在縣委、縣政府的領導下，在縣綜治維穩(wěn)委的具體幫助指導下，認真落實《中共易門縣委 易門縣人民政府關于開展創(chuàng)建省級“先進平安縣”暨新一輪平安創(chuàng)建活動的實施意見》（易發(fā)〔2009〕12號），以“抓創(chuàng)建、保平安、促發(fā)展”構(gòu)建和諧社會為目標，堅持以人為本、依法行政，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，大力搞好區(qū)域環(huán)境綜合整治，解決人民群眾和社會關心的環(huán)境熱點問題，為維護群眾利益，促進我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
        一、強化領導，明確工作責任
        為切實加強我線社會環(huán)境綜合治理，提高平安創(chuàng)建工作實效，我局把綜合法治、平安法治建設同環(huán)境綜合治理作為“一把手”工程納入年度重點工作，并結(jié)合我局人事變動，及時調(diào)整了“環(huán)保局社會治安綜合治理工作及平安創(chuàng)建活動”領導小組，局主要領導任組長，分管副局長任副組長，各股室負責人為成員。形成主要領導親自抓，各股室負責人具體抓的責任機制，確保職責清楚，責任明確。認真研究制定了我局平安創(chuàng)建工作實施意見，建立健全規(guī)范預防、監(jiān)督工作機制，在我局營造干部職工積極參與創(chuàng)建工作的濃厚氛圍，形成齊抓共管合力。
        二、加強理論學習，強化措施管理
        1、開展學習。積極組織干部在全局通過開展《環(huán)境保護法》、《水污染防治法》、《行政許可法》在局內(nèi)開展普法學習。
        2、注重宣傳。為推進依法行政，加強社會各界對環(huán)保工作的了解，我局結(jié)合紀念“4·22”世界地球日、“六·五”世界環(huán)境日，廣泛開展紀念宣傳活動，共發(fā)放材料1000多份，接待群眾咨詢10余人次。以“環(huán)保宣傳進萬家”活動為主線，充分利用各種媒體，采取多種方式，大力倡導生態(tài)文明，宣傳環(huán)保知識。
        3、落實制度。我局始終把抓反腐倡廉作為全局工作的首要任務，結(jié)合局內(nèi)實際，強化了對黨風廉政建設責任制，先后制定了執(zhí)法“五不準規(guī)定”、“責任追究制度”、“文明用語”規(guī)定等內(nèi)部管理制度共計17項。把各股室的主要職責、辦事程序、辦結(jié)時限、執(zhí)法依據(jù)和收費標準等公示上墻，既方便群眾和來訪人員辦事，又便于群眾監(jiān)督，使廣大干部在工作中切實做到“自查、自省、自警、自律”。
        三、開展專項整治工作，工作扎實推進。
        1、強化監(jiān)管，認真組織各類專項檢查行動。為加強區(qū)域環(huán)境綜合整治，全年開展了“兩會”期間環(huán)境污染隱患排查、放射源清查、建設項目環(huán)境風險排查、固體廢物污染專項整治等一系列專項行動，加強了中高考噪聲監(jiān)管工作。以省市重點控制企業(yè)、涉及尾礦庫企業(yè)、限期治理企業(yè)、易門縣大椿樹工業(yè)聚集區(qū)為重點，加大現(xiàn)場監(jiān)察頻次，及時、有效地防治和打擊了環(huán)境違法行為。全年共檢查重點污染源、一般污染源、建設項目等99家，出動現(xiàn)場監(jiān)察980人次，共做現(xiàn)場監(jiān)察記錄320份，發(fā)出限期整改通知18份。其中開展夜間現(xiàn)場排查和監(jiān)察10次，節(jié)假日巡查6次，檢查工礦企業(yè)和文化娛樂場所60余家。同時對云南易門億豐爐料有限公司等41個新、改、擴建設項目執(zhí)行環(huán)境保護“三同時”情況進行現(xiàn)場檢查，對存在環(huán)境問題的企業(yè)和項目及時提出了整改意見。通過加大監(jiān)察力度，有效促進了污染治理設施的正常運轉(zhuǎn)，正常運轉(zhuǎn)率達95%以上。對大椿樹工業(yè)集聚區(qū)水污染嚴重的7家碎砂個體企業(yè)進行了搬遷;對云南易門云鼎鈦化學有限公司實施了停產(chǎn)治理；報請縣政府對易門銅業(yè)有限公司實施了限期治理，有力地打擊了違法排污行為，保障了縣域環(huán)境安全。
        2、統(tǒng)籌兼顧，強化建設項目環(huán)保審批服務。在項目審批中我們認真執(zhí)行《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》，在審批改、擴、新建項目過程中，堅持“先環(huán)評后審批”制度，對不符合環(huán)保要求的項目實行一票否決。進一步增強了環(huán)保審批為“縣委政府項目帶動發(fā)展戰(zhàn)略”服務的意識，正確處理經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的關系，全力推進環(huán)保行政審批規(guī)范化建設，從加強環(huán)評能力建設入手，強化環(huán)評管理統(tǒng)一審批職能，有效提高審批效率和服務水平。健全了從建設項目申報、環(huán)評等級的確定、環(huán)評文本的預審或評審、審批等規(guī)范程序，提高了環(huán)保項目審批質(zhì)量和效率。截至目前共審批建設項目環(huán)評文件49個，否決選址不當或污染嚴重的建設項目6個，限期補辦手續(xù)的建設項目3個，環(huán)評執(zhí)行率達到了100%，從源頭上有效地控制了新污染源的產(chǎn)生。
        3、以人為本，信訪、提案辦理扎實有效。近年來，隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，城市化進程的不斷加速，矛盾糾紛日益增多，環(huán)境信訪工作面臨著許多新情況和新問題。2009年，我局堅持以人為本，把維護群眾環(huán)境權(quán)益，切實解決群眾關注的環(huán)境問題作為工作的出發(fā)點和落腳點，為群眾排憂解難，維護社會穩(wěn)定和諧。首先保證暢通信訪渠道。以環(huán)保“12369”熱線、政風行風熱線等多種形式，公開受理群眾的環(huán)境投訴，解決環(huán)境糾紛。堅持按照群眾利益無小事的原則，把群眾的來信來訪當做頭等大事來抓。全年共受理群眾來信來訪及縣信訪部門交辦的案件58件，其中縣人大、政協(xié)交辦件6件，投訴案件處理率為100%。共調(diào)查協(xié)調(diào)解決污染糾紛8件，共協(xié)調(diào)賠償污染損失達12.4萬元，有力地維護了群眾的合法權(quán)益。
        4、認真開展普法宣傳教育。根據(jù)縣委縣政府關于2009年普法和依法治理工作實施意見，以新修訂頒布的《中華人民共和國水污染防治法》為重點，與全縣普法工作協(xié)調(diào)推進，認真組織，精心準備，廣泛宣傳環(huán)保法律法規(guī)，增強廣大群眾的環(huán)保意識和法律知識，安排專人參與完成了縣級普法骨干培訓班和全縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普法授課任務。
        一年來，環(huán)保局在綜合治理和平安創(chuàng)建工作取得了一定成績，管轄區(qū)域內(nèi)沒有出現(xiàn)一起因?qū)徟划斠鸸娙涸L，環(huán)境信訪案件均得到了妥善處理，堅決杜絕了環(huán)境污染事故的發(fā)生，為“抓創(chuàng)建、保平安、促發(fā)展”構(gòu)建和諧社會做出了貢獻。

        
        
        易門縣環(huán)境保護局
        二○○九年十二月十日