按照公司《關于開展冬季施工安全生產(chǎn)檢查的通知》的要求, 從11月29日至12月10日,公司在各涉海施工單位及監(jiān)理單位自查自糾的基礎上,對B03以西吹填一\三標、B03以西吹填二標、建材碼頭、東防波堤、東港池圍堤、B03圍埝一標、B03圍埝二標、B03圍埝三標、南防波堤一標(含東二區(qū))、南防波堤二標、南防波堤三標11個在建工程及監(jiān)理單位進行了檢查,累計共查出隱患89項。當前,有B03以西吹填一\三標、B03以西吹填二標、東港池圍堤、東二區(qū)造陸、B03圍埝三標5家涉海施工單位有65條固定的施工作業(yè)船舶,其中挖泥船16條,吹沙船25條,平板駁5條、模袋船3條,大型起重船2條。本次共抽檢了11條船舶,其中挖泥船2條、吹沙船4條、起重船2條、錨艇2條、平板駁1條。其中較為突出的問題有四個方面:
一是各單位對隱患整改不夠重視。從本次現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的多數(shù)安全隱患仍舊是平時安全檢查及日常強調的一般性安全問題。各涉海施工單位及監(jiān)理單位的自查過程中均發(fā)現(xiàn)了此類問題,但整改落實情況很差,不能做到舉一反三,不能從根本上查找問題的原因并解決問題,致使同樣的安全隱患問題重復出現(xiàn),隱患整改的落腳點和出發(fā)點不是放在某類隱患程面上,而是放在了發(fā)現(xiàn)問題的個體設施上。例如電氣焊設備使用、現(xiàn)場滅火器的配置及維護保養(yǎng)、救生設備的配置及維護問題,都能在每一條內河船舶上查出該類問題。
二是各單位對冬季施工安全防范措施落實存在缺陷。各單位編制了冬防安全施工方案,但無切實的防范手段或防范實施的對象具有很大片面性。如在防滑措施上,各涉海施工單位均提到了防滑鞋,但現(xiàn)場作業(yè)船舶,特別是內河船舶上,無防滑鞋的儲備。針對防火、防一氧化碳中毒及防觸電現(xiàn)場治理仍舊不夠徹底,如在B03圍埝工程二標段的兩間住宿集裝箱內共發(fā)現(xiàn)電熱毯8床;在南防波堤二標的住宿集裝箱內發(fā)現(xiàn)煤爐且在帳篷內架設爐灶,在40余人住宿現(xiàn)場滅火器配置嚴重不足且未不宜被發(fā)現(xiàn);在B03圍埝工程一標的住宿集裝箱內均發(fā)現(xiàn)了煤爐和電熱毯,且現(xiàn)場未配備消防器材。對于船舶上的用火作業(yè),各單位也未制定相應的管理制度,并采取必要的措施,加強船舶防火。
三是針對現(xiàn)場施工人員的培訓很不到位。按照公司的要求,現(xiàn)場施工人員要經(jīng)培訓后上崗,且培訓教材及培訓記錄要留船備存,但在現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn),船舶上既無培訓教材,更無培訓記錄,留存于項目部的現(xiàn)場作業(yè)人員培訓記錄與現(xiàn)場實際的作業(yè)人數(shù)明顯不相符合。此外,從培訓記錄看,各項目部對現(xiàn)場作業(yè)人員的變動情況掌握不及時,與各家所述的人員變動較大不相符,未能做到安全教育100%覆蓋,而且,培訓還缺乏很大的時效性,人員的培訓幾乎是一次性培訓,不能根據(jù)現(xiàn)場工程工序的變化或季節(jié)性的變化,開展相應的培訓,如針對冬施安全管理,無一項目部開展針對性的安全教育或加強性教育。
四是船舶入場自查和抽查未得到有效落實。開展船舶入場檢查和抽查是掌握所用船舶基本自救、求救能力的重要手段。從檢查情況看,未認真落實工作要求,在所查船舶上無船舶檢查記錄,如抽查到的東二區(qū) “俊海3號”、“泰州水運9668” 、B03以西吹填2區(qū) “魯濟寧貨1253”、東港池圍堤“冀黃港漁工8”以及B03 圍埝三標“蘇連海機138”等船均無橙色煙霧信號和紅色紅光火焰信號,且在船舶機艙、甲板、人員住宿區(qū)及駕駛臺4處主要位置,存在滅火器設置缺失或數(shù)量不足,救生圈老化或配備數(shù)量不足等現(xiàn)象。監(jiān)理單位對該工作的推動力度不夠,把工作停留在船舶入場資料的報驗上,缺少登船安全檢查,如負責東二區(qū)的天科監(jiān)理,14條吹砂船舶入場僅一個月時間,該單位未自行組織登船安全檢查,能夠提供的檢查證據(jù)是南港公司組織船舶安全檢查的記錄。
針對上述情況,公司將13份《安全檢查記錄表》下發(fā)給相應的施工單位,責成各單位落實整改,對監(jiān)理存在的問題進行了當面口頭批評。
各單位一定要抓住涉海施工船舶入場自查、人員培訓、過程安全檢查以及隱患整改4個關鍵環(huán)節(jié)入手,搞好現(xiàn)場安全管理。要高度重視隱患治理工作,進一步強化治理措施,隱患治理要認真分析愿意,做到舉一反三確保生產(chǎn)安全平穩(wěn)運行。