高處墜落事故是多發(fā)性安全生產(chǎn)事故， 是全區(qū)乃至全國(guó)建筑施工生產(chǎn)安全事故中比例最大、人員傷亡最多的事故類(lèi)型。為認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)住建廳《關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)建“施工安全無(wú)陷阱工地”活動(dòng)的通知》，配合公司進(jìn)一步推動(dòng)在建項(xiàng)目施工安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)治理工作的開(kāi)展，有效減少高處墜落事故發(fā)生，本項(xiàng)目部決定在施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展高處墜落事故專(zhuān)項(xiàng)治理，創(chuàng)建“施工安全無(wú)陷阱工地”活動(dòng)。
??????? 一、工程概況
??? 崇左市江州區(qū)廉租房（I標(biāo)段）工程位于崇左市城南新區(qū)，框剪結(jié)構(gòu)，地上21～23 層，本工程共包括4棟建筑物，Ⅰ標(biāo)段為12#、13#、15#、16#樓工程，建筑面積為36512平方米。其中12#樓為21層，1層架空停車(chē)，2-21層住宅，建筑高度為65.4米；13#樓為23層，1層架空停車(chē)，2-23層住宅，建筑高度為69.9米；15#樓為23層，1層架空停車(chē)、公共廁所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，2～23層住宅，建筑高度為69.9米；16#樓為21層，1層架空停車(chē)、居委會(huì)、物業(yè)管理，2～23層住宅，建筑高度為65.4米。公司將本工程列為2012年公司安全文明和質(zhì)量管理的樣板工程，全力爭(zhēng)創(chuàng)自治區(qū)安全文明工地。?
??? 二、創(chuàng)建目標(biāo)
??? 通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)項(xiàng)目成員落實(shí)責(zé)任，提高作業(yè)人員安全意識(shí)，解決建筑施工中存在的專(zhuān)項(xiàng)方案不完善、安全防護(hù)措施不到位、作業(yè)行為不規(guī)范 等突出問(wèn)題，力爭(zhēng)達(dá)到以下目標(biāo)：
??? 1、提高施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化水平；
??? 2、杜絕死亡事故，避免重傷安全事故，高處墜落事故為零；
??? 3、公司季度檢查，本項(xiàng)目施工安全檢查各項(xiàng)安全技術(shù)措施達(dá)標(biāo)，安全文明 綜合評(píng)定優(yōu)良，其中安全管理95分、腳手架85分、三寶四口90分、模板85分、 塔吊90分、物料提升機(jī)85分。
??? 4、爭(zhēng)創(chuàng)自治區(qū)安全文明工地。
??? 三、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
??? 1、本項(xiàng)目創(chuàng)建“施工安全無(wú)陷阱工地”活動(dòng)，成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)的活動(dòng)小組成員包括項(xiàng)目部管理人員和各班組長(zhǎng)，按照安全保障體系要求來(lái)運(yùn)作?；顒?dòng)小組組織機(jī)構(gòu)人員如下。
??? 組 長(zhǎng)：紀(jì)海波? 項(xiàng)目經(jīng)理
??? 副組長(zhǎng)：馬志力? 技術(shù)負(fù)責(zé)人
??? 成 員：王建峰? 胡貴升? 金輝? 朱在強(qiáng)? 秦卓? 穆志朝? 董培? 姜琳
???? “施工安全無(wú)陷阱工地” 活動(dòng)小組由副組長(zhǎng)馬志力根據(jù)本方案要求組織開(kāi)展具體的實(shí)施工作。
??? 2、“施工安全無(wú)陷阱工地”活動(dòng)小組成員主要職責(zé)
??? 項(xiàng)目經(jīng)理紀(jì)海波全面負(fù)責(zé)本活動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)管理工作；貫徹執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)主管部門(mén)有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和規(guī)定，執(zhí)行公司各項(xiàng)管理制度；組織每月的質(zhì)量、安全和現(xiàn)場(chǎng)管理的檢查工作；
??? 技術(shù)負(fù)責(zé)人馬志力負(fù)責(zé)確定各成員的職責(zé)、權(quán)限和每月對(duì)各成員職責(zé)考核。協(xié)助組長(zhǎng)完成各項(xiàng)工作，完成組長(zhǎng)交辦的各項(xiàng)任務(wù)；負(fù)責(zé)本活動(dòng)的技術(shù)準(zhǔn)備工作，編制活動(dòng)方案；施工過(guò)程的安全技術(shù)管理和監(jiān)控；負(fù)責(zé)分項(xiàng)工程安全技術(shù)交底；推廣使用新工藝、新技術(shù)；全面跟蹤本活動(dòng)的過(guò)程控制和落實(shí)存在問(wèn)題的整改。
??? 施工員 王建鋒 負(fù)責(zé)主管施工區(qū)域的安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化的過(guò)程控制。
??? 施工員 胡貴升 負(fù)責(zé)主管施工區(qū)域的安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化的過(guò)程控制。
??? 安全員 朱在強(qiáng) 負(fù)責(zé)本活動(dòng)全過(guò)程的安全防護(hù)的檢查、驗(yàn)收和實(shí)施監(jiān)督。
??? 金? 輝 負(fù)責(zé)本活動(dòng)所需材料的采購(gòu)、進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃，以及材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)材料員 主體金輝成員 收、搬運(yùn)和儲(chǔ)存等方面的管理。
??? 秦? 卓 負(fù)責(zé)12#13#施工區(qū)域的安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施。
??? 董? 培 負(fù)責(zé)15#16#施工區(qū)域的安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施。
??? 姜? 琳 負(fù)責(zé)腳手架、卸料平臺(tái)、四口五臨邊等防護(hù)的實(shí)施。
??? 四、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
??? 開(kāi)展高處墜落專(zhuān)項(xiàng)治理、創(chuàng)建“施工安全無(wú)陷阱工地”嚴(yán)格按照《建筑施工 高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ80）和原建設(shè)部《建筑工程預(yù)防高處墜落事故若 干規(guī)定》（建質(zhì)〔2003〕82 號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行?！笆┕ぐ踩珶o(wú)陷阱工地”要做到 “五到位”：
??? （一）方案到位
??? 1. 施工項(xiàng)目部結(jié)合本項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)，根據(jù)工程特點(diǎn)編制預(yù)防高處墜 落事故的專(zhuān)項(xiàng)方案，經(jīng)項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后組織實(shí)施。
??? 2. 基坑開(kāi)挖、起重機(jī)械設(shè)備安裝拆卸、起重吊裝、各類(lèi)作業(yè)平臺(tái)、卸料平 臺(tái)、腳手架、模板工程等危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程，應(yīng)嚴(yán)格按照《危險(xiǎn)性較大分 部分項(xiàng)工程安全管理辦法》（建質(zhì)〔2009〕87號(hào)）的規(guī)定編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案。
??? （二）教育到位
??? 1. 所有作業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)入場(chǎng)安全教育，經(jīng)考核合格后方可上崗。安全教 育必須包含高處作業(yè)安全知識(shí)。
??? 2. 高處作業(yè)人員上崗前，施工現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)管理人員應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行專(zhuān)門(mén) 的安全技術(shù)交底，并經(jīng)雙方簽字確認(rèn)。
??? 3. 采用新工藝、新技術(shù)、新材料和新設(shè)備的，應(yīng)按規(guī)定對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行相 關(guān)安全技術(shù)培訓(xùn)。
??? 4. 施工班組應(yīng)每天進(jìn)行班前安全活動(dòng)，對(duì)前一天安全生產(chǎn)工作進(jìn)行小結(jié)， 布置當(dāng)天工作任務(wù)，提出安全生產(chǎn)要求，檢查個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品佩戴情況。
??? 5. 本項(xiàng)目建筑面積達(dá)到3.6512萬(wàn)平方米，設(shè)置農(nóng)民工夜校，開(kāi)展經(jīng)常性安 全生產(chǎn)教育。
??? （三）檢查到位
??? 1. 項(xiàng)目專(zhuān)職安全員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)管理人員應(yīng)每天對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn) 違章立即制止，發(fā)現(xiàn)安全防護(hù)設(shè)施損壞及時(shí)報(bào)修，并做好巡查記錄。
??? 2. 項(xiàng)目經(jīng)理每個(gè)星期組織項(xiàng)目管理班子對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展至少1次安全檢查。
??? 3. 臺(tái)風(fēng)、暴雨、重大節(jié)慶前后，項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)高處作業(yè)安全設(shè)施逐一加以檢查，發(fā)現(xiàn)有松動(dòng)、變形、損壞或脫落等現(xiàn)象，應(yīng)立即修理完善。
??? （四）行為管理到位
??? 1. 項(xiàng)目部配備3名專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。
??? 2. 特種作業(yè)人員均持有效證件上崗。
??? 3. 高處作業(yè)人員應(yīng)定期進(jìn)行體檢，合格后方可上崗。
??? 4. 項(xiàng)目部按規(guī)定免費(fèi)為作業(yè)人員提供合格的安全帽、安全帶等必備的個(gè)人 勞動(dòng)保護(hù)用品。
??? 5. 項(xiàng)目部按類(lèi)別，有針對(duì)性地將各類(lèi)安全警示標(biāo)志懸掛于施工現(xiàn)場(chǎng)各相應(yīng) 部位。
??? 6. 在進(jìn)行高處作業(yè)前，項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)物料提升機(jī)、各類(lèi)作業(yè)平臺(tái)、卸料平臺(tái)、 腳手架、模板工程、起重吊裝以及臨邊洞口等安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收，現(xiàn)場(chǎng)懸掛、粘貼驗(yàn)收合格牌后，方可使用。對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程搭設(shè)、拆除等施工過(guò)程，項(xiàng)目部要指定專(zhuān)人在施工現(xiàn)場(chǎng)履行施工過(guò)程中的安全監(jiān)護(hù)。
??? 7. 臨時(shí)拆除或變動(dòng)安全設(shè)施的，應(yīng)經(jīng)本活動(dòng)副組長(zhǎng)審批簽字，并經(jīng)項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人組織驗(yàn)收合格簽字，懸掛合格牌后，方可使用。
??? 8. 項(xiàng)目部嚴(yán)格按照高處作業(yè)安全技術(shù)操作規(guī)程實(shí)施作業(yè)，施工現(xiàn)場(chǎng)無(wú)違章操作現(xiàn)象。
??? 9. 遇到六級(jí)以上強(qiáng)風(fēng)、濃霧等惡劣氣候，不得進(jìn)行露天攀登與懸空高處作業(yè)。
??? （五）實(shí)體防護(hù)到位
??? 1. 安全防護(hù)設(shè)施應(yīng)做到定型化、工具化，防護(hù)欄桿以黃黑（紅白）相間的 條紋標(biāo)示，蓋件等以黃（紅）色標(biāo)示。
??? 2. 物料提升機(jī)有一視頻兩聯(lián)動(dòng)裝置，各層聯(lián)絡(luò)要有明確信號(hào)和樓層標(biāo)記。 樓層通道口腳手板應(yīng)滿鋪并固定牢靠，兩側(cè)邊應(yīng)設(shè)置符合規(guī)范要求的防護(hù)欄桿和 擋腳板，并用密目式安全網(wǎng)封閉兩側(cè)。
??? 3. 塔式起重機(jī)各種保險(xiǎn)、限位等裝置應(yīng)靈敏可靠。
??? 4. 腳手架的首層、作業(yè)層必須滿鋪腳手板或密竹，并應(yīng)可靠固定。施工作業(yè)層的下一步架體應(yīng)滿鋪密竹，向下每2步設(shè)一道滿鋪密竹的固定防護(hù)層，并應(yīng) 可靠固定。腳手架外側(cè)應(yīng)采用密目式安全網(wǎng)做全封閉，不得留有空隙。腳手板與 建筑物之間的空隙大于 15cm 時(shí)，應(yīng)加鋪密竹進(jìn)行封閉。懸挑式腳手架懸挑層的 立面、平面縫隙必須全封閉。腳手架外側(cè)每步架必須設(shè)置攔腰桿。
??? 5. 基坑周邊、陽(yáng)臺(tái)邊、卸料平臺(tái)周邊、雨蓬與挑檐邊、腳手架與建筑物周 邊、樓梯邊、物料提升機(jī)樓層通道邊等應(yīng)設(shè)置安全門(mén)或防護(hù)欄桿。
??? 6. 板與墻的洞口、各類(lèi)樁孔、通道口與坑槽等處，必須設(shè)置牢固的蓋板、 防護(hù)欄桿、安全網(wǎng)或其他防墜落以及警示設(shè)施。
??? 7.電梯井口必須設(shè)防護(hù)欄桿或固定柵門(mén)， 電梯井內(nèi)應(yīng)每層設(shè)一道縱橫間距為 150mm 的Ф8 鋼筋網(wǎng)作水平防護(hù)網(wǎng)。
??? 8. 在綁扎鋼筋、粉刷模板、支拆模板時(shí)應(yīng)保證作業(yè)人員有可靠立足點(diǎn)，作 業(yè)面應(yīng)按規(guī)定設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施。
??? 9. 安裝管道、大模板等懸空作業(yè)應(yīng)有操作平臺(tái)或其他可靠的立足處，并視 具體情況配置防護(hù)欄網(wǎng)、欄桿或其他安全設(shè)施。
??? 10. 綁扎鋼筋和安裝鋼筋骨架等懸空作業(yè)時(shí)，必須搭設(shè)腳手架和馬道。綁扎 圈梁、挑梁、挑檐、外墻和邊柱等鋼筋時(shí)，應(yīng)搭設(shè)操作臺(tái)架和張掛安全網(wǎng)。懸空 大梁鋼筋的綁扎，必須在滿鋪腳手板的支架或操作平臺(tái)上操作。
??? 五、檢查考評(píng)
??? “施工安全無(wú)陷阱工地” 創(chuàng)建活動(dòng)是貫穿于工程建設(shè)施工全過(guò)程中的一項(xiàng)重 要活動(dòng)。 （一）項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)將創(chuàng)建目標(biāo)、方案和具體措施報(bào)送公司質(zhì)量安全管理部 門(mén)備案。
??? （二）項(xiàng)目部每周組織開(kāi)展質(zhì)量安全檢查時(shí)，要把創(chuàng)建“施工安全無(wú)陷阱工 地”具體措施的落實(shí)情況列入重點(diǎn)檢查范圍。檢查結(jié)果作為對(duì)小組成員職責(zé)完成 情況的考核評(píng)價(jià)之一。
??? （三）有下列情況之一的要對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行相應(yīng)處罰：
??? 1. 在創(chuàng)建“施工安全無(wú)陷阱工地”活動(dòng)開(kāi)展不力、施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、規(guī)章制度執(zhí)行不嚴(yán)的；
??? 2. 發(fā)生一般以上生產(chǎn)安全事故的；
??? 3. 監(jiān)督檢查部門(mén)責(zé)令限期整改但拒不整改的；
??? 4. 被各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)通報(bào)批評(píng)或行政處罰的；
??? 5. 有其它嚴(yán)重違法違規(guī)行為的。
??? 六、工作要求
??? （一） 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。 開(kāi)展高處墜落專(zhuān)項(xiàng)治理、 創(chuàng)建 “施工安全無(wú)陷阱工地” 是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性的工作。各項(xiàng)目成員要高度重視，把創(chuàng)建活動(dòng)作為加強(qiáng)施 工現(xiàn)場(chǎng)安全管理、減少多發(fā)性安全事故、促進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的一項(xiàng)重要工作，抓緊部署、落實(shí)、檢查和推進(jìn)。項(xiàng)目經(jīng)理要在開(kāi)展創(chuàng)建安全文明工地基礎(chǔ)上，督 促項(xiàng)目成員切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)具體措施，積極開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)。
??? （二）采取有效措施，確保取得實(shí)效。把創(chuàng)建“施工安全無(wú)陷阱工地”作為 創(chuàng)建安全文明工地的重要內(nèi)容，貫穿到工程建設(shè)施工活動(dòng)的全過(guò)程。二要廣泛宣 傳動(dòng)員?！笆┕ぐ踩珶o(wú)陷阱工地”創(chuàng)建是一項(xiàng)群眾性工作，基礎(chǔ)操作層。要廣泛 開(kāi)展宣傳動(dòng)員，逐步提高創(chuàng)建覆蓋面。三要開(kāi)展加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，重點(diǎn)掌握項(xiàng) 目部“施工安全無(wú)陷阱工地”創(chuàng)建活動(dòng)的開(kāi)展情況，及時(shí)指出問(wèn)題和糾正。
??? （三）建立激勵(lì)機(jī)制，提高創(chuàng)建積極性。項(xiàng)目部對(duì)“施工安全無(wú)陷阱工地” 創(chuàng)建活動(dòng)成效明顯的管理人員和班組要予以公開(kāi)表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，個(gè)人每次獎(jiǎng)勵(lì) 100 元、班組每次獎(jiǎng)勵(lì) 500 元；對(duì)開(kāi)展活動(dòng)不積極、成效不明顯，特別發(fā)生生產(chǎn)安全 事故或造成惡劣社會(huì)影響的個(gè)人和班組，要予以通報(bào)批評(píng)，直至嚴(yán)肅處理。
??? （四）堅(jiān)持“五個(gè)結(jié)合”。一是要與深入貫徹落實(shí)建筑安全生產(chǎn)法律法規(guī)、 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范相結(jié)合。二是要與建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作相結(jié)合。三是要與加大 技術(shù)改造、創(chuàng)新安全技術(shù)相結(jié)合。四是要與落實(shí)責(zé)任追究、提高項(xiàng)目管理水平相 結(jié)合。五是要與強(qiáng)化安全教育、提高一線作業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)相結(jié)合。
??? （五）定期總結(jié)，深化活動(dòng)。項(xiàng)目部根據(jù)每周檢查情況要把開(kāi)展高處墜落專(zhuān) 項(xiàng)治理、創(chuàng)建“施工安全無(wú)陷阱工地”活動(dòng)開(kāi)展情況，進(jìn)行總結(jié)和糾偏，做到持 續(xù)改進(jìn)。
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