2011年以來,街道安全生產(chǎn)工作在縣委、縣政府的高度重視和正確領導下,在縣安監(jiān)局的大力支持下,認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針和屬地管理的原則,建立健全安全崗位責任制,探索制定安全生產(chǎn)的長效機制,加強領導,落實責任,強化監(jiān)督檢查,排查整改隱患、建設安全文化,著力提升安全水平?,F(xiàn)將2011年以來安全生產(chǎn)工作總結(jié)如下:
一、健全組織,加強領導,嚴格落實安全生產(chǎn)責任制。
年初,調(diào)整了街道安全生產(chǎn)領導小組,專門配備一名副科級干部主抓安全生產(chǎn)工作,配備了7名懂業(yè)務、責任心強的干部專門從事安監(jiān)工作,并根據(jù)工作需要配備了電腦、錄像機、照相機等設備,確保安全生產(chǎn)工作的有效開展。從退役軍人中精選了10名人員組成“打非”辦公室,協(xié)助派出所、安監(jiān)站專門從事煙花爆竹“打非”工作。今年來,街道認真貫徹落實全國、全省、全市安全生產(chǎn)電視電話會議和縣政府擴大會議精神,,我們本著“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,統(tǒng)一部署和貫徹落實安全生產(chǎn)基礎管理提升年、安全生產(chǎn)月活動、百日安全生產(chǎn)檢查、化工企業(yè)檢查專項整治等工作。3月5日,召開了全街道各村(居)、社區(qū)、各企業(yè)、街道直屬部門500多人參加的安全生產(chǎn)大會,專門安排部署2011年度的安全生產(chǎn)工作。會后,街道辦事處與各參會單位分別簽訂了《安全生產(chǎn)責任書》,將安全生產(chǎn)責任落實到每個村(居)、社區(qū)、部門、企業(yè)。
二、扎實推進安全生產(chǎn)宣傳教育活動,強化安全意識,提高安全技能。
我街道時刻銘記“隱患險于明火,防范勝于救災,責任重于泰山”,人民的利益高于一切,把安全生產(chǎn)宣傳,提高群眾安全生產(chǎn)意識和安全文化素質(zhì),作為開展安全生產(chǎn)工作的基礎,詳細制定了2011年安全生產(chǎn)教育培訓計劃。3月下旬,街道安監(jiān)人員全部參加了縣安監(jiān)局組織的業(yè)務培訓。4月初至5月中旬,先后舉辦了三次安全管理資格培訓班,組織123個村的村級安全員、250余家企業(yè)的主要負責人、分管安全生產(chǎn)工作的負責人及安全生產(chǎn)管理人員550余人參加,進一步提高了他們的安全管理水平和安全防范意識。6月份組織開展了以“安全責任,重在落實”為主題的“安全生產(chǎn)月”活動,通過宣傳專欄、黑板報、發(fā)放宣傳冊、宣傳單等各種宣傳手段,舉辦宣講隊、報告會、現(xiàn)場會等方式,大力宣傳黨和政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的方針、政策以及安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)和知識,營造了濃厚的安全氛圍。
三,加強監(jiān)督管理和執(zhí)法檢查。
為加強我街道企業(yè)的安全監(jiān)管,規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為,進一步加大了企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管力度,定期對企業(yè)進行安全生產(chǎn)大檢查,重點檢查了企業(yè)單位在安全生產(chǎn)制度、基礎臺帳、應急預案、隱患排查和整改方面的落實情況,指導企業(yè)建立健全應急救援體系,定期進行安全生產(chǎn)事故應急救援預案演練。
每季度定期召開安全生產(chǎn)工作會議,針對街道轄區(qū)內(nèi)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管中存在的問題,及時提出整改辦法、落實措施,對整改情況進行復查,使安全生產(chǎn)隱患治理件件有結(jié)果,事事有回音,確保了檢查和整改落到實處。
按照縣委、縣政府要求,對許可以后放松管理、安全生產(chǎn)條件降低的企業(yè),或改擴建后安全生產(chǎn)條件發(fā)生改變后未辦理相關(guān)安全生產(chǎn)行政許可的企業(yè),責令立即停產(chǎn)停業(yè)整頓,暫扣有關(guān)證照,相關(guān)部門按各自職責和有關(guān)規(guī)定嚴厲處罰;造成事故的,依法追究企業(yè)主要負責人的責任。凡發(fā)生事故或存在較大隱患,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓的企業(yè),經(jīng)安監(jiān)等部門檢查驗收合格同意后方可恢復生產(chǎn)。對發(fā)生生產(chǎn)安全責任事故造成人員死亡或惡劣影響的企業(yè),責令停產(chǎn)停業(yè)停電整頓,時間不少于三個月,并按照相關(guān)規(guī)定的上限進行處罰;同時建立“黑名單”制度,工商、稅務等部門不能辦理相關(guān)手續(xù),金融部門不能為其辦理貸款;企業(yè)主要負責人一律不得在臨朐縣境內(nèi)再從事相同或類似化工項目生產(chǎn)經(jīng)營活動。
四、突出重點,專項整治,消除事故隱患
根據(jù)上級的部署要求,我街道開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動,先后成立了各項整治領導小組,持續(xù)加大安全生產(chǎn)專項整治力度,制訂整治方案,落實整治措施,使整治工作不斷深入,取得了較好的整治成效。在此基礎上,重點開展了建筑施工企業(yè)專項整治、鋁型材、不銹鋼企業(yè)專項執(zhí)法檢查、危險化學品領域重大危險源及重點監(jiān)控場所安全評價等活動。同時針對夏季汛期的特點,深入開展以危險化學品領域為主的夏季汛期安全檢查,有效防范了高溫、多雨、大風、雷電、等惡劣天氣引發(fā)的生產(chǎn)安全事故,確保了全街道包括危險化學品領域在內(nèi)的各個生產(chǎn)領域的安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。
一是對轄區(qū)內(nèi)的在建項目進行安全檢查,督促建筑施工單位做好安全防護工作,保證人員安全。
二是對轄區(qū)內(nèi)美格鋁業(yè)、三和鋁業(yè)、偉盛鋁業(yè)、順達金屬等重點鋁型材、不銹鋼企業(yè)進行安全生產(chǎn)大檢查,對存在問題提出整改措施,督促企業(yè)做好整改工作。
三是積極開展了化工企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治,在縣安監(jiān)局的具體指導下,專門聘請濰坊市安全評價部門的安全專家?guī)椭覀儗值浪谢て髽I(yè)進行了全面評估。依法取締了非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存的化工企業(yè);淘汰了工藝落后、土法上馬、污染嚴重、不符合城鎮(zhèn)規(guī)劃、存在重大安全隱患的化工企業(yè);對存在較大安全隱患的化工企業(yè),責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。通過一系列措施,促進了經(jīng)濟方式的轉(zhuǎn)變,消除了安全隱患,提高了安全生產(chǎn)條件。
五、開展預案演練,提高應急能力。
街道針對企業(yè)制定的安全生產(chǎn)事故應急救援預案,六月份在欣躍針織股份有限公司組織開展了應急救援演練。此次演練方案制定周密,準備充分,組織嚴密。參演部門和單位有街道辦及公安、消防、衛(wèi)生、環(huán)保、交通、宣傳、電力和應急救援專業(yè)隊伍等,參演人員100多人。整個演練過程中企業(yè)職工態(tài)度嚴肅認真,能迅速到位,組織有序,動作規(guī)范。通過演練活動,完善了街道和企業(yè)安全生產(chǎn)事故應急救援預案,檢修、補充了救援裝備,充實了救援力量,提高了街道和企業(yè)應對突發(fā)事故的應急響應和應急處置能力及職工自我保護意識。
下一步工作中,我們將突出兩個重點,實現(xiàn)三個到位,確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
突出兩個重點:一是突出責任體系建設。按照“誰主管,誰負責”的原則,把安全生產(chǎn)責任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位,建立層次分明、權(quán)責明晰、程序嚴密的安全管理責任體系,消除安全生產(chǎn)工作“死角”。二是突出產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局。針對當前化工企業(yè)存在的布點分散,技術(shù)含量低,安全和污染難以治理的問題,我們圍繞轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),對現(xiàn)有化工企業(yè)進行合理定位,區(qū)域環(huán)評,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,引導鼓勵進行技術(shù)改造,促使產(chǎn)業(yè)上檔升級,實現(xiàn)現(xiàn)有化工產(chǎn)業(yè)有序健康發(fā)展。
實現(xiàn)三個到位:一是制度措施到位。深入開展“安全生產(chǎn)基礎管理提升年”活動,進一步修訂、完善各種安全生產(chǎn)規(guī)章制度,明確劃分崗位職責,全面量化考核細則,嚴格落實獎懲措施,真正做到依法管理、科學治理。二是監(jiān)督措施到位。加大監(jiān)督管理力度,嚴格落實險情分析和險情預控等安全措施,對重點企業(yè),尤其是化工企業(yè)要落實一名安全生產(chǎn)監(jiān)督管理員,嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)流程規(guī)定,聘請人大代表、政協(xié)委員和黨代表作為安全生產(chǎn)社會監(jiān)督員,實施社會全員監(jiān)督,徹底消除安全隱患,有效防范安全風險,遏制安全事故的發(fā)生。三是整改措施到位。認真開展安全生產(chǎn)隱患大檢查、大排查活動,重點是檢查好用電線路、危險化學品生產(chǎn)、存放、運輸?shù)汝P(guān)鍵環(huán)節(jié)。對存在一般安全隱患的企業(yè),及時下達整改通知書;責令限期整改,整改不到位的,按照有關(guān)規(guī)定,依法處罰;對存在重大安全隱患的企業(yè),采取停產(chǎn)停業(yè)整頓,整頓后仍達不到安全生產(chǎn)條件的,依法申請關(guān)停并轉(zhuǎn)。
東城街道辦事處
2011年7月