2009年,我鎮(zhèn)安全生產工作在縣委、縣政府的領導下,在縣安監(jiān)局、安委會的指導下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發(fā)展觀總攬全局,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,認真貫徹落實《安全生產法》和國家、省、市、縣有關安全生產的一系列重要文件,扎實有效地做好各個重點行業(yè)領域的安全專項整治工作,查安全、除隱患、保平安,多次定期、不定期地進行安全檢查,通過排查,消除安全事故隱患,避免安全事故的發(fā)生,進一步強化領導,落實責任,倡導安全文化,強化安全監(jiān)管,推動安全生產工作健康有序的發(fā)展。使我鎮(zhèn)的安全生產工作持續(xù)穩(wěn)定好轉,已連續(xù)兩年達到“零事故、零死亡”的“雙零”目標?,F(xiàn)就2009年我鎮(zhèn)安全生產工作總結如下:
一、提高認識,加強領導,完善安全生產工作措施
鎮(zhèn)黨委、政府高度重視安全生產工作,把安全生產放在一切工作的首位,納入了目標管理體系。“安全壓倒一切”已成為我鎮(zhèn)生產工作的前提。年初與縣人民政府簽訂了《安全生產目標責任書》,成立了以鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長為主任的安全生產委員會,確定了鎮(zhèn)政法委書記分管安全生產工作,調整充實了安全生產委員會辦公室,下拔安全生產專項辦公經費6萬元,配置了電腦、相機等辦公用品。把安全生產工作作為講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的大事來抓;牢固樹立“安全責任重于泰山”的責任意識,完善了應急管理體系,制定了應急救援預案,并主動加強與上級部門的溝通和聯(lián)系,積極參加縣安委辦安全生產工作各類會議,做到了責任落實、人員落實。堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,堅持科學發(fā)展觀,狠抓安全管理,建立健全組織機構,年初成立了非煤礦山、道路交通安全、危險化學品、煙花爆竹、食品衛(wèi)生、森林防火、非法煤窯、事故應急等近十項領導小組,落實安全生產責任制,確保鎮(zhèn)安全生產形勢穩(wěn)定好轉。
二、完善制度,落實責任,建立長效機制
鎮(zhèn)黨委政府把安全生產工作納入年終考核。制定了非煤礦山、道路交通安全、危險化學品、煙花爆竹、食品衛(wèi)生、森林防火、非法煤窯、事故應急、鄉(xiāng)村旅游、學校安全等近十項專項整治工作方案,還編制了《官倉鎮(zhèn)2009年突發(fā)事件應急救援預案》。在年初工作會議上,鎮(zhèn)安全生產委員會主任、鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長丁月高代表鎮(zhèn)政府與各村、鎮(zhèn)屬部門和各企業(yè)簽訂了《官倉鎮(zhèn)安全生產目標管理責任書》、《官倉鎮(zhèn)食品衛(wèi)生安全目標管理責任書》和《官倉鎮(zhèn)消防安全目標管理責任書》。要求各村及各企業(yè)建立健全安全生產領導小組,落實安全生產責任,成立群眾安全生產監(jiān)督委員會,確定安全生產監(jiān)督員,進一步促進了全鎮(zhèn)安全生產工作的落實。形成了“政府領導、企業(yè)負責、群眾監(jiān)督”的齊抓共管良好局面。
三、開展整治活動,層層把關落實
?。ㄒ唬┟旱V整治活動。由鎮(zhèn)安委辦協(xié)同安監(jiān)站對煤礦進行安全監(jiān)管,一年來,安監(jiān)站在縣安監(jiān)局的指導下每周對煤礦進行安全檢查。黨委政府高度重視煤礦安全生產工作,年初由鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長丁月高和煤礦主要負責人簽訂《安全生產責任書》,要求煤礦落實相關安全生產責任,明確安全生產礦長并報交安監(jiān)站備案。鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長丁月高和分管書記文杰每月按規(guī)定陪同安監(jiān)站對煤礦進行安全檢查。2009年,我鎮(zhèn)兩對礦井(朝錦煤礦、錦浩煤礦)由于整合的原因,煤礦產量少,安全投入大,嚴格各項安全生產制度,確保了今年安全生產工作達標。
(二)無證煤窯整治工作。我鎮(zhèn)有無證煤窯93對,已全部炸封。無證煤窯是安全生產工作監(jiān)管的重點,我鎮(zhèn)非常重視對無證煤窯的監(jiān)管,由黨政領導各包保10對無證小煤窯的監(jiān)管,鎮(zhèn)政府多方籌集資金聘用了涉及無證小煤窯的官倉村、石皇村、羊復村三個巡查員,每天進行督查。安委辦、國土資源所不定期對幾個無證小煤窯易發(fā)生點進行巡查。促進無證小煤窯監(jiān)管工作良好發(fā)展。
?。ㄈ┱J真執(zhí)行非煤礦山周巡查制度。年初制定非煤礦山周巡查、不定期復查制度,實行企辦定員包保企業(yè)。一年來,認真檢查企業(yè)安全,協(xié)調企群糾紛,共檢查非煤礦山企業(yè)54次,下達整改通知書178份,共查出安全隱患477條,并派專人督促企業(yè)整改,確保整改率100%。通過耐心細致的工作,調解企群糾紛4例。有效的遏制了安全隱患,確保企業(yè)健康有序發(fā)展。
(四)道路交通整治工作。交通運輸是發(fā)展的關鍵,我鎮(zhèn)繼續(xù)把道路交通安全作為安全生產工作的首要任務來抓,堅決遏制重大道路交通事故的發(fā)生,切實加強對農用車、摩托車的管理,制定了《預防重大道路交通事故專項整治工作方案》,由派出所具體負責專項整治工作,定期不定期的組織工作人員對交通路口進行現(xiàn)場檢查,對違規(guī)違章的駕駛員進行有關道路交通安全法律法規(guī)教育,嚴厲打擊非法客運,對“三無”車輛進行嚴厲查處。規(guī)范了鎮(zhèn)內客運秩序,人民群眾的生命財產得到了有效保障。
?。ㄎ澹┦称贰⑺幤钒踩珜m椪喂芾?。民以食為天,食品、藥品的安全管理直接關系到人民群眾的生命安全。我鎮(zhèn)充分認識到這一點。一年來,我鎮(zhèn)衛(wèi)生院多次對全鎮(zhèn)食品、藥品進行安全大檢查,沒收了非法食品數(shù)件。尤其是應對“奶粉”事件方面,我鎮(zhèn)更是迅速反應,啟動應急救援人員,在極短的時間內對我鎮(zhèn)奶粉銷售點進行拉網(wǎng)式排查。沒收了“問題”奶粉,確保了萬無一失。
?。┘訌妼γ癖锲穼徟墓芾怼1ㄎ锲肥瞧髽I(yè)發(fā)展的必備物品,但也屬于高危物品,我鎮(zhèn)嚴格民爆物品的審批制度,嚴格執(zhí)行“誰審批、誰負責”原則,對民爆物品實行跟蹤監(jiān)控,購銷記帳。
(七)加強對社會消防的管理。組織派出所、安委辦人員對鎮(zhèn)內所有煙花爆竹及液化汽零售店進行檢查,對無證經營的及時進行查處,并下發(fā)了整改通知書3份,并且還對學校、重點消防單位和重點村寨進行了安全巡查,確保了人民生命財產安全。
四、開展專項行動
(一)認真組織開展“百日安全無事故”活動。為認真貫徹落實《桐安委發(fā)[2009]8號》文件精神,全面落實省、市、縣“百日安全無事故”活動要求,我辦積極籌備,組織開展“百日安全無事故”活動。以“查隱患、抓整改、反違章、保安全”為主要內容,深入落實安全工作措施,切實消除事故隱患,召開了各部門、村、企業(yè)的“百日安全無事故”活動動員大會。要求各部門、村、企業(yè)結合各自實際安全生產情況,根據(jù)我鎮(zhèn)安全現(xiàn)狀,制定了活動的實施方案。為了廣泛宣傳、動員全鎮(zhèn)人民參與“百日安全無事故”活動,還在鎮(zhèn)主要街道和人員集中地方張貼宣傳資料、標語、懸掛條幅、發(fā)放安全知識資料等活動進行宣傳。并于6月25日上午,組織人員到太平街上新街十字路口處設咨詢臺,懸掛條幅開展咨詢活動,向廣大人民群眾發(fā)放宣傳材料,宣講安全常識。圍繞“關愛生命、關注安全”,在全鎮(zhèn)形成了“人人關注安全”的良好活動氛圍,確保了安全事故的零發(fā)生,保障了安全生產持續(xù)有效的進行。
(二)認真組織開展“百日督查”專項行動。為認真貫徹落實《桐梓縣安委會辦公室發(fā)轉發(fā)遵義市安委會辦公室關于做好全市安全生產百日督查專項行動宣傳和信息工作的通知的通知》(桐安辦發(fā)[2009]43號)文件精神,根據(jù)《桐梓縣官倉鎮(zhèn)安委辦開展“百日安全生產” 活動實施方案》,結合我鎮(zhèn)安全生產實際情況,制定了《“百日督查”專項行動實施方案》,成立了專項行動領導小組。對我鎮(zhèn)各種安全生產工作進行了有效的督查。
一、我鎮(zhèn)安委辦在分管領導的帶領下,對集鎮(zhèn)安全生產進行大巡查,主要煙花爆竹銷售點、液化氣銷售點。對在巡查中發(fā)現(xiàn)的非法經營及違規(guī)經營的行為進行了嚴勵的處理。
二、在分管領導的帶領下,在派出所指導員的陪同下,我鎮(zhèn)安委辦對太平中學、桐梓縣第十二中學、官倉小學進行安全檢查,聽取了學校校長在開展“百日安全生產無事故”活動以來學校開展工作情況,認真分析了當前學校安全教學重難點,并且查看了學校房屋,各間學校都一致認為,在512汶川大地震時,學校都有不同程度的震感,但都沒有影響到學校的房屋。鎮(zhèn)領導還就出現(xiàn)的余震可能影響到學校教學的工作做了周密的布署。
三、鎮(zhèn)安委辦、水管所對高坎水庫、泥溝子水庫進行安全巡查,認真走訪了水庫附近的居民,聽取了他們對水庫變化的了解,掌握水庫動態(tài)。
四、安委辦對鎮(zhèn)的網(wǎng)吧進行了檢查,對配備安全設施不足、經營證件不齊、沒有安全保障的網(wǎng)吧進行了關閉。
五、在鎮(zhèn)領導的帶領下,安委辦和安監(jiān)站對我鎮(zhèn)煤礦進行大檢查。安監(jiān)站負責其井下和資料的檢查,安委辦對其周邊的環(huán)境進行檢查,井下檢查涉及采、掘、機、運、通等方面的水、火、瓦斯、煤塵和頂板等隱患和井下人員配備,各種作業(yè)規(guī)程和井下監(jiān)測監(jiān)控等方面的內容。周邊環(huán)境檢查涉及雨季三防及群眾矛盾等。對檢查出的問題要求煤礦限期整改。
六、安委辦組織人員對我鎮(zhèn)內的重點防火單位(政府大樓、太平中學、官倉中學、官倉小學、太平倉庫、紅旗倉庫、蔣公館)進行安全檢查,并督促所在村村領導定期對這些地方進行巡查,發(fā)現(xiàn)有異常情況必須立即向政府匯報。我辦在檢查時指出:蔣公館是我鎮(zhèn)少有的文化遺產,嚴禁任何人以任何名義對其改造和破壞行動。村領導必須時刻嚴密監(jiān)控蔣公館。以免其遭受損壞。
七、安委辦、派出所對全鎮(zhèn)交通安全進行大檢查活動,嚴查營運客貨車的超員、超載、超速的“三超”行為。還對農用機車違章駕駛、違法載人和二輪、三輪摩托車的無證無牌行駛,違章載人等進行了嚴勵的查處。
八、在鎮(zhèn)領導的帶領下,國土資源所對地質災害點進行了巡查,在巡查時鎮(zhèn)領導指出:村領導對地質災害的監(jiān)控是一個長期艱巨的任務,必須時刻拉緊安全弦,確保安全生產工作的順利開展。
?。ㄈ┙M織開展“安全生產月”宣傳活動。為全面貫徹黨中央、國務院、省、市、縣關于安全生產的一系列方針政策和重要部署,落實國務院召開的全國安全生產會議和《國辦發(fā)明電[2009]15號》文件要求,大力唱響“安全發(fā)展”主旋律,推進“隱患治理年”各項措施的落實,我鎮(zhèn)積極籌備了“安全宣傳月”活動。印發(fā)了安全宣傳資料10000余份,印發(fā)內容為我鎮(zhèn)人民接觸比較多的我國的《安全生產法》、《消防法》、《道路交通安全法》、《勞動法》、《礦山法》和《刑法》等法律法規(guī)和森林防火、安全用電等安全知識。
?。ㄋ模┱J真組織開展安全大檢查活動。積極響應縣安委辦組織開展的各項安全大檢查活動。一年來,我鎮(zhèn)組織開展了四次安全大檢查活動。針對我鎮(zhèn)安全生產工作的方方面面,進行了充分、合理、有效的安全大檢查,遏制了安全生產事故的發(fā)生。
五、存在不足
(一)由于我鎮(zhèn)今年沒有取得縣安監(jiān)局的非煤礦山委托執(zhí)法權,對各企業(yè)的各種違章作業(yè)不能得到根本的制止,部分企業(yè)對每次安全檢查視為“走過場”,沒有很好的起好安全監(jiān)管的作用。
?。ǘΩ髌髽I(yè)的安全知識培訓力度不夠。一年來,我鎮(zhèn)雖然組織了各企業(yè)參加安全知識培訓,但培訓總體時間不多,培訓內容較單調,收到效果不夠明顯。
?。ㄈr用機車的管理力度不夠。農用機車是農村發(fā)展必不可少的交通運輸工具,然而我鎮(zhèn)農用機車大多存在無證、無照、無牌的情況。對此,我們開展了幾次安全大檢查,整頓了一些運輸秩序,也起到了一定的作用。但由于沒有長期遵照執(zhí)法,存在“一時熱”的情況,“三無”運輸沒有得到根本的制止。
六、今后打算
?。ㄒ唬┱J真貫徹執(zhí)行國家、省、市、縣關于安全生產工作的方針政策。
?。ǘ┽槍σ陨喜蛔?,認真查找分析問題根源,從根本上解決問題。
(三)認真學習其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)在安全生產工作中做得比較突出的工作。
?。ㄋ模├^續(xù)扎實開展今天安全生產工作中取得良好效果的各項工作。