（二）一個應(yīng)急預(yù)案體系

化工園區(qū)安全是相對的，危險是絕對的，為減少事件的發(fā)生或降低事故損失，通過對化工園區(qū)危險源辨識與風(fēng)險分析，我們建立了園區(qū)事故應(yīng)急預(yù)案體系。

一是在對園區(qū)企業(yè)危險性分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)重慶市、長壽區(qū)應(yīng)急預(yù)案，編制了《××××化工園區(qū)事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案》和《化工園區(qū)應(yīng)急響應(yīng)手冊》，并適時更新，以滿足園區(qū)安全事故應(yīng)急需求。

二是企業(yè)編制的預(yù)案必須考慮到周邊企業(yè)的相互影響，而且必須與園區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案相吻合，以達(dá)到預(yù)案上下貫通，橫向到邊，縱向到底。

三是加強(qiáng)宣傳，定期演練，提高園區(qū)整體應(yīng)急救援能力。我們充分運用大眾傳媒宣傳安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，預(yù)防、避險、自救、互救等常識，全力提高園區(qū)的安全自救和防護(hù)等應(yīng)急救援能力。同時，大型化工裝置投產(chǎn)前必須舉行事故應(yīng)急演練，以提高各救援單位的協(xié)同作戰(zhàn)能力、企業(yè)的自救能力及相鄰企業(yè)的互救能力。

（三）應(yīng)急體制、應(yīng)急機(jī)制、應(yīng)急法制等三個保障制度

1、加強(qiáng)應(yīng)急管理體制建設(shè)，完善預(yù)警機(jī)制、突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制和社會動員機(jī)制。

一是預(yù)防，采取日常巡查、幫助建立管理制度、教育培訓(xùn)、審核企業(yè)安全設(shè)計方案等措施，消除企業(yè)人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，切實提高企業(yè)本質(zhì)安全。

二是準(zhǔn)備，從建立重大危險源、應(yīng)急隊伍、應(yīng)急裝備的數(shù)據(jù)庫，建立應(yīng)急響應(yīng)級別和預(yù)警等級機(jī)制，簽訂與政府部門、社會力量、企業(yè)與企業(yè)的應(yīng)急互救協(xié)議等幾方面來切實體現(xiàn)“居危思危、思則有備、備則無患”的指導(dǎo)思想。

三是響應(yīng)，通過建立報警和通報制度，醫(yī)院和消防編寫應(yīng)急專案，落實疏散、交通管制方案等措施，切實提高化工園區(qū)事故應(yīng)急的響應(yīng)能力。

2、理順機(jī)制，提高快速反應(yīng)能力

由于園區(qū)管委會辦公室的職能定位和園區(qū)預(yù)案（街鎮(zhèn)級）的定位，一旦出現(xiàn)較大以上事故，需要擴(kuò)大應(yīng)急的時候，園區(qū)無法在第一時間指揮或調(diào)動其他部門的力量，為贏得寶貴的救援時間，疏散人群，最大范圍減少傷亡及損失，長壽區(qū)建立了晏家地區(qū)區(qū)域性聯(lián)動機(jī)制，在長壽區(qū)應(yīng)急辦沒到達(dá)現(xiàn)場的時間段，化工園區(qū)指揮長全權(quán)指揮各部門力量進(jìn)行救援，實現(xiàn)了對110、119、120、企業(yè)救援隊等救援力量的統(tǒng)一指揮。

3、認(rèn)真貫徹落實應(yīng)急法律法規(guī)

園區(qū)在安全事故應(yīng)急管理過程中，結(jié)合實際情況，嚴(yán)格執(zhí)行從中央到地方的突發(fā)事件應(yīng)急處理法律規(guī)范。