科學(xué)發(fā)展觀，作為黨在新時期社會主義建設(shè)的最新理論成果，既堅持了馬克思主義關(guān)于發(fā)展的基本觀點，又具有鮮明的時代精神，是我們黨推進改革開放實踐的經(jīng)驗總結(jié)，是"三個代表"重要思想的組成部分和我們在新的歷史時期加快發(fā)展的行動指南。

　　科學(xué)發(fā)展觀是推進我國經(jīng)濟社會全面發(fā)展的指導(dǎo)思想，也是加強和改進安全監(jiān)察工作的指導(dǎo)方針。黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，把安全擺在與人口、資源、環(huán)境同等重要的位置上，強調(diào)要堅持節(jié)約發(fā)展、清潔生產(chǎn)、安全發(fā)展、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。“安全生產(chǎn)”理念的提出是科學(xué)發(fā)展觀理論的豐富和完善，體現(xiàn)了以人為本的本質(zhì)特征，體現(xiàn)了最廣大人民的迫切愿望，是全面健身小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。做好安全監(jiān)察工作，對于保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟健康發(fā)展具有特別重要的意義。通過區(qū)委深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動第一階段的集中學(xué)習(xí)，結(jié)合我區(qū)安全生產(chǎn)工作的實際情況，我體會到：

　　一、科學(xué)發(fā)展觀為加強安全生產(chǎn)工作提供了堅實的思想基礎(chǔ)和強大的精神動力。

　　“以人為本”是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)。“以人為本”就是要把人民的利益放在首位，促進人的全面發(fā)展，充分發(fā)揮人力資源優(yōu)勢。保障生命安全是人最基本的需求。從這個意義上說，“以人為本”就是以人的生命為本，把事關(guān)人的生命和健康的安全生產(chǎn)工作擺在重要位置上。

　　全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)容。發(fā)展是硬道理。發(fā)展應(yīng)當注重質(zhì)量和效益，應(yīng)當建立在資源和環(huán)境能夠承載的基礎(chǔ)上。經(jīng)濟增長方式應(yīng)當轉(zhuǎn)移到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來。搞好安全生產(chǎn)，保護勞動者的生命安全和人力資源的可持續(xù)性，是推動經(jīng)濟增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，走新型工業(yè)化道路，實現(xiàn)安全發(fā)展、節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的重要方面。

　　統(tǒng)籌兼顧是科學(xué)發(fā)展觀的主要任務(wù)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內(nèi)發(fā)展和對外開放。實現(xiàn)"五個統(tǒng)籌"，必須解決重特大事故多發(fā)問題，實現(xiàn)人與自然和諧相處，使安全生產(chǎn)與經(jīng)濟發(fā)展和社會進步相適應(yīng)。安全生產(chǎn)應(yīng)當納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，建立切實可行的安全生產(chǎn)指標考核體系。

　　實現(xiàn)和保持國民經(jīng)濟的平穩(wěn)較快發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的目的。樹立和貫徹科學(xué)發(fā)展觀，是為了實現(xiàn)國民經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。"第一要務(wù)"需要安全第一，需要不斷提高安全生產(chǎn)保障能力，創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)，夯實經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，促進發(fā)展質(zhì)量和效益的提高。

　　對照科學(xué)發(fā)展觀，綜合安全生產(chǎn)狀況，目前存在的突出問題：一是經(jīng)濟增長方式落后。高投入、高消耗、高排放、高污染，低效率、低回報的狀況沒有根本改變，市場準入門檻低，低水平重復(fù)建設(shè)，使安全生產(chǎn)工作受到嚴重挑戰(zhàn)。二是人力資源得不到應(yīng)有的珍視。企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實還不到位，安全管理混亂，特別是在市場需要旺盛的情況下，一些生產(chǎn)經(jīng)營單位盲目追求產(chǎn)量效益，忽視安全生產(chǎn)，非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法建設(shè)等“三非”現(xiàn)象和違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律等“三違”問題、工礦企業(yè)超能力、超強度、超定員生產(chǎn)和交通運輸企業(yè)超載、超限、超負荷運營的現(xiàn)象還比較多。三是企業(yè)和公共安全基礎(chǔ)比較薄弱，特別是企業(yè)的基礎(chǔ)工作不扎實，當生產(chǎn)經(jīng)營情況發(fā)生波動或變化時，相應(yīng)的安全防范措施跟不上。四是安全監(jiān)管的長效機制尚未形成。隨著經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的不斷發(fā)展，安全生產(chǎn)監(jiān)管對象和范圍不斷增加，安全生產(chǎn)“三同時”工作不能隨時跟進，加之個別監(jiān)管單位監(jiān)管工作的缺失等因素，致使安全監(jiān)管難度增大。五是生產(chǎn)力發(fā)展水平低。技術(shù)裝備落后，從業(yè)人員素質(zhì)不高安全教育落實還不夠，特別是一些高危行業(yè)從業(yè)者多為農(nóng)民工，安全技術(shù)培訓(xùn)工作相對滯后，造成違反操作規(guī)程或違反勞動紀律導(dǎo)致的事故多發(fā)。所有這些，都不符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。而這些問題的解決，除了要在宏觀管理、結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面采取措施之外，也有賴于安全生產(chǎn)工作的進一步加強，有賴于安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)全體干部職工的持續(xù)和不懈努力。

　　二、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會，對安全生產(chǎn)工作提出了新的要求。

　　安全生產(chǎn)是構(gòu)建社會主義和諧社會的應(yīng)有之義和重要內(nèi)容。構(gòu)建和諧社會的六個基本特征，都與安全生產(chǎn)有著密切的內(nèi)在聯(lián)系，同時也對安全生產(chǎn)工作提出了新的更高的要求。因此，安全生產(chǎn)工作需要自覺堅持黨的群眾路線，組織職工群眾參與企業(yè)安全管理和安全監(jiān)督，全社會關(guān)注安全；要加強安全生產(chǎn)法制建設(shè)，在全社會建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序，真正實現(xiàn)“依法治安”。要按照構(gòu)建和諧社會的要求，加大安全監(jiān)管監(jiān)察力度，依法對肇事責(zé)任單位和責(zé)任人嚴厲處罰，提高對事故傷亡人員的經(jīng)濟賠償，切實保障公民的生存權(quán)利和勞動者的安全權(quán)益，維護社會公平正義。“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”，是社會友愛的基本要求，用“誠信友愛”建立起安全生產(chǎn)的道德防線。沒有安全生產(chǎn)就沒有人的活力可言。安全生產(chǎn)工作自身的活力，是人們搞好安全生產(chǎn)的積極性和安全工作創(chuàng)新精神，也是社會活力的組成部分，同樣應(yīng)該得到調(diào)動和發(fā)揮。應(yīng)該認識到，安全生產(chǎn)具有“牽一發(fā)而動全身”的作用。事故往往造成人員的傷亡、家庭的不幸、單位的創(chuàng)傷、社會的震蕩。事故多發(fā)必然會影響社會穩(wěn)定乃至國家政權(quán)形象。要實現(xiàn)社會安定，必須堅決遏制重特大事故的發(fā)生。我們要正確認識客觀規(guī)律，順應(yīng)客觀規(guī)律的要求，掌握安全生產(chǎn)的主動權(quán)。必須清醒地認識到，科學(xué)發(fā)展首先要安全發(fā)展，和諧社會首先要關(guān)愛生命。

　　三、樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，增強和堅定做好安全生產(chǎn)工作的信心和決心 。

　　按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，把責(zé)任重于泰山的工作抓實、抓細、抓好、抓出成效。主要從“七個新”方面著手抓好安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作：即在完善安全生產(chǎn)責(zé)任機制上有新進展，在重點行業(yè)和領(lǐng)域安全專項整治工作上有新舉措，在依法行政和推動“兩個負責(zé)制”的落實上有新突破，在建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系和重大危險源監(jiān)控上有新機制，在夯實安全生產(chǎn)“雙基”工作上有新成效，在提高全民安全生產(chǎn)意識上有新提高，在提高安全監(jiān)管工作的能力和水平上有新作為。

　　在今后一段時間內(nèi)，必須認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，將安全生產(chǎn)“五要素”真正落到實處，全面推動我區(qū)安全生產(chǎn)工作穩(wěn)定發(fā)展。一是抓安全文化建設(shè)。二是抓安全法制建設(shè)。三是抓安全責(zé)任的落實。四是抓安全科技。五是抓安全投入。

　　四、樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，切實加強安全監(jiān)管監(jiān)察隊伍建設(shè)。

　　加強安全監(jiān)管隊伍的自身建設(shè)，首先要加強思想政治建設(shè)，鞏固和發(fā)展保持共產(chǎn)黨員先進性教育的成果，牢固樹立執(zhí)法為民的宗旨意識，樹立起公正、嚴格、廉潔執(zhí)法的安全監(jiān)管監(jiān)察隊伍形象。其次，要加強業(yè)務(wù)建設(shè)，提高監(jiān)管隊伍素質(zhì)，使所有監(jiān)管人員熟練掌握安全生產(chǎn)各項法律法規(guī)以及執(zhí)法程序，掌握重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識，逐步成為安全監(jiān)管的行家里手。再次，要加強隊伍作風(fēng)建設(shè)，在監(jiān)察人員中，大力倡導(dǎo)和發(fā)揚求真務(wù)實的工作作風(fēng)，建設(shè)一支工作有針對性、作風(fēng)踏實、工作有力、雷厲風(fēng)行、精明強干的監(jiān)察隊伍。