今年以來,文匯街道以“安全生產責任落實年”和“城市公共安全提升年行動”為總抓手,在區(qū)安監(jiān)局應急救援科的指導下,不斷加強應急組織管理和應急預案體系建設,提高應對處置公共突發(fā)事件的工作水平,結合我街道工作實際,認真開展應急宣傳活動,構建完善的應急管理體系和工作機制。2014年,我街道未發(fā)生安全事故。
一、加強組織領導,進一步完善應急管理機制
我街道按照省、市、區(qū)關于應急管理工作的一系列部署及要求,通過不斷完善應急組織管理機制,全面提高了全街道預防和處置突發(fā)事件能力。一是完善應急管理領導機構。建立了應急管理的指揮機構,總指揮由辦事處主任楊國良擔任,常務副總指揮由辦事處副主任王光偉擔任,并專職成立應急辦公室,形成了統(tǒng)一指揮、反應靈敏、協(xié)調有序、運轉高效的應急管理體系。二是加強基層應急管理工作。全街道各相關部門、村(社區(qū))按照部門管理職能和屬地管理原則,整合信訪、安全、民政、城管、綜治、衛(wèi)生等資源,建立了應對突發(fā)事件的應急處置指揮機構,實行主要領導負責制,明確了應急工作的職責和任務。三是認真落實領導值班制度。建立起班子領導帶班、各部門干部職工和村(居)干部值班的三級值班制度。按照“誰主管,誰負責”的原則,全面落實了值班責任制,做到了24小時值守。進一步加強政務值班和突發(fā)事件信息報送工作,嚴格規(guī)范重大緊急信息報告制度,暢通報送渠道,確保信息報送及時、準確、全面。
二、廣泛宣傳,強化認識
(一)組織開展專項應急演練活。2014年,重點要圍繞預防生產安全事故、防汛等開展應急演練,進一步提高應急處置和員工自救能力。根據實際情況,分別于5月24日開展防火演練、6月20日開展防汛應急預案演練,取得了良好的實戰(zhàn)效果,切實提高了大家處置突發(fā)事件的能力。
(二)積極開展應急培訓工作。為確保應安全生產急管理工作有序、高效運行,積極推進應急培訓工作,進一步提高安全意識。開展應急知識宣傳工作,學習相關的安全法律、法規(guī)和專業(yè)知識,使應急工作不斷深入人心,組織應急管理學習2次。
三、健全制度,強化落實
一是建立健全突發(fā)性事件快速反應機制。要求各部門必須暢通信訪信息渠道,及時掌握施工動態(tài),保證通訊工具24小時開通。對重大安全隱患問題,落實責任措施,果斷進行處置。二是嚴格執(zhí)行突發(fā)事件信息報告制度。一旦出現(xiàn)突發(fā)事件,迅速向黨政辦報告,同時上報分管領導和主要領導,絕不允許遲報、誤報、漏報甚至隱瞞不報,對違反規(guī)定,造成嚴重后果的,要追究有關人員責任。三是繼續(xù)堅持領導值班制度。四是進一步完善應急值守崗位責任制和值班制度。加強對值班工作的監(jiān)督力度,實現(xiàn)了專人24小時值班,確保通訊暢通,實現(xiàn)了值守工作“縱深到底”。
四、存在問題
(一)實戰(zhàn)經驗不足。雖然機構已經建立起來,人員隊伍也已經落實,但是組織演練還沒有真正形成機制,只是簡單的學習交流或者通過書本、電視等掌握方法,沒有實際經驗。
(二)投入不足。用于安全的投入不足,永遠應急演練的費用就更為不足,應急技術水平低,應急物資儲備不夠。
五、下一步工作計劃
我街道將繼續(xù)不斷增強責任感、緊迫感和使命感,扎實做好應急管理的各項基礎性工作,穩(wěn)步推進應急管理工作,為全街道經濟社會發(fā)展創(chuàng)造一個平安穩(wěn)定的社會環(huán)境。
一是進一步加強應急責任體系建設。全面提高街道、部門、村(居)社區(qū)三級應急組織網絡建設,明確各部門、各村居、社區(qū)負責人應急管理工作的主體責任,建立更加有效的應急管理責任體系。二是進一步加強應急資源網絡化建設。對現(xiàn)有應急救援物資進行再統(tǒng)計登記,實現(xiàn)資源共享,提高全街道應急資源網絡化水平和應急救援能力。三是進一步加強應急隊伍建設。加大經費投入,提高救援裝備配備和設施建設水平,加強應急隊伍演練,全面提高應急救援響應速度。四是進一步做好應急管理宣傳教育工作。繼續(xù)開展多層次、多形式的應急管理科普宣傳教育工作,大力普及預防、避險、自救、互救和減災等知識和技能,增強社會公眾應急自救和互救能力,提高公眾應急綜合素質。