一、健康、安全、環(huán)保工作指導(dǎo)思想

落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立“安全發(fā)展、環(huán)境發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展”觀，以“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)、新、恒、齊”管理理念為中心，以落實(shí)安全環(huán)保責(zé)任制為主線，以繼續(xù)深入細(xì)致地推行“安全確認(rèn)制”，提升安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理水平為重要內(nèi)容，強(qiáng)化HSE三大體系有效運(yùn)行，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，構(gòu)筑健康安全環(huán)境，打造和諧安全文化，建立健全健康安全環(huán)保工作長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)重大人身、設(shè)備事故為零的目標(biāo)。

二、2008年健康安全環(huán)保工作目標(biāo)

重大人身傷亡事故  0 
重大環(huán)境污染事故                          0
千人負(fù)傷率                                ＜1
采場復(fù)墾                                  40畝  
環(huán)保設(shè)施的完好率和運(yùn)行率                  ≥ 94％
重大事故應(yīng)急預(yù)案演練率                    100%
污染廢棄物 定點(diǎn)分類收集

三、主要工作及措施

（一）明確安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化安全工作責(zé)任體系。
1、各單位是安全環(huán)保的責(zé)任主體，各級行政一把手是安全環(huán)保第一責(zé)任人，必須堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。
2、在分級負(fù)責(zé)、層層落實(shí)一把手負(fù)責(zé)制的基礎(chǔ)上，實(shí)行目標(biāo)管理，按環(huán)節(jié)、按職責(zé)明確安全生產(chǎn)責(zé)任，建立起橫向到邊、縱向到底，全員、全方位、全過程的HSE責(zé)任體系，確保全面完成安全環(huán)保目標(biāo)。
3、健全HSE績效評估考核體系，按照標(biāo)準(zhǔn)量化要求，嚴(yán)格過程，重視結(jié)果，使單位及個(gè)人的安全環(huán)保業(yè)績考核更加科學(xué)規(guī)范。
4、堅(jiān)持安全生產(chǎn)“一票否決”的原則。
5、認(rèn)真開展安全生產(chǎn)承諾活動，各級管理者和全體員工要對全年安全生產(chǎn)工作做出承諾。
（二）有效運(yùn)行HSE管理體系，持續(xù)改進(jìn)工作績效。
HSE管理體系運(yùn)行要按照“標(biāo)準(zhǔn)量化”要求，以標(biāo)準(zhǔn)、制度、程序?yàn)榛A(chǔ)，以風(fēng)險(xiǎn)控制、過程管理、預(yù)案管理為重點(diǎn)，持續(xù)改進(jìn)體系運(yùn)行績效。在運(yùn)行過程中，要重點(diǎn)做好以下幾方面工作：
1、滿足標(biāo)準(zhǔn)，全要素運(yùn)行，分級施控，堅(jiān)持PDCA，不斷提升管理績效。
2、依據(jù)體系標(biāo)準(zhǔn)，參照公司不同層面、不同崗位的職責(zé)（職能），結(jié)合實(shí)際，明確細(xì)化部室、車間（科室）、班組（崗位）HSE管理體系運(yùn)行重點(diǎn)施控要素與具體運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，確保體系運(yùn)行工作落到實(shí)處。
3、堅(jiān)持把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全確認(rèn)制等行之有效的安全管理方法，作為體系運(yùn)行的主要內(nèi)容，不斷充實(shí)公司HSE運(yùn)行體系。
4、細(xì)致開展危險(xiǎn)源、環(huán)境因素動態(tài)辯識評價(jià)，管理方案制定與實(shí)施、運(yùn)行控制，事故應(yīng)急救援預(yù)案的完善與演練，績效測量與監(jiān)控工作。
5、按照HSE管理體系文件要求，對已投入生產(chǎn)的新、改、擴(kuò)礦山建設(shè)項(xiàng)目，納入體系運(yùn)行，實(shí)行規(guī)范管理。
6、總結(jié)HSE管理體系運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)與不足，積極對標(biāo)國內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)，學(xué)習(xí)推廣優(yōu)秀的健康安全環(huán)境管理經(jīng)驗(yàn)，不斷完善HSE管理體系。
（三）加強(qiáng)HSE宣傳教育培訓(xùn)工作，增強(qiáng)意識，提高技能，培育具有公司特色的安全環(huán)保文化。
1、繼續(xù)加強(qiáng)對牢固樹立 “七個(gè)觀念”（人性化管理的觀念；效益的觀念；科技興安的觀念；法制的觀念；穩(wěn)定的觀念；不斷創(chuàng)新的觀念；“大安全”的觀念）和兩種意識（責(zé)任意識、大安全意識）重要意義的宣傳貫徹力度。
2、結(jié)合實(shí)際情況，區(qū)分不同層面，做好適用法律法規(guī)、安全環(huán)保管理技術(shù)、安全防護(hù)、應(yīng)急預(yù)案演練、救護(hù)技能、清潔生產(chǎn)知識、案例解析等方面的培訓(xùn)工作。
3、認(rèn)真做好三級安全教育、全員安全教育和特殊工種安全教育培訓(xùn)工作，全年員工和班組長的健康安全環(huán)保培訓(xùn)不低于20學(xué)時(shí)，車間主任及礦長不低于24學(xué)時(shí)，按規(guī)定組織好特種人員的培訓(xùn)工作，確保特種人員100%持證上崗。分層次開展基層安全人員安全教育培訓(xùn)，進(jìn)一步提高安全監(jiān)管水平。
4、采取多種形式，做好安全環(huán)保宣傳工作，認(rèn)真開展2008年“安全生產(chǎn)月”、“6.5”世界環(huán)境日、“11.9”消防安全日等宣傳活動。
5、采取相應(yīng)措施，加大對外來施工單位及人員安全教育培訓(xùn)狀況的監(jiān)督管理力度。
（四）強(qiáng)化“雙基”管理，加強(qiáng)健康安全環(huán)保監(jiān)督檢查。
1、嚴(yán)格落實(shí)安全確認(rèn)制，實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，是公司安全環(huán)保管理工作的基礎(chǔ)。堅(jiān)持管理重心下移，進(jìn)一步夯實(shí)基層、基礎(chǔ)與現(xiàn)場安全管理。以深入創(chuàng)建“安全確認(rèn)制單位、無傷害班組、和諧礦業(yè)”為載體，持之以恒地鞏固提高安全標(biāo)準(zhǔn)化管理成果。
2、強(qiáng)化管理，切實(shí)做好危險(xiǎn)源、重點(diǎn)崗（部）位、關(guān)鍵設(shè)備的日常監(jiān)控管理工作，確保重點(diǎn)要害部位、關(guān)鍵設(shè)備的安全穩(wěn)定運(yùn)行。
3、加大安全生產(chǎn)監(jiān)管檢查與監(jiān)督檢查力度。各單位、各部門要認(rèn)真履行直接安全監(jiān)管職責(zé)，對管轄區(qū)域、所屬專業(yè)、所管項(xiàng)目，依據(jù)相關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行深入細(xì)致的日常檢查、專業(yè)檢查、施工現(xiàn)場檢查，強(qiáng)化班組、生產(chǎn)現(xiàn)場、檢修施工現(xiàn)場的安全管理。各級安全環(huán)保部門要嚴(yán)格履行監(jiān)督檢查職責(zé)，全面推行安全環(huán)保消防檢查“三化”（檢查程序化、檢查表格化、檢查人員專業(yè)化），增強(qiáng)檢查廣度和深度，提高檢查質(zhì)量，及時(shí)查找、整改、消除事故隱患，建立隱患排查、整改報(bào)告制度，有效控制風(fēng)險(xiǎn)。
4、堅(jiān)持礦山建設(shè)項(xiàng)目安全環(huán)保“三同時(shí)”的原則，認(rèn)真履行義務(wù)，及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)，嚴(yán)格立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、工程施工、監(jiān)理、驗(yàn)收、試生產(chǎn)等環(huán)節(jié)把關(guān)，確保本質(zhì)安全。
5、加強(qiáng)外委施工、聯(lián)辦礦山的安全生產(chǎn)管理，依法明確雙方安全生產(chǎn)責(zé)任，認(rèn)真履行責(zé)任與義務(wù)，工程項(xiàng)目主責(zé)單位、安全環(huán)保、財(cái)務(wù)等部門認(rèn)真履行職責(zé)，監(jiān)督施工單位遵守安全環(huán)境法規(guī)，遵守公司安全環(huán)保規(guī)定，及時(shí)辦理安全文明施工手續(xù)，堅(jiān)決杜絕以包代管、只包不管現(xiàn)象。
（五）加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)，完善應(yīng)急預(yù)警機(jī)制，提高應(yīng)對重特大事故的能力
2008年公司仍將繼續(xù)深入開展重大事故應(yīng)急救援體系建設(shè)工作，規(guī)范完善事故應(yīng)急救援機(jī)制和防范體系，形成科學(xué)、高效、運(yùn)轉(zhuǎn)良好的應(yīng)急體系和實(shí)施規(guī)范有序的標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作程序，同時(shí)開展多種類型應(yīng)急演練。通過建立有效的事故應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警和救援機(jī)制，以最大限度地降低事故給員工健康和安全帶來的危害。
（六）加大環(huán)保投入，減少污染物排放，提高環(huán)境質(zhì)量。
1、繼續(xù)加大環(huán)保投資改造力度，積極采用先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)和設(shè)施，從根本上對超標(biāo)污染源進(jìn)行治理，進(jìn)一步減少污染物排放，優(yōu)化生產(chǎn)生活環(huán)境質(zhì)量。
2、加強(qiáng)對現(xiàn)有環(huán)保設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理，嚴(yán)格“六率” （綜合排放濃度達(dá)標(biāo)率、同機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)率、設(shè)施完好率、同機(jī)同時(shí)檢修率、崗位收塵器合格率、崗位粉塵合格率）考核，確保環(huán)保設(shè)施的完好率和運(yùn)行率達(dá)到94％以上，保證環(huán)保指標(biāo)的穩(wěn)定優(yōu)化。
3、進(jìn)一步加大環(huán)保設(shè)施的技術(shù)改造和固體廢物綜合利用研發(fā)力度，減少污染物排放，綜合利用資源、能源和工業(yè)廢棄物。
(七)以“標(biāo)志性礦山建設(shè)”為契機(jī)，加強(qiáng)職業(yè)防護(hù)、推進(jìn)亮化美化工程
員工健康、安全是公司的最大財(cái)富，也是“以人為本”思想的重要體現(xiàn)。公司將全面加強(qiáng)職業(yè)危害防治工作，按照一流礦山標(biāo)準(zhǔn)，加大班組“三室”（休息室、操作室、更衣室）改造力度和實(shí)施破碎皮帶系統(tǒng)增設(shè)“隔音密閉的閉路控制操作室”，復(fù)查職業(yè)防護(hù)用品配備，推廣使用高科技新型防護(hù)用品。
(八)加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)，積極落實(shí)職業(yè)病防治工作。
全面開展職業(yè)危害場所的辨識、評價(jià)活動，深入落實(shí)職業(yè)危害崗位員工職業(yè)健康監(jiān)護(hù)與體檢工作。堅(jiān)持重點(diǎn)崗位及診斷觀察對象體檢必須符合國家規(guī)定，以控制粉塵、噪音為重點(diǎn)，依次按照消除、降低、采取個(gè)體防護(hù)的原則，采取有效措施控制或消除職業(yè)病危害因素。
(九)加強(qiáng)治安保衛(wèi)、易燃易爆物品的管理工作。
按照“嚴(yán)格管理制度，加大管理和培訓(xùn)力度，全天候監(jiān)控”的原則，一如既往地堅(jiān)持嚴(yán)格的爆炸物品審批和全過程實(shí)行定人定卡微機(jī)數(shù)據(jù)管理。同時(shí)，落實(shí)重點(diǎn)要害部位的“三鐵一器”，充分發(fā)揮人防、物防、技防、犬防的作用，確保各部位、各環(huán)節(jié)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
（十）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析，嚴(yán)格事故管理。
認(rèn)真做好健康安全環(huán)境統(tǒng)計(jì)、分析工作，充分利用現(xiàn)有信息管理平臺，逐步實(shí)現(xiàn)安全環(huán)保資源信息共享，構(gòu)建健康安全環(huán)境信息管理系統(tǒng)。
重點(diǎn)做好健康安全環(huán)境統(tǒng)計(jì)、分析工作，保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。嚴(yán)格事故管理，注重對輕微傷、未遂事故、違章、八小時(shí)以外事故等的統(tǒng)計(jì)。通過分析，指導(dǎo)采取相應(yīng)措施，杜絕類似事故的重復(fù)發(fā)生。