今年3月份，國(guó)家電網(wǎng)公司在公司系統(tǒng)上下開展“三個(gè)不發(fā)生”百日安全活動(dòng)，為2010年公司系統(tǒng)安全工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。撫州供電公司根據(jù)公司的實(shí)際情況，又決定開展公司系統(tǒng)上下的安全生產(chǎn)“回頭看”活動(dòng)，我個(gè)人認(rèn)為該活動(dòng)的開展非常及時(shí)也很有必要，其目的在于鞏固公司上下在“三個(gè)不發(fā)生”活動(dòng)中的成果，吸取兩年來(lái)公司在7、8月份事故的高發(fā)教訓(xùn)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在迎峰度夏違反施工搶修工作任務(wù)重的關(guān)鍵時(shí)刻，公司要求各個(gè)環(huán)節(jié)、各生產(chǎn)單位在工作重點(diǎn)、工作任務(wù)繁重時(shí)要時(shí)刻關(guān)注安全工作。年中工作會(huì)上，胡國(guó)勝總經(jīng)理以“依法治企、強(qiáng)化安全”為主題，突出了公司下半年工作的重點(diǎn)，完全符合國(guó)家電網(wǎng)公司、省公司年中工作會(huì)的要求，實(shí)事求是地結(jié)合了撫州供電的實(shí)際，安全工作年年談、月月談、大會(huì)小會(huì)談、文件規(guī)定反復(fù)談、檢查評(píng)比反復(fù)評(píng)，為什么年年都會(huì)大大小小地出現(xiàn)一些安全生產(chǎn)問(wèn)題呢？我個(gè)人認(rèn)為，這些問(wèn)題的出現(xiàn)關(guān)鍵在于安全生產(chǎn)的各項(xiàng)執(zhí)行上存在“變相”，要強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作必須嚴(yán)格安全生產(chǎn)的剛性執(zhí)行。

    分析公司上下的安全生產(chǎn)執(zhí)行情況，各種問(wèn)題都比較有典型，歸納起來(lái)，大致有以下幾種情況：
一、安全規(guī)定的“機(jī)械”執(zhí)行。不結(jié)合公司的實(shí)際，不結(jié)合工作環(huán)境特點(diǎn)，上面來(lái)的文件，進(jìn)行照本宣科，機(jī)械宣讀，沒有結(jié)合實(shí)際進(jìn)行可操作性的方案和辦法。上面來(lái)了“三個(gè)不發(fā)生”的方案往往只改改標(biāo)題就變成本部門、本單位的方案，上面要求學(xué)習(xí)有關(guān)事故通報(bào)，在會(huì)上進(jìn)行簡(jiǎn)單的“念”讀，卻沒有進(jìn)行分析剖析。這些不良現(xiàn)象是一貫左右基層站所安全日活動(dòng)、安全檢查、安全評(píng)價(jià)的主要原因。如今年的“三個(gè)不發(fā)生”專題活動(dòng)，通過(guò)上下大范圍宣貫，但在站所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)時(shí)，還有近50%的員工不能準(zhǔn)確說(shuō)出“三個(gè)不發(fā)生”的具體內(nèi)容，還談什么“三個(gè)不發(fā)生”活動(dòng)在員工中入腦入心呢？

    二、安全活動(dòng)的“應(yīng)付”執(zhí)行。班組安全日活動(dòng)是提高班組安全活動(dòng)的主要形式。按規(guī)定，每月的安全例會(huì)要認(rèn)真分析各部門的安全狀況，每周的安全活動(dòng)要對(duì)安全工作進(jìn)行評(píng)價(jià)分析，每項(xiàng)工程要進(jìn)行班前班后會(huì)，要認(rèn)真分析安全工作，但實(shí)際上，各基層站所對(duì)以上“三會(huì)”的檢查評(píng)價(jià)往往只注重會(huì)議的記錄和內(nèi)容，目的也是為了應(yīng)付檢查，在文字記錄上進(jìn)行了過(guò)多的“應(yīng)付”。檢查評(píng)比先進(jìn)、優(yōu)勝的單位，其實(shí)質(zhì)上也只是安排一些專門的人員進(jìn)行記錄的“化妝”和“應(yīng)付”，安全思想精神和安全工作的要求沒有真正地進(jìn)入員工的身心。

    三、安全要求的“折扣”執(zhí)行。安全檢查是每年供電單位進(jìn)行安全整治消缺的主要途徑，每年各單位都要進(jìn)行“春、夏、秋、冬”的季節(jié)性安全檢查，目的在于進(jìn)行安全季節(jié)性的消缺和整改，然而，在各生產(chǎn)單位，應(yīng)付上述檢查的事例層出不窮，有的每年的方案基本相同，有的一個(gè)隱患年年上報(bào)分析卻沒有得到整改，有的完全照上級(jí)的方案進(jìn)行翻版，這樣安全檢查年年反反復(fù)復(fù)，沒有從根本上進(jìn)行整治。具體進(jìn)行檢查時(shí)的“折扣”現(xiàn)象是每年影響公司安全工作的突出問(wèn)題，是真正的安全隱患。

    四、安全處罰的“隨意”執(zhí)行。安全工作要的是鐵的紀(jì)律、鐵的面孔，要求真正做到“以三鐵反三違”，然而在違規(guī)、違章的處罰上隨意執(zhí)行的現(xiàn)象屢禁不止，主要表現(xiàn)在安全處罰礙于工作情面。市公司安全糾察隊(duì)的成立，對(duì)各縣公司形成了一定程度的威懾力，有利于推進(jìn)各縣公司安全工作。特別是剛成立之初，每星期糾察隊(duì)可謂“滿載而歸”，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題層出不窮，但是后來(lái)，問(wèn)題卻“難以發(fā)現(xiàn)”，一方面，是安全工作得到了加強(qiáng)和改進(jìn)。但另一方面，多半又是縣公司與糾察隊(duì)或者施工現(xiàn)場(chǎng)與糾察隊(duì)進(jìn)行私下處理的結(jié)果，這就與
“鐵”的處理格格不入，是在處理上的隨意執(zhí)行。

    五、安全措施的“違規(guī)”執(zhí)行。安全工作的系列舉措，應(yīng)用到每個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)用到每個(gè)工程，只要嚴(yán)格按要求落實(shí)各項(xiàng)措施，安全工作是可以到位的，但是，在安全措施上，往往就存在抄捷徑，往往存在變相的違規(guī)。SPMIS的應(yīng)用，是農(nóng)電安全依規(guī)的“枷鎖”，這其實(shí)是對(duì)安全工作的程序化，但為何在有的公司、有的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)屢屢“違規(guī)”地不執(zhí)行呢？一方面，是認(rèn)識(shí)上的不足。另一方面，是實(shí)際操作中的“違規(guī)”執(zhí)行。這種違規(guī)執(zhí)行，是安全工作的“最大敵人”，但在日常生活和工作中偏偏沒有引起作業(yè)人員的重視。

    強(qiáng)化安全是今年撫州公司下半年安全工作的重要舉措，胡總在年中工作會(huì)上對(duì)強(qiáng)化安全工作進(jìn)行了切實(shí)的分析，提出了具體的工作要求，要求公司上下在安全強(qiáng)化上分別從健全制度、提高全員素質(zhì)、規(guī)范員工行為上下功夫。當(dāng)然就安全管理而言，建立安全誠(chéng)信尤其重要，員工安全誠(chéng)信到位，崗位、班組自然就安全穩(wěn)固，然而，安全工作的強(qiáng)化，安全工作的上下順暢體系，關(guān)鍵在于順暢的剛性執(zhí)行。

    第一，安全工作的剛性執(zhí)行體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)干部的到崗到位方面。俗話說(shuō)：“上梁不正下梁歪”。安全工作要求領(lǐng)導(dǎo)干部到崗到位是對(duì)安全工作剛性執(zhí)行到位的關(guān)鍵。據(jù)報(bào)載，某化工廠為強(qiáng)化企業(yè)管理，特意將領(lǐng)導(dǎo)干部的辦公樓、辦公室建在易燃易爆的車間上面，這一招，迫使領(lǐng)導(dǎo)們加強(qiáng)安全各項(xiàng)管理措施執(zhí)行的落實(shí)。最近煤礦企業(yè)要求領(lǐng)導(dǎo)們按時(shí)進(jìn)行下井作業(yè)，進(jìn)行“下井”的到崗到位，這次措施的提出，迫使煤礦領(lǐng)導(dǎo)會(huì)花大力氣、大資金進(jìn)行安全生產(chǎn)的投入。電力施工時(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部的到崗到位，可以對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全工作進(jìn)行重點(diǎn)的查訪，可以督促現(xiàn)場(chǎng)安全措施的執(zhí)行。2010年，江西省電力公司安全要求領(lǐng)導(dǎo)干部五級(jí)到崗到位，明確了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部到崗到位的具體要求，領(lǐng)導(dǎo)干部的到崗到位，是員工執(zhí)行安全規(guī)程、規(guī)定的表率，是抓好安全執(zhí)行的關(guān)鍵。今年以來(lái)，撫州供電公司以胡總為首的班子，經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)，以身作則，發(fā)現(xiàn)東鄉(xiāng)技改現(xiàn)場(chǎng)的嚴(yán)重違章決不手軟，親自指導(dǎo)各現(xiàn)場(chǎng)安全環(huán)節(jié)“環(huán)環(huán)相扣”，為撫州供電系統(tǒng)安全活動(dòng)的開展起了表率。各縣公司、各基層積極響應(yīng)，嚴(yán)格到崗到位的工作要求，今年抗洪搶險(xiǎn)的各項(xiàng)工程，領(lǐng)導(dǎo)干部親歷親為，切實(shí)履行到崗到位，順利完成了抗洪搶險(xiǎn)的工程搶險(xiǎn)。

    第二，安全工作的剛性執(zhí)行體現(xiàn)在監(jiān)督措施的嚴(yán)格考核方面。安全管理的剛性執(zhí)行與剛性考核處罰息息相關(guān)，安全工作剛性處罰、剛性考核可以強(qiáng)化安全規(guī)程的執(zhí)行和安全氛圍。撫州農(nóng)電系統(tǒng)安全總監(jiān)的到位，為撫州農(nóng)電的安全監(jiān)督完善了體系，撫州農(nóng)電系統(tǒng)歷史以來(lái)安全基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，安全管理上存在慣性和執(zhí)行規(guī)定的惰性，特別是SPMIS等的應(yīng)用，PMS的完善，撫州農(nóng)電安全必須盡快與系統(tǒng)要求接軌，在各項(xiàng)制度、要求、文件方面非常完善，而在執(zhí)行上卻琳瑯滿目，甚至“八仙過(guò)海、各顯神通”，難以在一線真正到位。因此，安全管理進(jìn)行系列的違章處罰顯得尤其重要，目的在于推進(jìn)規(guī)程、規(guī)定的剛性執(zhí)行。撫州安全糾察隊(duì)的不定期檢查，為今年以來(lái)?yè)嶂莅踩ぷ骺芍^立下汗馬功勞，為基層安全規(guī)程的剛性執(zhí)行起了很好的監(jiān)督作用。要形成好的剛性安全執(zhí)行，必須將這種可行的安全監(jiān)督機(jī)制進(jìn)一步完善和鞏固，并且要進(jìn)一步將這種機(jī)制中監(jiān)督變成監(jiān)督、指導(dǎo)相結(jié)合的機(jī)制，為基層抵制監(jiān)督變成歡迎監(jiān)督的良性機(jī)制。

    第三、安全工作的剛性執(zhí)行體現(xiàn)在員工安全誠(chéng)信到位方面。安全工作的關(guān)鍵點(diǎn)、落腳點(diǎn)在一線，在于員工的具體執(zhí)行。員工誠(chéng)信可以表現(xiàn)為對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)，對(duì)企業(yè)規(guī)章制度的認(rèn)可和無(wú)條件到位， 2010年，“三個(gè)不發(fā)生”為公司系統(tǒng)安全工作開了一個(gè)好頭，奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，上下都進(jìn)行了分析總結(jié)，成果不小，七、八月份撫州農(nóng)電系統(tǒng)進(jìn)行安全生產(chǎn)“回頭看”活動(dòng)，意義深遠(yuǎn)，措施要求明確，然而在這關(guān)鍵時(shí)刻，黎川“8.4”嚴(yán)重違章事件可謂對(duì)整個(gè)撫州供電系統(tǒng)都是一次警示，是一次事故的前兆，說(shuō)明了安全誠(chéng)信還沒有深入到每個(gè)員工，沒有深入到每個(gè)班組，是誠(chéng)信的缺失，是公司系統(tǒng)安全工作處理的“頑固石”。要建立誠(chéng)信，要求員工對(duì)企業(yè)忠誠(chéng)，抓好安全，執(zhí)行安全規(guī)定是對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)，同時(shí)，要求員工對(duì)個(gè)人、對(duì)家庭負(fù)責(zé)，安全工作心系家庭的完整，是對(duì)家人的關(guān)注和平安交待。因此，員工剛性執(zhí)行企業(yè)的規(guī)章制度，剛性執(zhí)行安全規(guī)程規(guī)章，即是對(duì)企業(yè)的誠(chéng)信，也是對(duì)個(gè)人、家庭的責(zé)任。誠(chéng)信執(zhí)行也就是剛性執(zhí)行，誠(chéng)信責(zé)任也就是國(guó)網(wǎng)公司對(duì)員工最基本的安全要求之一。

     安全生產(chǎn)“回頭看”工作在撫州農(nóng)電系統(tǒng)的再推進(jìn)，依歷史以來(lái)?yè)嶂莸南盗惺鹿?，針?duì)黎川“8.4”嚴(yán)重違章的教訓(xùn)，以剛性的執(zhí)行，以嚴(yán)格的要求，必將在撫州公司上下建立暢通的安全執(zhí)行文化，必將改變撫州供電安全的歷史，開創(chuàng)穩(wěn)固的撫州安全供電良好新局面。 金乃浯