尊敬的各位領導、各位公共娛樂場所的消防安全負責人：
??????? 大家好！很榮幸能夠站在這里給大家上課，今天授課的題目是：公共娛樂場所的消防安全管理。
??????? 授課目的：通過案例分析、經(jīng)驗總結、做法講解，使大家對公共娛樂場所消防安全管理知識有一個比較系統(tǒng)全面的了解和理性的認識，進一步明確公共娛樂場所建筑防火要求，從而加強消防安全管理。
??????? 授課內(nèi)容：
??????? 一、公共娛樂場所火災的主要特點和典型火災案例介紹。
??????? 二、公共娛樂場所存在的突出問題及常見的火災隱患。
??????? 三、公共娛樂場所建筑防火要求及消防安全管理。
??????? 授課時間：25分鐘
??????? 授課內(nèi)容：
??????? 好，下面開始我們今天的授課。
??????? 《公共娛樂場所消防安全管理規(guī)定》（也就是我們的公安部令第39號令）對“公共娛樂場所”進行了明確的規(guī)定，下面我們就來了解一下哪些場所屬于公共娛樂場所。
??????? 公共娛樂場所是指向公眾開放的下列室內(nèi)場所：
??????? （一）影劇院、錄像廳、禮堂等演出、放映場所；
??????? （二）舞廳、卡拉ＯＫ廳等歌舞娛樂場所；
??????? （三）具有娛樂功能的夜總會、音樂茶座和餐飲場所；
??????? （四）游藝、游樂場所；
??????? （五）保齡球館、旱冰場、桑拿浴室等營業(yè)性健身、休閑場所。
??????? 在了解完“公共娛樂場所”的定義之后，我們就進入今天授課的第一個內(nèi)容，公共娛樂場所火災的主要特點和典型火災案例介紹。
????????? 首先我們來了解一下公共娛樂場所火災的主要特點有哪些？
????????? 1、火災發(fā)現(xiàn)晚、報警遲。大家都知道公共娛樂場所一般都以營利為目的，為了迎合顧客、招攬生意，服務人員一般對顧客的行為不會作過多的限制，再加上內(nèi)部管理較為松懈，公共娛樂場所營業(yè)時的秩序通常比較混亂，人們的警覺性普遍降低，發(fā)生火災后往往不能及時發(fā)現(xiàn)，容易延誤報警時間。（在這里跟大家講解一下：一般情況下，撲救火災的最佳時機是發(fā)生火災后的十五分鐘以內(nèi)，因為在這個時間段一般處于火災的初期階段，火勢較小，也比較容易控制撲滅。火勢一旦蔓延開來，那么就會給我們的滅火救援工作造成相當大的被動。）
??????????? 2、人員集中、易造成群死群傷。公共娛樂場所在營業(yè)期間人員密集，各類人員素質(zhì)良莠不齊。發(fā)生火災后，大家容易產(chǎn)生恐慌和騷亂情緒，具體表現(xiàn)為奪路而逃，相互踩踏擠壓，易造成群死群傷。
??????????? 3、火災荷載大、火勢蔓延迅速。公共娛樂場所一般追求華麗、高檔的裝璜效果，使用的大多數(shù)是可燃裝飾材料，加上內(nèi)部的桌椅櫥柜等一些陳設，可燃物比較多，發(fā)生火災后燃燒猛烈，火勢蔓延迅速。
??????? 下面，我向大家介紹一下近年來全國各地公共娛樂場所所發(fā)生的火災事故。
??????? 【案例一】2000年12月25日21時35分，河南省洛陽市東都商廈娛樂城因違章焊接引發(fā)特大火災事故，造成309人死亡，7人受傷。
??????? 當晚，商廈歌舞廳內(nèi)共有400余人娛樂，大大超出200人的限額，加之疏散通道不暢，導致火災發(fā)生后大量人員傷亡。
??????? 【案例二】2002年6月16日凌晨2時43分，位于北京市海淀區(qū)學院路20號的“藍極速”網(wǎng)吧因放火發(fā)生火災，造成25人死亡，12人受傷。燒毀建筑95平方米，燒毀臺式電腦71臺。該網(wǎng)吧只有1個安全出口，樓梯、走廊狹長且呈反L形，唯一的通道出口被全封閉式防盜門封堵；從1層到2層的樓梯和地面都鋪著地毯，2層14個窗戶被鐵柵欄封閉；沒有設置火災應急照明和疏散標志。網(wǎng)吧老板投資10多萬元辦網(wǎng)吧，竟然不花分文置備消防設備，不采取防火措施，僅做了28天老板夢，便被送進了“班房”。
??????? 【案例三】2008年9月20日23時許，深圳市龍崗區(qū)龍崗街道龍東社區(qū)舞王俱樂部發(fā)生特大火災，共造成44人死亡、88人受傷。火災發(fā)生于舞王俱樂部3樓的表演場所，是由舞臺上燃放焰火點燃電線造成的。當時，舞王俱樂部內(nèi)有數(shù)百人正在喝酒、看歌舞表演?；馂陌l(fā)生后，觀眾驚慌失措、奪路而逃，在一長約10米的過道上相互擁擠、踩踏，最終釀成一幕人間慘劇。
??????? 【案例四】2009年1月31日，正值農(nóng)歷大年初七。當晚11時55分左右，長樂市拉丁酒吧有10名男女青年開生日聚會，因某人在桌面上燃放煙花爆竹，引燃天花板釀成火災。經(jīng)當?shù)叵啦块T全力撲救，火災于2月1日零點20分左右被撲滅，現(xiàn)場陸續(xù)救出35名人員，其中15人因窒息死亡，24人受傷。經(jīng)調(diào)查，火災是由顧客在酒吧內(nèi)違規(guī)燃放煙花爆竹引燃天花板的聚氨酯裝飾材料所致。長樂拉丁酒吧法人代表鄭明來、燃放煙花的李娜等7名人員移送司法機關依法追究刑事責任。
??????? 【案例五】2014年12月15日凌晨，河南省長垣縣皇冠KTV發(fā)生火災，致11死24傷。起火原因系電熱器烤爆空氣清新劑所致。起火點位于服務臺后，火苗剛燃起時，KTV工作人員驚慌失措，守著滅火器，卻不知道怎么滅火，以至于濃煙迅速彌漫，期間，有男子試圖滅火但沒有成功，火勢越來越大，男子跳過服務臺逃走。不幸遇難的11人全部因濃煙窒息而死。
??????? 相信大家在了解了這一個個真實、慘烈的火災事故之后，對我們防火工作的重要性有了一個重新的認識和定位。接下來我們學習今天的第二個內(nèi)容：公共娛樂場所存在的突出問題及常見的火災隱患。
??????? 我們的消防監(jiān)督人員在平時的監(jiān)督檢查過程中，對我們的公共娛樂場所消防安全是格外的重視，下面我重點向大家介紹一下我們消防監(jiān)督人員在平時檢查公共娛樂場所過程中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)的一些突出問題和火災隱患。
??????? 先來看看我們的公共娛樂場所存在哪些突出的問題。
??????? （一）消防安全的責任主體意識不強。一些場所單位的消防安全管理存在工作職責不明確，沒有制定科學合理的消防工作制度和操作規(guī)程，日常防火檢查和巡查也流于形式，消防安全管理處于被動應付的狀態(tài)，標準化、規(guī)范化的管理意識還很薄弱。
??????? （二）缺乏對消防安全重要性的認識。沒有把消防安全看成是經(jīng)濟建設中不可分割的一部分，有些單位對火災隱患是能拖則拖，能省則省，甚至久拖不改，舍不得消防投入，僥幸心理和麻痹大意思想嚴重；有的場所則是私自改建、擴建，未經(jīng)消防驗收合格就擅自投入使用，給消防安全工作埋下了先天的隱患。
??????? （三）消防設施存在缺陷。由于歷史、經(jīng)濟及其它社會因素，公共娛樂場所的消防基礎設施薄弱，消防設施和滅火器材嚴重缺乏，有的甚至損壞；有的沒有設置消防水源；有的是在改、擴建過程中將消火栓圈占或者埋壓；有的雖然設有水源，但疏于管理，缺少取水設施，無法為消防所用。
??????? 接下來，我們通過一些圖片來看看我們的公共娛樂場所通常存在哪些火災隱患？
??????? 第一組圖片：由于我們的管理不善，導致消防設施、器材未保持完好有效
??????? 第二組圖片：消防設施配置不符合相關標準
??????? 第三組圖片：損壞、停用消防設施、器材
??????? 第四組圖片：占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口
??????? 第五組圖片：埋壓、圈占、遮擋消火栓。當發(fā)生火災我們需要使用時，會給我們帶來相當大的困難。
??????? 第六組圖片：門窗上設置影響逃生和滅火救援的障礙物。這是發(fā)生火災后造成群死群傷的主要原因之一。
??????? 第七組圖片：使用不合格消防產(chǎn)品
??????? 第八組圖片：裝修擅自改變防火條件，降低我們的耐火等級。
??????? 第九組圖片：室內(nèi)燃放煙花或營業(yè)期間動火施工。前面介紹的火災案例中就有這個原因。
??????? 第十組圖片：場所內(nèi)設置員工集體宿舍。這也是與我們的規(guī)定不相符的。
??????? 第十一組圖片：私接亂接電氣線路。這也是造成火災的主要原因之一。
??????? 我們在了解了公共娛樂場所一些突出的問題和常見的火災隱患之后，接下來為大家講解今天的第三個內(nèi)容：公共娛樂場所建筑防火要求及消防安全管理。
??????? 大家都知道，共娛樂場所裝修前要辦理相關消防行政許可或備案手續(xù)，投入使用前要辦理開業(yè)前消防安全檢查手續(xù)，經(jīng)消防部門審核同意后方可投入使用。
??????? （一）做好建筑布局，提高結構的耐火等級，保證防火分隔，防止火災蔓延。（從以下三個方面進行講解。）
??????? 1、做好建筑布局：公共娛樂場所不宜與其他功能的建筑合建，且盡量設置在首層、二層或者三層，一旦發(fā)生火災，人員可以相對快速的疏散到室外。設置在地下或在其他樓層時應保證每個廳室面積不大于200平方米。
??????? 2、提高結構的耐火等級：公共娛樂場所應設置在不低于2級耐火等級的建筑內(nèi)，且不能設置在木結構、磚木結構的建筑內(nèi)。在進行內(nèi)部裝修時，隔斷、吊頂、墻面均不能使用可燃物；家具、裝修織物等可燃材料應該經(jīng)阻燃處理，嚴禁使用聚銨脂泡沫作為軟包、裝飾和吸音的材料。
??????? 3、進行防火分隔，防止火勢蔓延：由于公共娛樂場所火災危險性相對較大，因此與其他功能建筑之間應采用防火墻進行防火分隔，防止火災蔓延。同時公共娛樂場所內(nèi)部功能用房之間也應采用不燃材料進行隔斷，并按照國家相關規(guī)范進行防火分區(qū)的劃分（按照我們的有關規(guī)定：多層為2500平方，高層為1000平方）
??????? （二）設置安全疏散設施，防止人員傷亡
??????? 1、疏散出口及門的布置：疏散出口的數(shù)量、寬度應根據(jù)場所面積經(jīng)計算確定，且疏散出口應分散布置，滿足向不同方向疏散的要求，兩個安全出口邊緣之間的水平距離不應小于5米，疏散樓梯應靠外墻布置，從而滿足通風采光的要求。
??????? 2、疏散走道的布置：場所內(nèi)疏散走道應盡量布置成環(huán)狀，不應布置呈袋形走道，且盡量通風、采光。（如果呈袋形走道，最長距離不應大于9米）不能自然通風采光的內(nèi)走道應設置機構排煙設施。疏散走道長度應小于國家相關規(guī)范要求的最大長度。
??????? 3、疏散通道的管理：在我們的營業(yè)時間內(nèi)嚴禁堵塞、占用、封閉安全出口和疏散走道。
??????? 4、事故照明的設置：疏散走道和安全出口處均應設置火災事故應急照明燈和有視覺連續(xù)性的燈光型疏散指示標志。照明供電時間不得少于20分鐘。
??????? （三）公共娛樂場所應根據(jù)所處建筑類型和場所大小按照國家相關規(guī)范配置以下消防設施：
??????? 1.自動噴水滅火系統(tǒng)
??????? 2.火災自動報警系統(tǒng)
??????? 3.室內(nèi)外消火栓系統(tǒng)
??????? 4.事故照明及疏散指示燈
??????? 5.撲救初期火災的手提式滅火器
??????? （四）加強可燃物品的使用、銷售管理，減少火災載荷。公共娛樂場所內(nèi)嚴禁使用、銷售易燃易爆物品，（比如液化石油氣、空氣清新劑等），還應盡量減少易燃可燃物品（比如易燃的裝飾織物、海綿、泡沫等），嚴禁在營業(yè)期間燃放煙花爆竹。
??????? （五）加強電源與火源的管理，消除起火原因。公共娛樂場所應嚴格按照國家相關規(guī)范要求進行電器線路的敷設，定期對場所內(nèi)電器線路進行安全檢測。嚴格使用大功率電器和火源，消除我們的起火原因。
??????? （六）強化員工“四個能力”建設。“四個能力”是指檢查消除火災隱患能力、撲救初級火災能力、組織疏散逃生能力和消防宣傳教育能力。此外，《公共娛樂場所消防安全管理規(guī)定》第二十條規(guī)定：公共娛樂場所應當建立全員防火安全責任制度，全體員工都應當熟知必要的消防安全知識，會報火警，會使用滅火器材，會組織人員疏散。新職工上崗前必須進行消防安全培訓。
??????? （七）落實各級消防安全責任。《公共娛樂場所消防安全管理規(guī)定》第三條規(guī)定：公共娛樂場所應當在法定代表人或者主要負責人中確定一名本單位的消防安全責任人。在消防安全責任人確定或者變更時，應當向當?shù)毓蚕罊C構備案。?
??????? 消防安全責任人應當依照《消防法》第十六條和第十七條的規(guī)定履行消防安全職責，負責檢查和落實本單位防火措施、滅火預案的制定和演練以及建筑消防設施、消防通道、電源和火源的管理等。
??????? 第二十二條規(guī)定：對消防安全責任人違反規(guī)定的行為，依照《中華人民共和國消防法》和地方性消防法規(guī)、規(guī)章予以處罰；構成犯罪的，還要依法追究刑事責任。
??????? 希望通過今天的授課，大家能夠進一步強化公共娛樂場所的消防安全管理，進一步落實消防安全責任，爭做消防安全工作的明白人！
??????? 我的授課完畢，謝謝大家！
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