公司各單位、部門：
為深入貫徹黨中央、國務院關于加強安全生產和應急工作的一系列部屬，認真落實2010年全國交通運輸工作會議精神，切實加強交通運輸安全生產和應急“雙基”（基層、基礎）建設，根據хх航務管理局《關于хх水路交通運輸安全生產和應急雙基建設活動實施方案的通知》（航管[2010]хх號）部署和хх市港務管理處《轉發(fā)關于хх水路交通運輸安全生產和應急雙基建設活動實施方案的通知》（хх號）文件精神，結合ххх公司的自身實際，認真貫徹落實上級的指示精神，有效促進我司安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，特制定本活動方案，望各單位、部門認真貫徹執(zhí)行。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，牢固樹立安全發(fā)展、以人為本的理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，圍繞建設暢通高效、安全、綠色現代水路交通運輸業(yè)的目標，以落實安全生產責任為主線，以加強基礎、基層建設為重點，以解決存在的突出問題為抓手，構建組織健全、職責明確、裝備精良、監(jiān)管有力、運轉高效、反應快捷的水路交通運輸安全生產和應急體系，為經濟社會發(fā)展提供有效的水路交通運輸保障。
二、組織機構及工作目標
（一）成立“雙基”建設活動領導小組。
組 長：總經理ххх
副組長：常務副總經理ххх、總工程師ххх
成 員：各單位、部門負責人
“雙基”建設活動領導小組，負責組織領導，統籌、協調、指導各階段“雙基”建設管理活動，確?；顒勇鋵嵉轿?。
（二）強化責任落實。認真落實“雙基”建設活動的職責任務，將目標任務層層分解落實到各單位、部門，（車間班組）船舶，做到責任明確，確?；顒咏】涤行虻亻_展。
（三）強化督查考核。各單位、部門要按照“雙基”活動進度合理安排和考核項目，加強自查和對下級的督促檢查、指導，要結合工作實際，突出活動重點，解決突出問題。
（四）加大宣傳力度。各單位、部門要采取多種形式大力開展“雙基”建設宣傳教育活動，提高干部、員工對“雙基”建設活動重要性的認識，增強責任感和緊迫感，切實提升履職盡責的能力和水平。
三、主要內容
（一）加強法制和預案體系建設。
加強法制和預案體系建設是“雙基”建設的基礎內容，是做好安全生產和應急工作的根本前提。各單位、部門要對水路運輸、建設的安全生產和應急法規(guī)進行梳理，制定計劃。加快相關法規(guī)的制、修訂工作，根據安全生產和應急方面的相關要求，完善標準規(guī)范，細化操作規(guī)程，規(guī)范安全生產行為。要對現有預案進行全面評估，結合實際，構建完善的應急預案體系，確保預案實施責任主體明確，具有較強的針對性和可操作性，并與相關預案銜接有效。
（二）加強體制機制建設
加強體制機制建設是“雙基”建設的關鍵內容，是做好安全生產和應急工作的重要保證。明確機構職能和崗位職責，健全全層級負責制，加大責任考核和獎懲力度。進一步規(guī)范各類安全生產事故及突發(fā)事件信息報告、處置的方法和流程，建立健全水路運輸安全生產和應急信息統計制度。
（三）進一步完善規(guī)章制度嚴格落實問責制。
1、嚴格執(zhí)行安全管理一把手負責制。安全生產責任制，做到層層簽定目標責任狀，分層次建立健全各單位、部門，安全生產規(guī)章制度，形成完備的安全防污染管理體系。
2、針對客、貨運的工作實際，要求各船公司安全管理領導及人員，認真參加船舶航前航后會議，要求返航的船舶對船舶管理實施安全報告制度。無事報平安，有問題及缺陷故障要及時報告組織維修、解決問題，杜絕設備帶病運行。
3、按時召開各級安全防污染例會，各單位部門要針對本單位員工或船舶報告的問題，制定和落實解決方案和整改措施。
4、廣泛開展“我為安全獻一策”活動。各生產經營單位要發(fā)動員工對安全現場管理、安全技術改造、安全制度、事故隱患查找與整改機制、重大危險源監(jiān)控等方面提出合理化建議，并認真吸納。
5、加強對體系文件的學習培訓。主要是組織各船舶加強對《防止船舶污染海洋環(huán)境管理條例》和安全管理文件學習培訓，以及防止工傷事故的學習培訓，加強對船舶碼頭安保體系以及開展法定應急演習活動，確保船舶及船員以良好的安全狀態(tài)投入運營。
（四）開展隱患治理，防范各類事故。
1、隱患排查治理工作制度化、經?；?。把安全檢查以及隱患排查治理活動作為2010年的重點中心任務來抓，排查船舶、車輛、車間、碼頭、倉庫有可能出現的安全風險的各個環(huán)節(jié)，對查出的問題隱患，及時糾正閉環(huán)，確保安全生產。
2、安全生產監(jiān)管工作制度化、規(guī)范化。加大安全生產監(jiān)管力度，堅持日常檢查和定期檢查結合，機械設備不得帶故障運行，操作人員應持證上崗，并嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，鏟除滋生事故的土壤。
（五）落實應急預案，按計劃開展應急演練。
繼續(xù)完善各項應急預案，加強預案演練，對各次演習發(fā)現的問題，及時進行預案修訂。一旦發(fā)生突發(fā)事故，能妥善處理并按規(guī)定及時上報，確保以最快的速度處置妥事故，把損失控制在最小范圍。
（六）嚴格事故處理及問責。
加強事故調查和問責力度，按照“四不放過”和“依法依規(guī)、實事求是”的原則，嚴肅調查處理每一起事故，嚴肅追究責任領導和相關責任人。對安全生產責任不落實、整改不到位、造成人員傷亡和財產損失的，要依法追究責任。
四、各階段活動安排
“雙基”建設活動從2010年х月開始至2013年х月結束，共分三個階段實施：
（一）宣傳發(fā)動階段，制定活動方案（2010年х月1日至х月х日）。
各單位、部門要根據本方案的要求，結合實際，摸清情況進一步完善細化活動方案或計劃，明確活動目標任務，做好組織發(fā)動工作。
（二）組織實施落實階段。（2010年х月х日至2013年х月х日）。
各單位、部門按照活動方案統籌安排各項工作，全面完成“雙基”建設方案的各項目標任務，要不定期的對活動開展情況進行自查，并將工作開展情況上報技術質量安全部。第一次報送時間為2010年х月х日前，以后報送時間為每年的6月、12月上旬，公司每年將組織各單位、部門進行相互交流學習和檢查。
（三）總結評估和整改階段（2013年х月х日至2013年х月х日）。
各單位、部門要對“雙基”建設情況進行全面總結，并將總結報告于2013年х月х日前報送技術質量安全部。公司將組織對各單位、部門對開展“雙基”建設的情況進行全面的考核評估，對完成目標任務好的單位、部門進行表彰，對沒有完成任務的進行通報并責成整改。望各單位部門認真貫徹落實。
2017年“安全生產月”活動臺賬
2014年安全生產月活動方案
