一、指導(dǎo)思想
堅持以安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)基本方針為指導(dǎo),強(qiáng)化“一崗雙責(zé),失職追責(zé)”,牢固樹立安全發(fā)展和安全生產(chǎn)紅線意識,切實做到“五到位”,即安全責(zé)任到位、安全投入到位、安全管理到位、教育培訓(xùn)到位和應(yīng)急救援到位。強(qiáng)化污染源綜合治理和職業(yè)病防治。繼續(xù)推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的有效運行,積極推行清潔生產(chǎn)試點,推動安全環(huán)保工作再上新臺階,為公司持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展提供有力保障。
二、工作目標(biāo)
內(nèi)? 容 | 奮斗目標(biāo) |
工亡事故(含外協(xié)車輛機(jī)械、施工死亡事故) | 0 |
重大設(shè)備事故、火災(zāi)事故、交通事故、危險化學(xué)品事故 | 0 |
千人負(fù)傷率 | ≤7‰ |
職業(yè)病防治率 | 100% |
??? 企業(yè)負(fù)責(zé)人安全資格證持證上崗率 | 100% |
??? 安全管理人員安全資格證持證上崗率 | 100% |
??? 特種作業(yè)持證上崗率 | 100% |
??? 全員培訓(xùn)合格率 | 100% |
??? 一般隱患整改率 | 100% |
環(huán)保設(shè)施完好率、運行率 | 98% |
技改項目安全、環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”執(zhí)行率 | 100% |
三、安全環(huán)保主要工作及措施
(一)夯實安全環(huán)保基礎(chǔ)工作,建立安全環(huán)保管理長效機(jī)制
1、牢固樹立安全發(fā)展理念和安全生產(chǎn)紅線意識,各級領(lǐng)導(dǎo)始終把“安全第一”銘刻在靈魂深處,作為一種責(zé)任、一種良知、一種自覺、一種追求擺在更加突出、更加靠前的位置,必須保持如履薄冰、如臨深淵的高度警覺,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,切實把安全工作放在心上、抓在手上、落實在行動上。
2、各廠礦要把基層基礎(chǔ)工作作為安全環(huán)保管理工作的重中之重,根據(jù)各崗位的工作內(nèi)容,結(jié)合崗位實際,修訂公司各級崗位安全環(huán)保責(zé)任制,完善涵蓋各崗位的安全操作規(guī)程,將安全責(zé)任落實到一線員工,實現(xiàn)安全生產(chǎn)全鏈條責(zé)任追溯;強(qiáng)化全員安全環(huán)保培訓(xùn),增強(qiáng)安全環(huán)保意識、責(zé)任意識、法制意識,提高安全環(huán)保技術(shù)操作能力、行為規(guī)范約束能力、應(yīng)急反應(yīng)能力,不斷提升員工綜合素質(zhì)。
3、繼續(xù)狠抓“三違”行為。要大力開展典型案例和法律法規(guī)教育,開展經(jīng)常性“三違”辯識訓(xùn)練,進(jìn)一步規(guī)范安全操作行為;進(jìn)一步完善反違章管理機(jī)制,健全違章處罰臺帳,從嚴(yán)查處違章指揮和員工有章不循、冒險蠻干等嚴(yán)重違章行為。
4、認(rèn)真履行環(huán)保主體責(zé)任,開展污染源排查,建立和完善環(huán)境保護(hù)臺帳及動態(tài)記錄;強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測,對超標(biāo)的污染源點積極進(jìn)行治理;加強(qiáng)已投運環(huán)保設(shè)施的運行維護(hù)管理工作,杜絕違規(guī)排放。
5、繼續(xù)執(zhí)行《安全環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書》,落實安全環(huán)保責(zé)任。公司主管領(lǐng)導(dǎo)與各廠礦的一把手簽訂年度安全環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書,各廠礦對職責(zé)范圍內(nèi)的工作,要盯緊、看牢、抓實,做到層層有人抓,事事有人管。將目標(biāo)、責(zé)任層層分解,同績效掛鉤,確保所管轄的范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)責(zé)任落到實處。
6、強(qiáng)化安全環(huán)保工作績效考核。嚴(yán)格按照《公司安全環(huán)??冃Э己藢嵤┘?xì)則》執(zhí)行安全環(huán)保問責(zé)制,嚴(yán)肅查處生產(chǎn)安全事故,對落實安全生產(chǎn)管理制度和相關(guān)工作不及時、不到位,有令不行、有禁不止的問題,要進(jìn)行嚴(yán)肅的責(zé)任追究。凡重大隱患整治不力、失職瀆職、責(zé)任不落實造成事故的廠礦和個人,要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(二)強(qiáng)化過程控制,提升本質(zhì)安全
1、把重大危險源的現(xiàn)場管控作為管控重點,強(qiáng)化排土場、尾礦庫、煤氣站及易燃易爆、危險化學(xué)品、特種設(shè)備(設(shè)施)等重點部位的安全環(huán)保檢查和隱患治理工作,實行“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的檢查工作責(zé)任制。加大現(xiàn)場安全、環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施的檢查和隱患整治力度,為員工創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。對檢查整改情況、考核情況進(jìn)行張榜公示。
2、要大力完善關(guān)鍵生產(chǎn)裝置、要害部位的動態(tài)監(jiān)控,強(qiáng)化執(zhí)行力,加強(qiáng)煤氣站各崗位巡回檢查,以及檢維修、開停車安全措施落實的監(jiān)督檢查,抓好煤氣生產(chǎn)過程中的防范煤氣中毒工作,以及防火防爆工作;加強(qiáng)對煤氣生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施和防靜電、防雷電裝置的檢測檢驗,確保煤氣生產(chǎn)安全。
3、突出抓好尾礦輸送管道的安全運行管理,加強(qiáng)巡檢、維護(hù)工作,對穿越、懸空及易腐蝕穿孔的管段要重點巡查,進(jìn)一步完善管道應(yīng)急搶修體系建設(shè),提高搶修能力,防止管道事故造成環(huán)境污染的發(fā)生。
4、推行“作業(yè)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化、崗位操作標(biāo)準(zhǔn)化、基層管理標(biāo)準(zhǔn)化”的安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。加強(qiáng)重點工程、交叉作業(yè)、進(jìn)入有限空間作業(yè)、高處作業(yè)、起重吊裝作業(yè)、搶修作業(yè)等特殊作業(yè)細(xì)節(jié)安全管理,全面推行重要操作確認(rèn)制以及特殊作業(yè)的操作票制。
5、落實各級防火防爆安全責(zé)任制,嚴(yán)格動火作業(yè)、臨時用電作業(yè)等審批制度,重視和加強(qiáng)煤氣站、油庫、變配電站(室)的消防工作,搞好消防演練。
6、加強(qiáng)對駕駛員隊伍的專業(yè)化管理,進(jìn)一步加強(qiáng)對載客車輛、重點車輛、零散車輛和租賃車輛的監(jiān)督管理,嚴(yán)肅查處酒后駕車、無證駕車和超速、超載、超限等交通違章行為。
7、完善突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案體系,開展實戰(zhàn)演練。對已經(jīng)備案的《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》和《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》的廠礦,應(yīng)針對目前的生產(chǎn)經(jīng)營實際,對預(yù)案進(jìn)行修訂和完善;對還未備案的廠礦今年內(nèi)全部完成預(yù)案編制和備案工作;在汛期到來之前各廠礦應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案制定應(yīng)急演練方案并組織員工開展實戰(zhàn)演練,提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。
(三)開展多種形式的安全、環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育,提升員工素質(zhì)
1、認(rèn)真執(zhí)行“先培訓(xùn)后上崗”制度,結(jié)合崗位特點進(jìn)行全員培訓(xùn),提升作業(yè)人員的安全意識和防范技能。切實落實企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗制度,確保一線員工“兩熟悉兩做到”,即熟悉操作規(guī)程并做到嚴(yán)格執(zhí)行、熟悉應(yīng)急預(yù)案并做到經(jīng)常演練。
2、要利用安全環(huán)保事故案例對管理人員和崗位員工開展警示教育,通過教育要讓管理者和崗位員工吸取血的教訓(xùn)和明白違章就是違法的道理。
3、在重要節(jié)慶、國家“安全生產(chǎn)月”、“世界環(huán)保日”等重要時段,開展多種形式的安全環(huán)保法律法規(guī)、安全環(huán)保知識的宣傳教育工作,不斷提高各級管理人員、崗位員工的安全環(huán)保責(zé)任意識。
(四)堅持 “三同時”制度,加強(qiáng)外協(xié)、外委施工的安全監(jiān)管工作
1、嚴(yán)格執(zhí)行新建、改建、擴(kuò)建工程項目“三同時”制度,按規(guī)定進(jìn)行安全環(huán)保評價和驗收。各職能部門要嚴(yán)把設(shè)計、采購、施工、安裝等各個環(huán)節(jié)的安全質(zhì)量關(guān),避免留下新的隱患。今年安全環(huán)?!叭瑫r”的重點是鴻鑫選廠技改項目的環(huán)??⒐を炇?、安全竣工驗收;米易選廠復(fù)產(chǎn)后技改項目的安全竣工驗收;1#排土場回采“三同時”、小黑箐礦山復(fù)產(chǎn)后的技改安全、環(huán)境影響評價;坤元耐磨材料項目“三同時”、輝冠實驗廠還原鐵項目“三同時”等工作,確保公司技改項目符合國家法規(guī)要求,做到合法經(jīng)營。
2、要嚴(yán)格按照公司下發(fā)的《外協(xié)車輛(機(jī)械)安全管理辦法》、《外委施工安全管理制度》文件要求,加強(qiáng)對外協(xié)(外包)工程項目、外協(xié)車輛(機(jī)械)安全監(jiān)管,杜絕以包代管現(xiàn)象,認(rèn)真履行甲方安全責(zé)任,督促外協(xié)單位和工程施工方落實安全措施和現(xiàn)場安全管理,嚴(yán)肅查處外協(xié)單位作業(yè)人員和工程施工過程中的違章行為,及時協(xié)調(diào)解決外委、外協(xié)的安全環(huán)保問題,保障外委工程施工、外協(xié)作業(yè)安全受控。
(五)大力推行清潔生產(chǎn),創(chuàng)建環(huán)境友好型企業(yè)
1、按照市縣環(huán)保局的要求,對我公司已復(fù)產(chǎn)的廠礦全面推行清潔生產(chǎn)工作。今年公司對具備條件的廠礦全面推行清潔生產(chǎn),開展清潔生產(chǎn)審核。制定并實施清潔生產(chǎn)方案,采取切實有效的監(jiān)控措施,確保環(huán)境安全。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實主體責(zé)任,按照“5S”管理要求,常態(tài)化保持廠區(qū)內(nèi)外、設(shè)備(機(jī)臺)環(huán)境治理工作成果,努力實現(xiàn)各廠礦“安全水平提高、管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、生產(chǎn)環(huán)境改善、生活環(huán)境提升、生態(tài)環(huán)境恢復(fù)”的目標(biāo)。
3、修訂完善環(huán)保管理制度,抓好環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制的落實,把污染事故控制、環(huán)保達(dá)標(biāo)率和清潔生產(chǎn)指標(biāo)層層分解,把環(huán)保要求不折不扣地落實到各個環(huán)節(jié)和崗位,嚴(yán)格查處環(huán)保違規(guī)行為。
(六)夯實職業(yè)衛(wèi)生管理,確保員工健康
1、加強(qiáng)對職業(yè)衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo),充實各級職業(yè)衛(wèi)生管理人員,明確工作職責(zé),切實將職業(yè)病防治工作納入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)管理責(zé)任制,納入廠礦業(yè)績考核體系,真正把職業(yè)衛(wèi)生管理落到實處。
2、按照《職業(yè)病防治法》要求做好員工崗前、崗中、離崗的職業(yè)健康體檢,生產(chǎn)現(xiàn)場職業(yè)危害檢測工作,現(xiàn)場職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施和標(biāo)志標(biāo)牌的完善維護(hù)工作,加強(qiáng)員工執(zhí)行職業(yè)病防護(hù)措施的檢查工作。
3、重視做好職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施、個人防護(hù)用品及警示標(biāo)識管理。要加強(qiáng)對職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施、防護(hù)用品的檢查維護(hù),嚴(yán)格做好員工職業(yè)病危害防護(hù),規(guī)范警示標(biāo)識、公告欄和告知卡。