為切實(shí)抓好我礦煤礦安全生產(chǎn)工作,努力提升礦井安全生產(chǎn)條件和綜合管理能力,預(yù)防和減少煤礦傷亡事故的發(fā)生,推動(dòng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)建設(shè),促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。我礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作在縣安監(jiān)局、縣煤監(jiān)局的大力指導(dǎo)和支持下,取得了一定的成效?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下。
一、基本情況
大竹縣賀家灣煤礦屬私營(yíng)企業(yè),行政區(qū)劃屬大竹縣經(jīng)委管轄。主要經(jīng)營(yíng)煤炭生產(chǎn)、洗選加工及銷售。煤炭產(chǎn)品主要為原煤和塊煤,主要用于工業(yè)燃煤和生活用煤。在冊(cè)職工120余人,其中生產(chǎn)技術(shù)管理人員30余人。下設(shè)“五長(zhǎng)”、“五科”、“五隊(duì)”,并配齊人員。礦井近三年來(lái)加大了安全投入,配套完善了安全生產(chǎn)設(shè)施,加強(qiáng)了安全管理。
礦井始終把煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化作為安全生產(chǎn)最重要的基礎(chǔ)工作和實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要保障,堅(jiān)持常抓不懈。自開(kāi)展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作以來(lái),我們嚴(yán)格按照貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求,以創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)為目標(biāo),積極推進(jìn)安全管理創(chuàng)新,充實(shí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收考核內(nèi)容,建立起安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化與安全文化建設(shè)、規(guī)范操作、改善環(huán)境相結(jié)合的“四位一體”動(dòng)態(tài)考核驗(yàn)收常態(tài)機(jī)制,提升了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化總體水平。井上下生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境顯著改善,職工隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提高,安全生產(chǎn)可控程度進(jìn)一步增強(qiáng),為礦井安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、主要做法及經(jīng)驗(yàn)
(一)多措并舉,提高職工綜合素質(zhì),為開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化打好基礎(chǔ)。
提高人的安全意識(shí)和操作技能,規(guī)范人的行為,是實(shí)現(xiàn)不斷提高安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的重要基礎(chǔ)。礦井實(shí)施“培育煤礦安全文化,塑造本質(zhì)安全型人”工程,重點(diǎn)圍繞提高職工素質(zhì),開(kāi)展了以下四個(gè)方面的工作:
1.實(shí)施素質(zhì)提升培訓(xùn)工程。開(kāi)展素質(zhì)培訓(xùn),通過(guò)采取系統(tǒng)培訓(xùn)、模擬演練、現(xiàn)場(chǎng)糾偏、心理調(diào)適等一系列手段和方法,對(duì)新工人、一般從業(yè)人員、特種作業(yè)人員、班組長(zhǎng)等不同群體,全面開(kāi)展理念灌輸、習(xí)慣養(yǎng)成訓(xùn)練、系統(tǒng)追問(wèn)、危險(xiǎn)預(yù)知、危害辨識(shí)、操作技能等培訓(xùn)教育,培育職工樹(shù)立良好的行為習(xí)慣和職業(yè)素養(yǎng)。使職工隊(duì)伍綜合素質(zhì)得到了明顯提高。
2.加強(qiáng)班組隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施班組成員合格上崗,制定專門培訓(xùn)大綱和培訓(xùn)教材,集中對(duì)在崗的班組人員開(kāi)展安全教育培訓(xùn),經(jīng)培訓(xùn)考核不過(guò)關(guān)的一概不予錄用?! ?nbsp;
3.加強(qiáng)職業(yè)行為訓(xùn)練。為進(jìn)一步規(guī)范員工安全操作行為,提高安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的執(zhí)行力,全面開(kāi)展了職業(yè)行為訓(xùn)練,對(duì)職工進(jìn)行班前會(huì)、手指口述、安全確認(rèn)、現(xiàn)場(chǎng)交接班、職業(yè)技能訓(xùn)練等多項(xiàng)訓(xùn)練,以嚴(yán)明紀(jì)律培養(yǎng)職工的自覺(jué)管控能力,使職工自我管理意識(shí)得到了顯著提升,對(duì)落實(shí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度以及規(guī)范化作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),起到了一定的保障作用。
4.推行崗位安全確認(rèn),手指口述。圍繞提高人的安全質(zhì)量意識(shí)和危害辨識(shí)控制能力,推行了全員、全方位、全過(guò)程、工序化的“三全一化”崗位安全確認(rèn)。并以“安全預(yù)想、危險(xiǎn)預(yù)知”為主要內(nèi)容,全面推行了“手指口述”式安全確認(rèn)法,進(jìn)一步強(qiáng)化了現(xiàn)場(chǎng)安全管理,促進(jìn)了規(guī)范操作的落實(shí)。
(二)全面推行“三按”管理,促進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。
礦井積極推行按規(guī)范設(shè)計(jì)、按設(shè)計(jì)施工、按標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收的“三按”管理機(jī)制。按照細(xì)化、量化、標(biāo)準(zhǔn)化要求,參照國(guó)家和行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范,針對(duì)企業(yè)實(shí)際,修訂了回采、掘進(jìn)、開(kāi)拓、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)等各個(gè)系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),完善了規(guī)程措施編制、會(huì)審、貫徹流程,把按設(shè)計(jì)施工列為精細(xì)化管理和走動(dòng)式管理的主要內(nèi)容,實(shí)施了施工過(guò)程中達(dá)不到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)限期整改,以及由下一道工序追償?shù)扔残源胧?,?shí)現(xiàn)了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。
1.按規(guī)范設(shè)計(jì)。要求一切井工工程都要有設(shè)計(jì),在規(guī)范設(shè)計(jì)流程的基礎(chǔ)上,細(xì)化設(shè)計(jì)內(nèi)容。對(duì)每項(xiàng)工程的每個(gè)環(huán)節(jié)、施工現(xiàn)場(chǎng)的每個(gè)細(xì)節(jié),都以設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)的形式固定下來(lái),逐項(xiàng)提出具體操作要求,明確具體標(biāo)準(zhǔn)。如設(shè)備或材料怎么擺放、管線如何吊掛、采面單體液壓支柱放液閥必須朝向相同等。在規(guī)范設(shè)計(jì)內(nèi)容過(guò)程中,堅(jiān)持“從群眾中來(lái),到群眾中去”,針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工內(nèi)容和操作細(xì)節(jié),在基層班組廣泛征集設(shè)計(jì)內(nèi)容,組織設(shè)計(jì)成果觀摩、比較、論證,好中選優(yōu)。
2.按設(shè)計(jì)施工。所有生產(chǎn)工作崗位操作全過(guò)程都要按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,已開(kāi)工的工程必須現(xiàn)場(chǎng)懸掛設(shè)計(jì)圖表,對(duì)施工過(guò)程“時(shí)時(shí)有規(guī)定,處處有標(biāo)準(zhǔn)”。礦技術(shù)科專門編制了煤礦操作崗位標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)每一個(gè)生產(chǎn)工作崗位、每一道操作工序都作出了具體規(guī)定,并在生產(chǎn)過(guò)程中強(qiáng)力推行。每個(gè)工作面開(kāi)工前先檢查按設(shè)計(jì)施工的問(wèn)題,與設(shè)計(jì)要求不符不許開(kāi)工。為促進(jìn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)按設(shè)計(jì)施工的推行與落實(shí),管理人員在生產(chǎn)過(guò)程中堅(jiān)持走動(dòng)管理,凡是不按設(shè)計(jì)施工的一律掛黃牌、停產(chǎn)整頓,直到驗(yàn)收合格后才準(zhǔn)許恢復(fù)生產(chǎn)。
3.按標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收。突出對(duì)生產(chǎn)全過(guò)程的動(dòng)態(tài)檢查、班末驗(yàn)收和竣工后的對(duì)標(biāo)考核,堅(jiān)持施工過(guò)程中管理人員的動(dòng)態(tài)檢查與班末驗(yàn)收相結(jié)合,對(duì)當(dāng)班施工質(zhì)量、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)情況逐項(xiàng)進(jìn)行考核打分,實(shí)行日清日結(jié)考核。堅(jiān)持將班末驗(yàn)收打分結(jié)果與工程竣工后的系統(tǒng)驗(yàn)收相結(jié)合,作為安全質(zhì)量結(jié)構(gòu)工資的考核依據(jù),做到設(shè)計(jì)、施工、檢查、驗(yàn)收環(huán)環(huán)相扣,全程閉合。
(三)加強(qiáng)安全環(huán)境建設(shè),提高安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平。
堅(jiān)持以人為本,加強(qiáng)地面和井下安全環(huán)境建設(shè),創(chuàng)造良好的環(huán)境,為職工安全與健康提供有力保障,提高了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平。
1.在企業(yè)所有辦公區(qū)域、生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所,特別是井下事故易發(fā)地段、交通要道等處,全面推行了反光安全標(biāo)識(shí)和安全設(shè)備設(shè)施編碼管理。
2.強(qiáng)化安全環(huán)境硬件設(shè)施建設(shè)。本著高標(biāo)準(zhǔn)、高層次、高水平的原則,深入推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。礦井全面實(shí)施井上井下“亮化、凈化、美化、規(guī)范化”環(huán)境改造工程。從井口到井底車場(chǎng),+400m水泵房、變電所、絞車房; +300m井底車場(chǎng)、水泵房、變電所、,分階段逐步實(shí)現(xiàn)全部照明。實(shí)踐證明,職工在寬敞明亮的環(huán)境中工作,無(wú)論心態(tài)、注意力還是操作的準(zhǔn)確度都有較大改觀。
3.營(yíng)造安全健康文化。從努力改善職工工作生活環(huán)境入手,著力營(yíng)造安全健康文化。建立了職工安全健康保障體系,定期開(kāi)展職工健康檢查,建立了職工安全健康管理檔案,在地面建立了醫(yī)務(wù)室,對(duì)職工食堂、宿舍、更衣室全面實(shí)施人性化改造,逐步實(shí)現(xiàn)服務(wù)人性化 、更衣洗浴舒適化、井下服務(wù)地面化,以減輕職工作業(yè)后的疲勞,進(jìn)一步增強(qiáng)職工凝聚力。
4.著力打造本質(zhì)安全型礦井裝備系統(tǒng)。以實(shí)現(xiàn)“機(jī)電設(shè)備零隱患、礦井裝備零故障”為目標(biāo),實(shí)施礦井主扇風(fēng)機(jī)安全節(jié)能改造,實(shí)施礦井安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)升級(jí)改造,先后進(jìn)行了運(yùn)輸、供電、通風(fēng)、排水本質(zhì)安全型系統(tǒng)和部位的改造和創(chuàng)建活動(dòng),既增強(qiáng)了礦井抗災(zāi)防災(zāi)能力,又提高了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的科學(xué)管理水平。
(四)創(chuàng)新考核運(yùn)作機(jī)制,確保安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范有序運(yùn)行。
在堅(jiān)持安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化隊(duì)旬檢、科季檢、礦月驗(yàn)制度的基礎(chǔ)上,深入探索、不斷完善安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的考核運(yùn)作機(jī)制,使安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作逐步納入規(guī)范化、制度化、科學(xué)化軌道,保證了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的規(guī)范運(yùn)行。
1.改革薪酬分配機(jī)制。發(fā)揮政策導(dǎo)向作用,引導(dǎo)職工牢固樹(shù)立“安全就是效益”的觀念,推行了獨(dú)立于效益工資之外的安全質(zhì)量結(jié)構(gòu)工資制。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化在工資分配中的比重已全部達(dá)到30%以上。改變傳統(tǒng)的“以量計(jì)資、超產(chǎn)超尺累加計(jì)獎(jiǎng)”的考核方式,試行了“定單化生產(chǎn)、市場(chǎng)化運(yùn)作”的管理模式,促進(jìn)了基層隊(duì)組由生產(chǎn)管理型向安全質(zhì)量管理型的轉(zhuǎn)變。
2.實(shí)施專項(xiàng)激勵(lì)機(jī)制。堅(jiān)持每年開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范隊(duì)組、樣板化區(qū)科、信得過(guò)班組競(jìng)賽活動(dòng),不定期組織召開(kāi)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)議,及時(shí)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)采用正激勵(lì)手段,每年都獎(jiǎng)勵(lì)在安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作中取得突出成績(jī)的先進(jìn)單位和規(guī)范操作的職工,有效促進(jìn)了職工由“要我安全”向“我要安全”的轉(zhuǎn)變。
3.建立管理人員安全業(yè)績(jī)考核管理機(jī)制。制定實(shí)施了管理和技術(shù)人員井下帶班盯崗和走動(dòng)管理制度,對(duì)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作出現(xiàn)的問(wèn)題,全面實(shí)施了責(zé)任分析、系統(tǒng)問(wèn)責(zé)機(jī)制。
(二) 工作效果
一是:按照技改設(shè)計(jì)要求一次性通過(guò)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井三級(jí)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收合格;
二是:礦井安全條件和管理水平進(jìn)一步提升,
三是:礦井防災(zāi)抗災(zāi)能力進(jìn)一步增強(qiáng),有效地防止了較大安全事故的發(fā)生。
二、存在的主要問(wèn)題:
1.認(rèn)識(shí)不足。部份隊(duì)組對(duì)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作缺乏主動(dòng)性、積極性和長(zhǎng)期性,存在搞好標(biāo)準(zhǔn)化就是花錢費(fèi)事的思想,對(duì)開(kāi)展煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作就是夯實(shí)安全基礎(chǔ)安全管理工作的認(rèn)識(shí)不足。
2.安全管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
一是少數(shù)安全管理人員、技術(shù)人員、特殊工種人員安全素質(zhì)不高,不能完全滿足安全生產(chǎn)的需要;
二是安全生產(chǎn)責(zé)任制、各工種崗位責(zé)任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程、基礎(chǔ)資料等有待進(jìn)一步完善;
三是少數(shù)采掘班組安全隱患排查整改不力,對(duì)照《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核驗(yàn)收辦法》的要求排查整治不徹底。
三、下步工作要求
1.堅(jiān)定抓好煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作信心不動(dòng)搖。全礦將把抓好煤礦企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作作為“以人為本”,堅(jiān)持安全發(fā)展觀,構(gòu)建和諧煤礦,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的高度來(lái)認(rèn)識(shí)其重要性,要認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)法》、和新《煤礦安全規(guī)程》的相關(guān)規(guī)定、增強(qiáng)抓好煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的信心和決心,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織領(lǐng)導(dǎo),做到機(jī)構(gòu)不撤,人員不散,力度不減,實(shí)現(xiàn)礦井安全管理工作從被動(dòng)防范向源頭管理的轉(zhuǎn)變,建立煤礦安全長(zhǎng)效機(jī)制,夯實(shí)煤礦安全基礎(chǔ),杜絕煤礦較大事故的發(fā)生。
2.全面推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。我礦認(rèn)真按照《關(guān)于在全國(guó)煤礦深入開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(煤安監(jiān)字〔2003〕96號(hào))、《關(guān)于加強(qiáng)小煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》(安監(jiān)總煤調(diào)〔2007〕95號(hào))、《關(guān)于深入開(kāi)展煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知》安監(jiān)總煤行〔2008〕198號(hào)和省政府川府發(fā)電〔2007〕33號(hào)文件精神,科學(xué)制定安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)規(guī)劃,加強(qiáng)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的宣傳教育和培訓(xùn)工作力度,加大科技投入,以“一通三防”為重點(diǎn),抓好礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化各項(xiàng)工作。嚴(yán)格采掘 頭面管理,強(qiáng)力推進(jìn)采煤方法和支護(hù)方式的改革,努力提升礦井安全生產(chǎn)條件,全面推進(jìn)礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。
3.嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)政策。決不突擊生產(chǎn)、超能力生產(chǎn)、超強(qiáng)度生產(chǎn)、超定員生產(chǎn),避免安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,促進(jìn)礦井安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
在今后的工作中,我們將不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),繼續(xù)抓好礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,全面提高我礦的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平,為指導(dǎo)安全生產(chǎn),圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)作出努力和貢獻(xiàn)。