對(duì)于跨鐵路營(yíng)業(yè)的施工必須與鐵路設(shè)備管理單位簽訂安全協(xié)議，并編制跨線方案，經(jīng)監(jiān)理、成綿樂公司、鐵路運(yùn)輸管理部門批準(zhǔn)后，按批準(zhǔn)的方案進(jìn)行施工和防護(hù)。

施工現(xiàn)場(chǎng)各類緊急狀況的應(yīng)急搶險(xiǎn)物資對(duì)付可能發(fā)生的安全事故，要事先準(zhǔn)備一定量的物資材料。設(shè)專人進(jìn)行管理，確保搶險(xiǎn)物資設(shè)備能隨時(shí)投入使用，設(shè)備物資見下表:

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應(yīng)急物資設(shè)備表

當(dāng)上部施工墜物危及人身安全或影響鐵路行車時(shí)，及時(shí)向鐵路運(yùn)營(yíng)管理部門指揮部應(yīng)急小組報(bào)告，同時(shí)撥打 120 急救車進(jìn)行人員救助，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)并及時(shí)采取措施，做到先通行后處理。

5.2.2.1 不能在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成營(yíng)業(yè)施工任務(wù)

支架及拱肋的吊裝時(shí)應(yīng)計(jì)算每個(gè)工序的吊裝用時(shí)，當(dāng)預(yù)計(jì)到不能在規(guī)定的封鎖時(shí)間內(nèi)完成該工序的吊裝時(shí)，應(yīng)提前停止下一片的吊裝任務(wù)，通知車站辦理相關(guān)手續(xù)后，按時(shí)恢復(fù)線路行車，再重新要點(diǎn)組織余下任務(wù)的施工。

本次線路封鎖結(jié)束后，組織相關(guān)人員認(rèn)真總結(jié)本次施工作業(yè)失敗原因，并制定下次要點(diǎn)時(shí)如何完成任務(wù)、完成本次遺留任務(wù)的方案，認(rèn)真組織，使下次要點(diǎn)施工能將本次未完成任務(wù)完成。

5.2.2.2 大雨、暴雨天氣

通過(guò)網(wǎng)絡(luò)或與氣象局聯(lián)系，了解歷年 1～12 月本地區(qū)天氣情況，撐握 1～12 月間天氣變化規(guī)律。確保在進(jìn)行營(yíng)業(yè)部分下部構(gòu)造施工時(shí)天氣良好。當(dāng)確認(rèn)施工當(dāng)天有大風(fēng)、暴雨等災(zāi)害天氣時(shí)，提前 14 小時(shí)通知車站調(diào)度員終止本次的要點(diǎn)封鎖。當(dāng)遇天氣突變，施工過(guò)程遇大雨、暴雨時(shí)，立即起動(dòng)預(yù)防措施，保證營(yíng)業(yè)行車安全和施工人員人生安全。

（1）施工現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備足夠的雨具或防雨措施，并派專人發(fā)放到每一位施工人員手中，對(duì)用電設(shè)備或其他機(jī)械設(shè)備采用覆蓋等防雨措施。

（2）迅速組織后備施工人員增援施工，以加快施工進(jìn)度，提前完成施工任務(wù)。

（3）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備醫(yī)護(hù)人員、擔(dān)架、防護(hù)藥品、保曖衣服，應(yīng)急車輛，當(dāng)有施工人員因遭雨淋而生病時(shí)，應(yīng)進(jìn)行緊急醫(yī)護(hù)，當(dāng)情況緊急時(shí)應(yīng)馬上送醫(yī)院救治。

為了加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程的安全管理，及時(shí)、妥善、有條不紊地處理好突發(fā)事故，確保施工生產(chǎn)和人身安全，確保對(duì)寶成鐵路的影響降到最低， 特編制此預(yù)案。

?（1）指揮長(zhǎng)：鄧民

?（2）副指揮長(zhǎng)：李輝?? 趙建春

?（3）組員：李建國(guó)、汪家雷、柴大慶、胡兵、敖月林、郭飛

??? 指揮部主要職責(zé)：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮對(duì)施工過(guò)程突發(fā)事件的處理工作，并及時(shí)與成綿樂鐵路建設(shè)單位、當(dāng)?shù)卣M(jìn)行聯(lián)系、溝通和協(xié)調(diào)，視事故態(tài)勢(shì)發(fā)展確定是否進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)警戒、封閉事故現(xiàn)場(chǎng)、道路或區(qū)域；決定突發(fā)事故的新聞發(fā)布；調(diào)配人員、車輛等救援物資對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行事故救援、處理工作。

（1） 現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)組

??? 組?長(zhǎng)：李建國(guó)

副組長(zhǎng)：楊小林

組?員：江流、王沖及現(xiàn)場(chǎng)所有可以調(diào)動(dòng)的人員。

主要職責(zé)：在工程施工期間要確?，F(xiàn)場(chǎng)配有必要的急救藥物，在事故發(fā)生時(shí)，第一時(shí)間將事故情況通知現(xiàn)場(chǎng)指揮人員，并及時(shí)采取措施，調(diào)度醫(yī)療救援資源，并控制事態(tài)的發(fā)展，避免造成更大的損失。?????

（2） 事故處理、事故調(diào)查組

組長(zhǎng)：柴大慶

組員：段銀臣、常亮、李定有

主要職責(zé)：在第一時(shí)間對(duì)發(fā)生事故的工程情況進(jìn)行分析，制定處理方案，并組織現(xiàn)場(chǎng)施工人員進(jìn)行工程處理工作，分析事故原因并形成報(bào)告。

（3） 現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、善后工作組
組長(zhǎng)：敖月林

組員：楊剛、李鵬程

主要職責(zé)：在事故中負(fù)傷人員得到了有效救治、事故工程得到了有效控制后，組織對(duì)事故進(jìn)行善后處理工作，對(duì)在事故中負(fù)傷的人員家屬進(jìn)行有效安撫安慰工作，控制所造成的社會(huì)不良影響。

（4） 急救后勤組
組長(zhǎng)：郭飛

組員：王沖、杜明、郭靈敏?

主要職責(zé)：對(duì)確定的救援方案中需要的救援物資進(jìn)行調(diào)配，確保救援物資在第一時(shí)間分發(fā)到救援現(xiàn)場(chǎng)。

（1） 事故防御和應(yīng)急組織宣傳

??? 作好事故應(yīng)急宣傳工作，實(shí)行應(yīng)急聯(lián)系方式上牌制度，確保在事故發(fā)生第一時(shí)間內(nèi)將事故通報(bào)相關(guān)部門，確保能夠及時(shí)的啟動(dòng)應(yīng)急方案。以確保在事故發(fā)生后能夠?qū)⑹鹿蕮p失控制在盡可能小的范圍內(nèi)。

（2）應(yīng)急演練

??? 在棚架施工之前，在安質(zhì)部的組織下，進(jìn)行突發(fā)事故演練，并組織對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工人員進(jìn)行急救知識(shí)培訓(xùn)，確保現(xiàn)場(chǎng)人員能夠在事故發(fā)生后、應(yīng)急預(yù)案未得到響應(yīng)時(shí)，能夠?qū)ΜF(xiàn)場(chǎng)負(fù)傷人員進(jìn)行正確有效的急救，同 時(shí)保證道路的暢通。

（3） 應(yīng)急物資準(zhǔn)備和維護(hù)

??? 必須對(duì)可能的事故進(jìn)行物資采購(gòu)，并進(jìn)行有效的維護(hù)，確保在事故發(fā)生后，第一時(shí)間里將應(yīng)急物資設(shè)備發(fā)放到事故現(xiàn)場(chǎng)。?

（1） 本防護(hù)工程施工一旦發(fā)生險(xiǎn)情皆按如下程序啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案

ａ、事故發(fā)生初期，事故現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)積極采取應(yīng)急自救措施, 同時(shí)啟動(dòng)施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援預(yù)案，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)自救，防止事故的擴(kuò)大。物資部等相關(guān)部門應(yīng)盡快恢復(fù)被阻塞的道路、用電等有關(guān)設(shè)施，確保應(yīng)急救援工作的順利開展。

ｂ、安全事故應(yīng)急救援預(yù)案啟動(dòng)后，立即在事故現(xiàn)場(chǎng)建立應(yīng)急指揮部，立即投入運(yùn)作，各應(yīng)急小組組長(zhǎng)及成員應(yīng)迅速到位履行職責(zé)，及時(shí)組織實(shí)施相應(yīng)事故應(yīng)急救援預(yù)案，并隨時(shí)將事故搶險(xiǎn)情況報(bào)告應(yīng)急指揮長(zhǎng)。

ｃ、事故發(fā)生后，在第一時(shí)間里搶救受傷人員，同時(shí)通知相關(guān)管理部門對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作，預(yù)防事態(tài)擴(kuò)大，防止破壞活動(dòng)。

ｄ、當(dāng)有傷員出現(xiàn)時(shí)救援小組應(yīng)及時(shí)提供救護(hù)所需藥品，利用現(xiàn)有醫(yī)療設(shè)施搶救。如遇到重傷人員時(shí)，一面實(shí)施緊急救援，并同時(shí)撥打急救電話120請(qǐng)求醫(yī)療援助。其他相關(guān)部門應(yīng)做好搶救配合工作。

ｅ、事故報(bào)告：重大安全事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員必須將所發(fā)生的重大安全事故情況報(bào)告事故相關(guān)部門，并對(duì)事故狀態(tài)隨時(shí)報(bào)告通報(bào)新聞單位，并極力控制事故所產(chǎn)生的社會(huì)不良影響。

ｆ、事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)：重特大安全事故發(fā)生后，有關(guān)小組必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，并迅速采取必要措施，搶救人員和財(cái)產(chǎn)。因搶救傷員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，必須做出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖，并妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證等。

（2）、應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束及后期處理

一旦事故應(yīng)急處理結(jié)束，根據(jù)事故調(diào)查的結(jié)果，必須按國(guó)家法律和企業(yè)相關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)或行政處罰。并等待政府相關(guān)部門的調(diào)查處理。

（1）按照四不放過(guò)的原則查明事故原因及責(zé)任人。

（2）以書面形式向上級(jí)寫出報(bào)告，包括發(fā)生事故時(shí)間、地點(diǎn)、受傷(死亡)人員姓名、性別、年齡、工種、傷害程度、受傷部位。

（3）制定有效的預(yù)防措施，防止此類事故再次發(fā)生。

（4）組織所有人員進(jìn)行事故教育。

（5）向所有人員宣讀事故結(jié)果，及對(duì)責(zé)任人的處理意見。

（1）在營(yíng)業(yè)線施工過(guò)程中，危及行車安全的危險(xiǎn)源作為一號(hào)危險(xiǎn)源，應(yīng)采取措施嚴(yán)加控制。

（2）造成危及行車安全的事故的起因是多樣的，影響程度和范圍也有所不同，如違規(guī)操作、操作失誤、設(shè)備失修、材料偽劣、工序紊亂、不按已審定方案組織施工以及監(jiān)督、檢查、管理、協(xié)調(diào)等不到位原因均可造成不同程度的行車安全、施工安全及人員事故。

5.2.4.2 事故分類

1）支架倒塌、機(jī)具設(shè)備侵限、信號(hào)中斷影響行車安全事故；

2）停電（輸變電線路）等事故；

3）高處墜落、施工觸電、支架倒塌、高空墜物、機(jī)械傷害、車輛碾壓、列車碰撞等人員傷亡事故。

5.2.4.3 事故處置與救援

發(fā)生一般（不含一般）以下輕微安全事故，現(xiàn)場(chǎng)能夠處置和處理的，現(xiàn)場(chǎng)管理人員、操作人員應(yīng)及早發(fā)現(xiàn)，采取相應(yīng)措施快速予以處理。

如一旦發(fā)生一般及以上列車行車、管線中斷及人員事故時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)難以處置和處理的，應(yīng)采取以下應(yīng)急救援措施：

發(fā)生危及行車安全事故時(shí)，首先堅(jiān)持“先防護(hù)、后處理”的原則，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。

現(xiàn)場(chǎng)施工員、安全員及最早發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即向總指揮和調(diào)度指揮中心報(bào)告，對(duì)列車行車安全構(gòu)成威脅的要同時(shí)向行車組織部門報(bào)告，并采取一切辦法處理和消除事故隱患，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。

調(diào)度接到事故報(bào)告后，應(yīng)迅速通知有關(guān)部門、施工隊(duì)，查明事故地點(diǎn)、時(shí)間、原因和危害程度，同時(shí)通知應(yīng)急救援指揮組成員及各專業(yè)救援隊(duì)伍迅速趕往事故地點(diǎn)。

應(yīng)急救援指揮組成員按照專業(yè)對(duì)口的原則迅速向上級(jí)主管報(bào)告事故情況。

發(fā)生事故的施工隊(duì)，應(yīng)迅速查明事故起因、嚴(yán)重程度和可能造成的后果。凡能通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)采取措施，利用現(xiàn)場(chǎng)機(jī)具、物資、設(shè)備、車輛、人員能夠處理和消除事故的，則以自救為主?，F(xiàn)場(chǎng)難以處理和控制的，應(yīng)向應(yīng)急救援指揮組報(bào)告，并提出具體救援措施和辦法。影響列車行車安全的，應(yīng)先采取防護(hù)措施，在向指揮組報(bào)告的同時(shí)向行車組織部門報(bào)告。

應(yīng)急救援指揮組成員到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)事故狀態(tài)及危害程度作出相應(yīng)的應(yīng)急決定，并指揮應(yīng)急救援隊(duì)立即開展救援行動(dòng)。如事故影響面有可能擴(kuò)大時(shí)，立即請(qǐng)求上級(jí)支援，降低事故損失、消除負(fù)面影響。

技術(shù)、安全、調(diào)度等人員到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，立即根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)采取措施使事故現(xiàn)場(chǎng)得到控制，并與施工隊(duì)負(fù)責(zé)人一道安排人力、物力、機(jī)具、設(shè)備組織救援行動(dòng)。

搶險(xiǎn)搶修隊(duì)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，根據(jù)指揮組下達(dá)的指令，迅速配合有關(guān)設(shè)備管理單位進(jìn)行設(shè)備搶修，控制事故以防事故擴(kuò)大。

治安隊(duì)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，擔(dān)負(fù)治安和交通指揮，在現(xiàn)場(chǎng)劃出警戒區(qū)域設(shè)崗值班，疏散圍觀群眾，阻止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，確保救援行動(dòng)正常進(jìn)行。

協(xié)調(diào)負(fù)責(zé)人趕到現(xiàn)場(chǎng)后，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況向營(yíng)業(yè)線有關(guān)設(shè)備管理單位通報(bào)情況。同時(shí)根據(jù)設(shè)備的損壞情況，聯(lián)系設(shè)備有關(guān)單位，組織專業(yè)搶修隊(duì)伍進(jìn)行搶修，做好配合和服務(wù)工作。盡可能的所短搶修時(shí)間，使設(shè)備達(dá)到放行和使用條件。

綜合辦負(fù)責(zé)人趕到現(xiàn)場(chǎng)，首先組織車輛將傷員轉(zhuǎn)送到縣級(jí)及以上醫(yī)療單位進(jìn)行施救，安排好看護(hù)人員，為現(xiàn)場(chǎng)和傷員及親屬解決生活必需品，同時(shí)控制媒體的失實(shí)報(bào)道而造成不良社會(huì)影響。

5.2.4.4 當(dāng)事故得到控制，立即成立兩個(gè)專門工作小組：

1在安全總監(jiān)指揮下，組成由技術(shù)、安全、質(zhì)量、生產(chǎn)、事故單位參加的事故調(diào)查小組，調(diào)查事故發(fā)生原因和研究制定防范措施；

2在生產(chǎn)副經(jīng)理指揮下，組成由綜合辦、物資、調(diào)度、協(xié)調(diào)和事故單位參加的搶修小組，按照應(yīng)急救援預(yù)案，組織指揮事故處置和落實(shí)搶修任務(wù)。

為防止施工期間因支架立柱倒塌導(dǎo)致接觸網(wǎng)懸掛出現(xiàn)事故，按照成都鐵路局營(yíng)業(yè)線運(yùn)營(yíng)特點(diǎn)及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況制定應(yīng)急搶修預(yù)案。發(fā)生事故后現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員應(yīng)立即通知駐站及端頭防護(hù)員，并及時(shí)通知設(shè)備管理單位進(jìn)行搶修。

5.2.5.1 搶修材料工具配備表

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5.2.5.2 接觸網(wǎng)斷線搶修應(yīng)急步驟

1、搶修小組到達(dá)故障點(diǎn)后，聽從負(fù)責(zé)人統(tǒng)一指揮，防護(hù)人員按規(guī)定在故障點(diǎn)兩側(cè)實(shí)施防護(hù)。

2、負(fù)責(zé)人根據(jù)搶修原則，對(duì)故障搶修方案立即做出決策。向電調(diào)提出申請(qǐng)停電，停電后在故障段兩側(cè)設(shè)置接地線。針對(duì)事故嚴(yán)重狀況確定搶修作業(yè)方案。