(guī)范施工的思想,落實(shí)正確的施工方法和作業(yè)規(guī)范,是確保安全管理的關(guān)鍵所在,是不能突破的紅線(xiàn)。
加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理和技術(shù)管理,科學(xué)制定施工方案,嚴(yán)格督促現(xiàn)場(chǎng)落實(shí),正確識(shí)別關(guān)鍵、特殊工序并編寫(xiě)實(shí)用的作業(yè)指導(dǎo)書(shū)。
(五)機(jī)電設(shè)備系統(tǒng)存在問(wèn)題還未得到根本解決
1、存在問(wèn)題
對(duì)外租設(shè)備、協(xié)作隊(duì)伍自帶設(shè)備管理不夠,設(shè)備保養(yǎng)維護(hù)無(wú)記錄,;對(duì)特種設(shè)備管理不到位,沒(méi)有按規(guī)定進(jìn)行自檢;施工用電不規(guī)范特別是協(xié)作隊(duì)伍的施工用電。
2、整改方案
加強(qiáng)對(duì)外租設(shè)備和協(xié)作隊(duì)伍設(shè)備的管理,將他們的設(shè)備看作自有設(shè)備,按自有設(shè)備管理。
(六)、協(xié)作隊(duì)伍管理情況
1、存在問(wèn)題
在協(xié)作隊(duì)伍管理上存在以包代管現(xiàn)象,聽(tīng)之任之。
2、整改方案
對(duì)照施工協(xié)作方安全質(zhì)量管控“十條禁令”逐條對(duì)照檢查,并形成資料;領(lǐng)導(dǎo)干部值班以協(xié)作隊(duì)伍施工作業(yè)面為領(lǐng)導(dǎo)帶班檢查重點(diǎn),覆蓋項(xiàng)目全部工作面,主要領(lǐng)導(dǎo)不少于10天,一般領(lǐng)導(dǎo)不少于15天。
六、總結(jié)
通過(guò)這次全面排查,基本消除了項(xiàng)目施工中存在的隱患,目前我項(xiàng)目施工中的重大危險(xiǎn)源均在受控狀態(tài)。檢查后項(xiàng)目部立即召開(kāi)了項(xiàng)目部管理人員專(zhuān)題會(huì)議,對(duì)在施工區(qū)域查出的隱患進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)通報(bào),在會(huì)上對(duì)加強(qiáng)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理做了認(rèn)真分析和指導(dǎo)方針,堅(jiān)決全面認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目安全責(zé)任制,牢固樹(shù)立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的觀(guān)念思想,堅(jiān)決杜絕施工中火災(zāi)事故的發(fā)生。明確了目前施工中防范工作重點(diǎn),認(rèn)真開(kāi)展各種形式排查,加強(qiáng)日?,F(xiàn)場(chǎng)巡查力度,疏理項(xiàng)目工程施工中還存在的安全隱患,完善消防及臨時(shí)用電各項(xiàng)管理制度和措施,堅(jiān)決預(yù)防和扼制施工火災(zāi)事故發(fā)生,平安、圓滿(mǎn)完成六號(hào)線(xiàn)施工任務(wù)計(jì)劃目標(biāo)。