為加強(qiáng)建筑施工安全監(jiān)管,引深建筑施工安全專項整治,落實今年的建筑施工安全專項整治方案和10·26建筑施工安全專項整治現(xiàn)場會精神,努力實現(xiàn)今年的安全生產(chǎn)目標(biāo),制訂本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以“深化整治,降低事故、確保安全生產(chǎn)”為主題,通過對施工現(xiàn)場的強(qiáng)勢查處和綜合整治,實現(xiàn)遏制安全事故、不發(fā)生重大安全事故的目標(biāo),提高我省建筑施工安全生產(chǎn)管理水平。
二、整治原則
按照以查促防、以查促管、治差治劣和從嚴(yán)從快處理的四原則開展整治活動。
(一)以查促防原則——通過對建筑施工現(xiàn)場的檢查,促進(jìn)工地安全防范措施和預(yù)控措施的落實。
(二)以查促管原則——通過對建筑施工現(xiàn)場的檢查,查找安全監(jiān)管方面的薄弱環(huán)節(jié),制定針對性管理措施,加強(qiáng)監(jiān)管。
(三)治差治劣原則——通過對安全狀況差的施工現(xiàn)場的整治和查處,促進(jìn)其向安全文明施工方面轉(zhuǎn)化,帶動整體水平的提高。
(四)從嚴(yán)從快處理原則——建立快速處理通道,通過行政強(qiáng)制措施、行政處罰措施的運用,從嚴(yán)從快對問題企業(yè)、項目和從業(yè)人員進(jìn)行處理,提高違規(guī)成本,加大對違規(guī)行為的震懾力度。
三、組織體系
省建設(shè)廳建筑施工安全專項整治活動領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)本次整治活動的領(lǐng)導(dǎo),省安全站負(fù)責(zé)組織實施。
各市、縣建筑施工安全專項整治領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)整治活動領(lǐng)導(dǎo)工作。
四、整治內(nèi)容
(一)安全行為:建設(shè)程序履行情況、安全監(jiān)督備案辦理情況、執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況、有關(guān)人員安全資格持證上崗情況、各項安全生產(chǎn)責(zé)任制度執(zhí)行情況;
(二)安全文明施工:施工現(xiàn)場各項安全防護(hù)措施落實情況、文明施工情況;
(三)安全專項措施:開展預(yù)防高處墜落專項整治的活動情況;重大安全事故應(yīng)急預(yù)案編制情況;深基坑、高支模、臨時用電、腳手架搭設(shè)、大型機(jī)械安拆專項施工方案制定和實施情況。
五、整治重點
(一)以城鄉(xiāng)結(jié)合部、監(jiān)管薄弱的區(qū)域為重點;
(二)以低資質(zhì)企業(yè)、近三年發(fā)生安全事故的企業(yè)為重點;
(三)以日常監(jiān)管中重點監(jiān)控的差工地為重點。
六、具體措施
(一)召開一個動員會。各市建設(shè)行政主管部門要組織召開一次本轄區(qū)內(nèi)所有工地負(fù)責(zé)人參加的動員大會,宣傳貫徹今年的專項整治、10·26會議及本次整治活動精神,對建筑安全整治進(jìn)行再發(fā)動、再部署、再動員,加大宣傳力度,營造強(qiáng)大的綜合整治氛圍。
(二)進(jìn)行一次大檢查。各市要結(jié)合冬季施工檢查、全省綜合執(zhí)法大檢查和日常監(jiān)督檢查,專門對本轄區(qū)內(nèi)的施工現(xiàn)場實施一次全覆蓋檢查,對在本轄區(qū)內(nèi)的標(biāo)化試點工地要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,讓標(biāo)化試點工地起到引領(lǐng)示范作用。
省安全站在活動期間,將組成巡回督查組對各市活動開展情況進(jìn)行督查。
(三)處罰一批違規(guī)違法單位和相關(guān)人員。各市對本次整治活動檢查出的違規(guī)違法問題,對相關(guān)單位和個人,視情節(jié)輕重,可采取隱患整改、停工整改、強(qiáng)制培訓(xùn)、通報批評和警告、罰款等行政強(qiáng)制、行政處罰措施予以處理。并于11月20日前將3—5個安全隱患嚴(yán)重,整改不力的施工現(xiàn)場上報,省廳將依法對相關(guān)單位和人員嚴(yán)肅處理。
七、整治工作總結(jié)
本次活動結(jié)束后,各市要對全年的建筑施工安全專項整治工作進(jìn)行總結(jié),要求于 年 月 日前將總結(jié)報省安全站。