1 安全現(xiàn)狀評價目的及依據(jù)

　　1.1評價目的

　　1、為了貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，檢查礦山在職業(yè)安全衛(wèi)生方面是否符合國家有關法律、法規(guī)、標準和規(guī)定。

　　2、找出礦山存在的主要危險，有害因素及其產生危險、危害后果的主要原因。

　　3、對礦井在整個生產過程中固有的不安全因素、有害因素進行定性、定量的評價和科學分析，同時預測其安全等級及可能造成的災害與事故。

　　4、提出消除、預防生產過程中危險因素及實現(xiàn)安全生產的對策及措施，為礦山的安全衛(wèi)生設計、生產運行以及日常管理提供依據(jù)，并為上級主管部門實行安全監(jiān)督、檢查提供依據(jù)。

　　1.2評價依據(jù)

　　1.2.1法律法規(guī)

　　1.《中華人民共和國安全生產法》中華人民共和國主席令第70號

　　2.《中華人民共和國礦山安全法》中華人民共和國主席令第65號

　　3.《民用爆炸物品安全管理條例》國務院令第466號

　　4.《安全生產許可證條例》國務院令第397號

　　5.《工傷保險條例》國務院令第375號

　　6.《特種設備安全監(jiān)察條例》國務院令第373號

　　7.《山東省安全生產條例》山東省人民代表大會常務委員會公告第80號

　　1.2.2指導性文件

　　1.《非煤礦礦山企業(yè)安全生產許可證實施辦法》國家安監(jiān)局第9號

　　2.《非煤礦礦山建設項目安全設施設計審查與竣工驗收辦法》國家安監(jiān)局令第18號

　　3.《小型露天采石場安全生產暫行規(guī)定》國家安監(jiān)局令第19號

　　4.《非煤礦礦山安全評價導則》國家安全監(jiān)管局安監(jiān)管技裝字[2003]93號

　　5.《勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定》國家安全生產監(jiān)督管理總局令第1號

　　6.《生產經營單位安全培訓規(guī)定》國家安全生產監(jiān)督管理總局令第3號

　　7.《關于進一步加強安全生產工作的意見》魯發(fā)[2008]17號

　　8.《山東省非煤礦礦山企業(yè)安全生產許可證延期工作實施方案》（魯安監(jiān)發(fā)[2008]22號）

　　9.《山東省重特大生產安全事故隱患排查治理辦法》山東省人民政府令第177號

　　10.《落實生產經營單位安全生產主體責任暫行規(guī)定》魯政辦發(fā)〔2007〕54號

　　11.《泰安市安全生產監(jiān)督管理辦法（試行）》泰政發(fā)〔2007〕62號

　　1.2.3主要標準、規(guī)范規(guī)程

　　1.《金屬及非金屬露天礦山安全規(guī)程》GB16423-2006

　　2.《爆破安全規(guī)程》 GB6722-2003

　　3.《生產過程安全衛(wèi)生要求總則》GB12801-91

　　4.《生產設備安全衛(wèi)生要求總則》GB5083-1999

　　5.《作業(yè)場所空氣中粉塵測定方法》GB5748-1985

　　6.《礦山安全標志》 GB14161-1993

　　7.《礦山電力設計規(guī)范》GB50070-1994

　　8.《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》GBZ1-2007

　　9.其它有關國家及行業(yè)標準、規(guī)范

　　1.3評價范圍

　　本評價范圍僅限于泰安市xx建材有限公司生產現(xiàn)狀所涉及到的危險、有害因素進行評價，主要內容包括職業(yè)安全、職業(yè)衛(wèi)生、安全綜合管理與事故預防四個方面。凡涉及本工程的環(huán)保等問題，應執(zhí)行國家有關規(guī)定和標準，不包括在本評價范圍之內。

　　1.4評價程序

　　本次安全現(xiàn)狀評價工作程序可分三個階段：第一階段為準備階段，主要收集有關資料，進行初步的工程分析和危險、有害因素識別，選擇評價方法，編制評價方案；第二階段為實施評價階段，對工程安全情況進行類比調查，運用合適的評價方法進行定性及定量分析，提出職業(yè)安全對策措施；第三階段為報告書的編制階段，主要是匯總第二階段所得到的各種資料、數(shù)據(jù)，綜合分析提出結論與建議，完成生產安全現(xiàn)狀評價報告書的編制。

　　見下圖所示。

　　編寫現(xiàn)狀評價報告書

　　報送綜合現(xiàn)狀評價報告書

　　簽訂本礦山勞動安全衛(wèi)生評價合同

　　收集資料

　　工程技術、自然條件資料

　　同類礦山資料

　　本礦山工程設計

　　國家有關標準規(guī)范

　　安全技術與管理資料

　　考察工程現(xiàn)場

　　工程調研分析

　　工程安全衛(wèi)生分析

　　實施評價

　　評價方法選擇

　　確定工程危險、危害因素

　　提出勞動安全衛(wèi)生對策措施

　　事故后果分析

　　工程危險危害性預先分析

　　滑坡、跨落、爆破等評價

　　得出綜合評價結論

　　2單位及礦山概況

　　2.1單位概況

　　泰安市xx建材有限公司企業(yè)性質為民營企業(yè)，注冊資本 50萬元，法定代表人謝松利。該公司專營磚瓦用頁巖礦開采及頁巖磚加工和營銷。

　　該公司現(xiàn)有從業(yè)人員30人，建立了以礦長為首的安全生產領導小組，配有專職安全人員1名，主要負責人、安全生產管理人員經過培訓持證上崗、特種作業(yè)人員（挖掘機司機1人、裝載機司機2人、金屬焊接工1人）經過安全培訓持證上崗。

　　該公司建立了主要負責人、分管負責人、安全生產管理人員、崗位安全生產責任制，制定了安全檢查制度、職業(yè)危害預防制度、安全教育培訓制度、生產安全事故管理制度、重大隱患整改制度、設備安全管理制度、安全生產檔案管理制度、安全生產獎懲制度等規(guī)章制度及制定了作業(yè)安全規(guī)程和各工種操作規(guī)程，編制了事故應急救援預案。

　　2.2礦山位置及范圍

　　泰安市xx建材有限公司頁巖礦位于泰安市岱岳區(qū)徂徠鎮(zhèn)崔家莊村南荒山上，距岱岳區(qū)徂徠鎮(zhèn)6公里，礦區(qū)總占地面積為0.0686平方公里，礦山高度12.5米。

　　2.3氣象資料

　　本區(qū)屬于北溫帶，為四季分明的大陸氣候。年平均氣溫13.4℃

　　歷年最高氣溫40.4℃，最低氣溫-21.4℃。年平均降水量795毫米，年最大降雨量1021.9毫米，降水集中于7-8月份。年主導風向為北風。 

　　地震設防烈度6度。

　　2.4礦區(qū)范圍

　　根據(jù)泰安市國土資源局岱岳區(qū)分局核發(fā)的“泰安巖礦采礦許可證”，（證號：C3709112009037120007298），礦區(qū)范圍由6個拐點坐標圈定：

　　坐標號：  x   y

　　13998890.00   20528160.00

　　23999000.00   201528265.00

　　33999120.00   20528570.00

　　43999000.00   20528530.00

　　53998765.00   20528290.00

　　63998750.00   20528180.00

　　開采深度由+157.5m至+145m標高。

　　2.4礦區(qū)特征

　　2.4.1礦區(qū)地質

　　本區(qū)大地構造位置位于中朝準地臺魯西斷隆蒙山凸起北緣,地質構造較簡單，出露地層見有下寒武系長清群朱砂洞組、鏝頭組、九龍群張夏組、崮山組、炒米店組三山子組、奧陶系馬家溝組。第四系主要分布于基巖出露區(qū)的南北兩側。

　　2.4.1.1地層

　　1.寒武系朱砂洞組:

　　巖性以深灰色泥晶巖為主，局部含燧石條帶和結核，角度不整合于覆于前寒武系侵入巖體以上。

　　2.鏝頭組

　　以紫色頁巖為主，間有灰黃色泥灰?guī)r和具交錯層理的粉細砂頁巖，與下伏的朱砂洞整合接觸。

　　3.張夏組

　　下部主要由灰色、深灰色后層灰?guī)r、鮞狀灰?guī)r夾泥質帶灰?guī)r組成；中上部以淺灰色、深灰色藻凝塊灰?guī)r為主，夾鮞狀灰?guī)r和條帶狀、花斑狀灰?guī)r。該組厚140米，與上伏崗山組及下伏饅頭組均呈整合接觸。

　　4.崮山組

　　主要由竹葉狀礫屑灰?guī)r、薄層瘤狀灰?guī)r、黃綠色頁巖組成，夾鮞?；?guī)r及生物碎屑灰?guī)r，厚17.0—44.7米。與上伏炒米店組整合接觸。

　　5.炒米店組

　　以深灰色中厚層花斑狀灰?guī)r、薄層泥晶灰?guī)r、灰紫色厚層竹葉灰?guī)r和灰白色厚層藻礁灰?guī)r為主，厚132.0—140.5米。

　　6.三山子組

　　以淺紅色中厚層結晶白云巖、薄層泥質微晶白云巖、厚層結晶白云巖為主夾薄板狀微晶白云巖、中薄層殘余竹葉狀白云巖。為一淺海相灰?guī)r，泥灰?guī)r、竹葉狀灰?guī)r和白云質灰?guī)r。該層厚202—227米。

　　7.馬家溝組

　　以灰?guī)r和白云巖為主，自上而下分為東黃山段、本庵莊段、土峪段、五羊山段、八陡段。區(qū)域內出露東黃山段、本庵莊段、土峪段、五羊山段。主要巖性為灰—深灰色厚層微晶灰?guī)r、灰色厚層云斑微晶灰?guī)r、灰色中厚層泥晶灰?guī)r、含燧石結核灰?guī)r及黃灰色薄—中厚層微晶白云巖、泥晶白云巖。

　　2.4.1.礦石結構、構造

　　 該組主要巖性為中厚層灰褐紫紅色頁巖，上部為淡褐色頁巖，夾層薄層砂屑巖，細砂巖。為潮間一泥坪環(huán)境沉積物。礦體傾向北320°－330°傾角6°－8°。礦石為饅頭組頁巖，紫紅色，葉片狀－薄層構造。礦石化學成分穩(wěn)定，是十分優(yōu)良的建材工業(yè)原料。

　　2.5礦床開采技術條件

　　2.5.1礦床開采技術條件

　　礦體大多裸露地表，露天開采比較有利。礦區(qū)開采技術條件屬簡單類型。

　　開采時不會產生不良影響。

　　2.5.2礦區(qū)水文地質

　　在區(qū)域水文地質單元中，礦區(qū)位于單斜構造前緣，為巖溶地下水補給徑流區(qū)，地貌上主要屬剝蝕區(qū)，分布較多灰?guī)r山丘，山體兩側均有沖溝發(fā)育，有利于大氣降水的排泄。

　　礦區(qū)地處丘陵區(qū),區(qū)內地形坡度一般10-25°，地勢西北高東南低；礦區(qū)內沒有斷層構造,風化層厚度一般在0.3m。區(qū)內水源主要靠大氣降水補給, 由于地形坡度大,大氣降水往往很快通過地表徑流失,部分下滲補給風化裂隙水、第四系孔隙水,涌水量極小。并且礦體賦存于當?shù)氐孛沧罡卟课?。總之，在本礦體位于當?shù)氐叵滤灰陨希匦?、地貌上有利于自然排水，礦區(qū)水文地質條件簡單，未來采坑充水因素無地下水的涌入，只有大氣降水匯入。

　　2.6工程地質情況

　　該礦區(qū)以往的地質工作程度較低，對于該礦床的區(qū)域地質調查，水文地質條件缺少詳細資料。因此，在礦床開采過程中應采取措施，補充必要的地質工作，以便合理的調整開采方案。

　　2.7 廢石場

　　采石場采出的頁巖，全部用于粉碎后制造磚塊，不設廢石場。

　　2.8礦山開采情況

　　2.8.1 開采規(guī)模和服務年限

　　本礦區(qū)開采范圍亦有6個拐點，批準開采礦區(qū)面積0.0686km2，開采深度由+157.5米至+145米標高

　　該礦設計生產規(guī)模為6萬噸/年，礦山可采服務年限為9年。

　　2.8.2開采順序和推進方式

　　由于該廠的礦石為頁巖，相對其它礦石比較松軟。根據(jù)頁巖礦賦存條件、該廠不采用爆破方式開采，不鑿巖、不放炮、也不使用爆炸物品。主要采用挖掘機、鏟車自上而下，分層臺階式露天開采。

　　2.8.3 臺階、最終邊坡角度

　　根據(jù)本礦礦床開采技術條件，露天采礦場構成要素如下：露天采礦場底部標高為+157.5m,頂部標高為+145m。臺階坡面角為60°，采場最終邊坡角為50°。

　　2.8.4開采工藝、主要設備、產品方案

　　2.8.4.1開采工藝流程

　　剝離-松動-鏟裝-運輸-破碎-制磚

　　2.8.4.2產品方案

　　礦山開采的頁巖礦石主要用于加工頁巖空心磚，同時也可加工成頁巖標準磚，其中部分礦石可直接銷售于水泥廠，礦石無需分選。

　　2.8.4.3開采工藝

　　（1）采礦方法：露天開采方式

　?。?）工藝方式：采礦選用挖掘機或推土機（輔以氣動鑿巖機組）選礦，礦石裝運用自卸汽車或拖拉機進行。

　　2.8.4.4主要采礦設備：

　?。?）WY160型液壓挖掘機1臺；

　　（2）TY-220型推土機1臺；

　?。?）YH-12型氣動鑿巖機組2臺；

　　（4）BJZ-3364型自卸汽車2臺；

　?。?）拖拉機2臺。

　　3 危險因素及有害因素分析

　　3.1礦山危險因素分析

　　3.1.1露天開采

　　在鑿眼過程中，如果人員、設備距離臺階邊緣較近或是在工作過程中沒有使用安全繩會發(fā)生高空墜落事故；如果釬桿質量不好會發(fā)生斷釬傷人事故；如果下分層有人垂直作業(yè)，會造成落石落物傷人事故；巖層中粘土含量大，遇水固結低，易形成滑坡，邊坡坡度大于巖石的自然安息角，而且節(jié)理發(fā)育，巖石破碎容易發(fā)生滑坡事故，造成人員傷亡。

　　3.1.2礦石運輸

　　在礦石裝運過程中，人工破碎礦石、人工裝車會造成砸傷、碰傷、扭傷、跌傷等事故。用大錘碎石塊時如不帶防護眼睛還會發(fā)生細石進入眼睛、傷害眼睛事故，轉動設備無防護罩會造成人員絞傷事故，機動車輛超載運礦石也可能會發(fā)生從車上掉石傷人事故，道路不平或坡度太大時也容易造成翻車事故。

　　3.1.4作業(yè)環(huán)境

　　夏天工作人員在采石過程中，如果防暑降溫措施不當，會造成人員中暑；冬天工作人員如保暖不好，會造成人員凍傷事故。

　　3.2自然災害危險因素分析

　　自然災害主要包括一下幾個方面：

　?。?）雷雨季節(jié)落雷；

　?。?）龍卷風；

　?。?）地震；

　?。?）洪水。

　　3.3礦山（燒磚）有害因素分析

　　3.3.1礦山噪聲

　　潛孔鉆機的噪聲污染采礦中最嚴重的噪聲危害，它具有聲級高、頻道寬的特點，排氣噪聲和釬桿振動是產生噪聲的主要原因。

　　3.3.2粉塵危害

　?。?）礦山在鑿巖、破碎時會產生大量粉塵，長期吸入礦塵能引起職業(yè)性的塵肺病。

　　（2）輪窯在加煤燒制過程中輪窯頂部、出窯時窯洞中粉塵濃度較大，作業(yè)人員在此環(huán)境中易受到粉塵危害。

　　3.3.3物體打擊

　　在礦山剝離和采礦、運輸?shù)裙ぷ鬟^程中，都有可能發(fā)生作業(yè)面浮石、爆破飛石傷害設備人員，鏟裝礦石時爆堆滾石或鏟斗撒石傷人，搬運設備或零部件時砸傷人員、設備等原因造成事故。

　　3.3.4車輛傷害

　?。?）磚瓦廠在原料（泥土、煤渣）運輸堆積、半成品及成品磚運輸?shù)冗^程中，各種車輛來往頻繁。車輛的裝載和駕駛、車輛及駕駛員的管理等方面的缺陷均可能引發(fā)車輛傷害事故。

　?。?）常見的車輛傷害事故有：車輛行駛中引起的擠壓、撞車或傾翻等造成的人身傷害；車輛行駛中碰撞建筑物、構筑物、堆積物引起建構筑物倒塌、物體飛濺下落和擠壓地面等造成的人身傷害。產生事故的主要原因是缺乏安全知識的教育，無證駕駛，司機精力不集中，疲勞駕駛，以及運輸設備和運輸工具存在缺陷等。

　　3.3.5機械傷害

　?。?）電機、泵等設備的外露傳動部分安全防護裝置不健全或有缺陷，不按照操作規(guī)程操作、不按規(guī)定正確穿戴勞動防護用品易發(fā)生絞傷事故。

　　（2）磚瓦廠在泥土破碎、運輸、攪拌、擠壓成型、截條、切條等過程中涉及到機械設備，某些設備的轉動部件、移動部件等若缺乏良好的防護設施或防護設施有缺陷、操作錯誤等，均可能造成人身傷害。若沒有配備或正確穿戴必需的勞動防護用品時，也可能造成機械傷害。

　　3.3.6高處墜落

　　設備設施上的高平臺、防護欄、踢腳板等若不符合國家有關規(guī)定，或維護不及時，在平臺上作業(yè)的人員極易發(fā)生墜落傷害事故。檢修高處設備設施時，安全防護裝置不健全或有缺陷，也易發(fā)生高處墜落傷害事故。

　　3.3.7觸電包括雷擊傷亡事故

　?。?）一些電氣裝置缺少屏護往往造成觸電，如閘刀開關或磁力啟動器缺少護殼；電路的熱元件沒有隱蔽；高壓電氣設備沒有遮攔等。

　?。?）電氣設備未有良好的接地，一旦設備漏電時人觸及造成觸電危害。

　?。?）電線或電纜因絕緣磨損或腐蝕而損壞、也能造成人員觸電危害。

　　（4）電氣維修保護不當，安全管理不嚴，非電工作業(yè)人員裝修電氣設備和線路，違反操作規(guī)程，檢修前不施行驗電及懸掛標示牌制度，或電工日常作業(yè)時不穿絕緣鞋、選用安全用具不當（過期或不合格）極易發(fā)生觸電事故。

　　（5）由于防雷設施不良，雷電可摧毀房屋，劈裂樹木，損壞電氣設備和電力線路，而且可傷害人，雷擊電流能迅速通過人體，立即使呼吸中樞麻痹，心室纖顫或心跳驟停，以致使腦組織及一些主要臟器受到嚴重損害，出現(xiàn)休克或突然死亡，雷擊時產生的電火花，還可使人遭到燒傷。

　　3.3.8火災

　　（1）露天礦山火災主要為外因火災，包括明火引燃的火災；油料在運輸、保管和使用時引起的火災；機械作用引起的火災；電氣設備的絕緣損壞和性能不良、短路和過負荷引起的火災。雷擊造成的火災。

　?。?）燒磚使用煤碳作燃料，煤碳有自燃的危險，同時遇高溫、明火等可能引發(fā)火災；磚坯制作時使用柴油，遇熱、火花、明火易燃；曬坯時使用草簾等物，遇火花、明火易燃燒引發(fā)火災事故。

　　3.3.9容器爆炸

　　礦山生產中使用的空壓機，在實際使用過程中如果操作不當，造成壓力過高或其它故障，可能發(fā)生壓力容器物理爆炸事故。

　　3.3.10高溫危害

　　在燒結時，輪窯加煤燒制、成品磚出窯過程中，溫度較高，如輪窯保溫密封不良會產生較強的熱輻射，作業(yè)人員在此環(huán)境中易受到高溫危害。

　　3.3.11中毒窒息

　　在加煤燒制磚瓦過程中，煤碳燃燒產生一氧化碳、二氧化碳及二氧化硫等危害物質，現(xiàn)場的人員存在中毒窒息的危險。

　　3.3.12行為性危險和有害因素

　　包括：指揮失誤、操作失誤、監(jiān)護失誤及其他失誤等。

　　4 預先危險性分析

　　4.1方法介紹

　　使用預先危險性分析（PHA），可以大體識別與系統(tǒng)有關的主要危險、危害；鑒別裝置可能產生的危害原因；估計事故出現(xiàn)對系統(tǒng)的影響，還可以將已經識別的危險分級，并根據(jù)分析結果，進行下一步工作。

　　1)預先危險性分析（PHA）步驟

　?。?）對要進行分析的系統(tǒng)作基本情況的了解；

　?。?）收集同類生產中發(fā)生過的情況資料，找出能夠造成系統(tǒng)故障、物質損失和人員傷害的危險性；

　?。?）根據(jù)經驗、技術診斷等方法確定危險源；

　?。?）識別危險轉化條件，研究危險因素轉變?yōu)槭鹿实挠|發(fā)條件；

　?。?）提出防范措施。

　　2)預先危險性分析（PHA）一般采用表格的形式提交結果

預先危險性分析表格式

1系 統(tǒng)					2 制表單位
潛在危害	危險 因素	觸發(fā)事件（1）	發(fā)生事故的條件	觸發(fā)事件（2）	事故后果	防范措施	備注
3	4	5	6	7	8	9	10

　　表中：

　　1——所評價系統(tǒng)的名稱

　　2——制表人

　　3——系統(tǒng)內可能發(fā)生的潛在危害種類

　　4——造成危險、危害的因素

　　5——產生危險、危害因素的原因

　　6——釀成危害的條件

　　7——產生條件的原因

　　8——可能導致的后果

　　9——防范措施

　　10——危害等級

　　11——為消除或控制危害可能采取的措施，其中包括對裝置、人員、操作程序等幾方面的考慮

　　12——有關必要的說明

　　4.2預先危險性分析

預先危險性分析

序號	主要危險源	事故類型	觸發(fā)條件	危險性等級
1	臺階	坍塌	（1）臺階坡度太陡 （2）巖石節(jié)理發(fā)育、破碎 （3）未隨時清理浮石	Ⅲ
2	工作臺階	高空墜落	（1）人員、設備距離臺階邊緣較近 （2）工作過程中沒有所安全繩	Ⅲ
3	露天采場	車輛傷害	（1）機動車輛超重運礦石，車上掉石傷人 （2）道路不平或坡度太大造成翻車事故	Ⅲ
4	露天采場	物體打擊	（1）下分層有人垂直作業(yè)，會造成落石傷人事故 （2）人工破碎礦石、裝車時造成砸傷、碰傷、扭傷、跌傷等事故 （3）破碎石塊時如不帶防護眼睛濺起細石進入眼睛	Ⅲ
5	露天采場	滑坡	（1）巖層中粘土含量大，遇水固結低 （2）邊坡坡度大于巖石的自然安息角，而且節(jié)理發(fā)育 （3）雨水大（山洪瀑發(fā)）	Ⅲ
6	露天采場 破碎工段	機械傷害	（1）       由于人的違章指揮、違章操作。 （2）       設備故障造成。	Ⅲ
7	露天采場	高溫低溫	（1）夏季高溫暴曬作業(yè)時間過長有可能發(fā)生中暑。 （2）冬季作業(yè)則可能發(fā)生凍傷。	Ⅱ
8	電氣單元	觸電	（1）       未按照用電規(guī)程、操作規(guī)程等 （2）       無證人員以及違章操作等	Ⅲ

　　5 安全現(xiàn)狀評價

　　5.1評價方法的選擇

　　針對該項目的實際生產現(xiàn)狀，本評價小組選擇安全檢查表評價法。

　　5.2評價方法介紹

　　安全檢查表（Safety Check List簡稱 SCL）是系統(tǒng)安全工作的一種最簡便、廣泛應用的系統(tǒng)危險評價方法。評價時對照安全檢查逐項檢查得分，從而按得分值的多少評價出系統(tǒng)的安全等級。

　　5.3安全檢查表

序號	項目	評價內容	標準依據(jù)	分值	評估方法	得分	備注
一	技術 資料 （10分）	1、具備相應資質的地堪部門提供的礦山地質報告及附圖。	《非煤礦礦山企業(yè)安全生產許可證實施辦法》《小型露天采石場安全生產暫行規(guī)定》	4	查閱資料	4
		2、有具備相應資質的設計單位設計的礦山開采設計方案及附圖。	《非煤礦礦山企業(yè)安全生產許可證實施辦法》《小型露天采石場安全生產暫行規(guī)定》	4	查閱資料	4
		3、有能夠反映本企業(yè)情況，能指導生產并及時填繪的各種圖片。	《非煤礦礦山企業(yè)安全生產許可證實施辦法》	2	查閱資料	2
二	安全 機構	1、應設置安全生產管理機構或配備專職安全生產管理人員。	《非煤礦礦山企業(yè)安全生產許可證實施辦法》《小型露天采石場安全生產暫行規(guī)定》	*	查閱資料	合格
		2、各隊、各組應設專（兼）職安全員。	《非煤礦礦山企業(yè)安全生產許可證實施辦法》	*	現(xiàn)場檢查	合格
三	安全 生產 管理 （15分）	1、建立健全企業(yè)主要負責人、職能機構及各種崗位人員安全生產責任制。	《小型露天采石場安全生產暫行規(guī)定》《小型露天采石場安全生產暫行規(guī)定》	*	查閱資料	合格
		2、有各項安全生產規(guī)章制度及檔案。	《小型露天采石場安全生產暫行規(guī)定》、《金屬及非金屬露天礦山安全規(guī)程》	5	查閱資料	4	基本 健全
		3、有規(guī)范完善的作業(yè)規(guī)程和各工種崗位操作規(guī)程。	《小型露天采石場安全生產暫行規(guī)定》、《金屬及非金屬露天礦山安全規(guī)程》	5	查閱資料	2	不全
		4、按規(guī)定為從業(yè)人員提供符合國家標準或行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按使用規(guī)則佩帶、使用。	《小型露天采石場安全生產暫行規(guī)定》、《金屬及非金屬露天礦山安全規(guī)程》	2	現(xiàn)場檢查	2	佩戴
		5、企業(yè)應依法參加工傷社會保險，為從業(yè)人員繳納保險費。	《非煤礦礦山企業(yè)安全生產許可證實施辦法》《小型露天采石場安全生產暫行規(guī)定》	3	查閱資料	3	加入
四	安全 教育 和 培訓 （15分）	1、主要負責人、安全生產管理人員的安全生產知識和管理能力是否經考核合格。	《小型露天采石場安全生產暫行規(guī)定》、《金屬及非金屬露天礦山安全規(guī)程》	4	現(xiàn)場檢查	4	有培訓證
		2、所有在職從業(yè)人員，每年都要接受必要的安全生產教育和培訓	《小型露天采石場安全生產暫行規(guī)定》	3	現(xiàn)場檢查	0
		3、特種作業(yè)人員必須持證上崗。	《小型露天采石場安全生產暫行規(guī)定》、《金屬及非金屬露天礦山安全規(guī)程》	4	現(xiàn)場檢查	4
		4、新職工上崗前必須經過“三級”安全教育，并考試合格。調換工種的人員必須進行新崗位安全操作教育的培訓	《小型露天采石場安全生產暫行規(guī)定》、《金屬及非金屬露天礦山安全規(guī)程》	2	查閱資料	0	無培訓記錄
		5、采用新技術、新工藝、新材料或使用新設備，必須對有關人員進行專門的安全生產教育和培訓	《小型露天采石場安全生產暫行規(guī)定》、《金屬及非金屬露天礦山安全規(guī)程》	2	查閱資料	0
五	事故 預防 （10分）	1、制定和實施本單位生產安全事故應急救援預案	《小型露天采石場安全生產暫行規(guī)定》、《金屬及非金屬露天礦山安全規(guī)程》	3	現(xiàn)場檢查	3	建立
		2、對存在的各類事故隱患，要及時進行整改，并有登記、整改和處理的檔案。對暫時無法完成整改的，必須有切實可行的監(jiān)控和預防措施	《小型露天采石場安全生產暫行規(guī)定》、《金屬及非金屬露天礦山安全規(guī)程》	5	現(xiàn)場檢查	5
		3、對重大危險源應登記建檔，有檢測、監(jiān)控和防范措施，其應急救援預案應報安全生產監(jiān)督管理部門和有關部門備案	《安全生產法》、《礦山安全法》	2	現(xiàn)場檢查	2	不涉及
六	采場 （9分）	1、采石場必須按照自上而下的開采順序，臺階開采。嚴禁不分段或從臺階下部掏采。	《小型露天采石場安全生產暫行規(guī)定》、《金屬及非金屬露天礦山安全規(guī)程》	**	現(xiàn)場檢查	合格
		2、露天礦山開采的階段高度、平臺寬度、邊坡角和最終邊坡角應符合要求。	《小型露天采石場安全生產暫行規(guī)定》、《金屬及非金屬露天礦山安全規(guī)程》	*	現(xiàn)場檢查	合格
		3、對邊坡應進行定點定期觀測，對邊坡重點部位和有潛在滑坡危險的地段應進行加固。	《小型露天采石場安全生產暫行規(guī)定》、《金屬及非金屬露天礦山安全規(guī)程》	3	現(xiàn)場檢查	3
		4、采石場運輸?shù)缆窇弦?guī)定要求。	《小型露天采石場安全生產暫行規(guī)定》、《金屬及非金屬露天礦山安全規(guī)程》	3	現(xiàn)場檢查	3
		5、相鄰采場之間應當設置大于30米的隔離帶。	《小型露天采石場安全生產暫行規(guī)定》、《金屬及非金屬露天礦山安全規(guī)程》	3	現(xiàn)場檢查	3
七	防排水系統(tǒng) (2分)	按設計要求建立排水系統(tǒng)，防止地表水、地下水滲透到采場。	《小型露天采石場安全生產暫行規(guī)定》、《金屬及非金屬露天礦山安全規(guī)程》	2	現(xiàn)場檢查	2
八	機電 設備 (6分)	1、露天礦有設備的供電電纜的敷設，必須符合要求，保持絕緣良好，不得與金屬管（線）和導電材料接觸，橫過道路、鐵路時，必須采取防護措施。	《小型露天采石場安全生產暫行規(guī)定》、《金屬及非金屬露天礦山安全規(guī)程》	3	現(xiàn)場檢查	0
		2、礦山電氣設備、線路必須有可靠的防雷、接地裝置，并定期檢查和檢測。	《小型露天采石場安全生產暫行規(guī)定》、《金屬及非金屬露天礦山安全規(guī)程》	3	現(xiàn)場檢查	3
九	爆破 （30分）	1、爆炸物品要有嚴格的管理、領用和清退登記制度	《安全生產法》、《礦山安全法》、《小型露天采石場安全生產暫行規(guī)定》	*	現(xiàn)場檢查	--	不涉及
		2、爆破作業(yè)，必須按審批的爆破設計書或爆破說明進行。爆破設計書應有單位主要負責人批準。	《小型露天采石場安全生產暫行規(guī)定》、《金屬及非金屬露天礦山安全規(guī)程》	5	現(xiàn)場檢查	--	不涉及
		3、爆破工作開始前，必須確定危險區(qū)的邊界，并設置明顯的標志和崗哨，使所有通路處于監(jiān)視之下，每個崗哨應處于相鄰崗哨視線范圍內，爆破前必須有明確的警戒信號。	《小型露天采石場安全生產暫行規(guī)定》、《金屬及非金屬露天礦山安全規(guī)程》	**	現(xiàn)場檢查	合格	不涉及
		4、爆破時，個別飛散物對人員的安全距離應符合規(guī)程要求。	《小型露天采石場安全生產暫行規(guī)定》、《金屬及非金屬露天礦山安全規(guī)程》	*	現(xiàn)場檢查	合格	不涉及
		5、爆破需設有人工掩體時，掩體應設在沖擊波危險范圍之外，其結構必須堅固嚴密，位置和方向應能防止飛石和炮煙的危害。	《小型露天采石場安全生產暫行規(guī)定》、《金屬及非金屬露天礦山安全規(guī)程》	5	現(xiàn)場檢查	--	不涉及
		6、在爆破危險區(qū)域內有兩個以上的單位（作業(yè)組）進行露天爆破作業(yè)時，必須統(tǒng)一指揮。	《小型露天采石場安全生產暫行規(guī)定》、《金屬及非金屬露天礦山安全規(guī)程》	5	現(xiàn)場檢查	--	不涉及
		7、爆破后，爆破員必須按規(guī)定的等待時間進入爆破地點，檢查有無危石、盲炮等現(xiàn)象，如果有應及時進行處理，只有確認爆破地點安全后，經當班爆破班長同意，才準許人員進入爆破地點。	《小型露天采石場安全生產暫行規(guī)定》、《金屬及非金屬露天礦山安全規(guī)程》	5	現(xiàn)場檢查	--	不涉及
		8、每次爆破后，爆破員應認真填寫爆破記錄。	《小型露天采石場安全 生產暫行規(guī)定》	10	現(xiàn)場檢查	--	不涉及
十	排土場（3分）	排土廠應符合標準要求，確保采場、工業(yè)場地、居民點、鐵路、道路、耕種區(qū)、水域、隧洞等的安全。其距離應在設計中規(guī)定。	《金屬及非金屬露天礦山安全規(guī)程》	3	現(xiàn)場檢查	3	3

　　5.4說明

礦山安全類型分類表

類型	概念	條件
A類礦山	安全生產條件較好，生產活動有安全保障。	得分率在90%以上
B類礦山	安全生產條件一般，能滿足基本的安全生產活動。	得分率在80%—89%之間
C類礦山	安全生產條件較差，不能完全保證安全生產活動，需要限期整改。	得分率在60%—79%之間
D類礦山	不具備基本的安全生產條件，或未通過驗收，需要責令停產整頓的礦山	得分率在60%以下
備注	1、表中帶“*”號的面目為否決項；達不到“**”項目要求的歸為D類礦山；達不到“*”號項目要求的歸為C類礦山。 2、本表評價內容，采用百分制。

　　5.5評價小結

　　通過現(xiàn)場檢查，并按安全檢查表打分，否決項全部合格，得分為86對照上表得出該礦為B類礦山。

　　6 存在問題與對策措施

　　6.1存在的問題

　　1、柴油罐無滅火器材；

　　2、采石廠的各種操作規(guī)程不完善；

　　3、采石場無安全警示標志；

　　4、職工三級教育無培訓紀錄。

　　6.2存在問題的對策措施

　　為了提高礦山系統(tǒng)的安全性，使其達到安全生產條件，項目組根據(jù)礦山生產現(xiàn)狀評價的情況，依據(jù)有關的法規(guī)標準，針對本礦山存在的問題，對本項目提出如下的勞動安全對策措施。

　　1、柴油罐應增加滅火器材；

　　2、應進一步健全操作規(guī)程；

　　3、采石場應增加安全警示標志；

　　4、職工應進行安全教育培訓。

　　6.3安全對策措施

　　6.3.1安全管理制度對策措施

　　6.3.1.1規(guī)章制度對策措施

　?。?）礦山必須設置安全生產管理機構或裝配專職安全生產管理人員。

　　（2）建立健全企業(yè)主要負責人，職能機構及各崗位人員安全生產責任制。

　　（3）建立各項安全生產規(guī)章制度及檔案。

　　（4）建立健全各種、崗位安全技術操作規(guī)程。

　　（5）按規(guī)定為從業(yè)人員提供符合國家標準或行業(yè)標準的勞動保護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按使用規(guī)則佩帶、使用。

　?。?）建立健全安全檢查制度，實行安全檢查表和安全活動日制度。

　?。?）建立健全從業(yè)人員定期進行安全技術教育和培訓制度。作業(yè)單位的主要負責人、安全生產管理人員必須經過安全培訓，具備必要的安全生產知識和管理能力。

　　（8）建立健全班組班前安全講話制度和交接班制度。

　?。?）爆炸物品要有嚴格的管理、領用和清退登記制度。

　?。?0）建立特殊工種人員上崗制度。

　　（11）建立邊坡管理、檢查和觀測預報制度。

　　（12）建立設備維修制度。

　　（13）傷亡事故報告處理制度、安全生產制度。

　　（14）建立安全技術措施專項費用管理制度，確保安全設施的投入。

　?。?5）作業(yè)單位每年應向所在地縣級以上安全生產監(jiān)督管理部門報送一次有關采石場開采進度、安全措施、安全管理等情況的資料。

　　6.3.1.2安全教育對策措施

　　（1）認真宣傳、貫徹國家的安全生產法律、法規(guī)以及標準規(guī)范。

　?。?）主要負責人及安全管理人員經安全主管部門考核合格并持證上崗。對職工認真做好安全生產和勞動保護教育，普及安全知識和安全法規(guī)知識，進行技術和業(yè)務培訓，職工考試合格后方可上崗。

　　（3）特種作業(yè)人員，要害崗位、重要設備與設施的作業(yè)人員，必須經過技術培訓和專門安全教育，取得合格證后方可上崗。

　　（4）新工人上崗前必須進行“三級”安全教育。

　　（5）調換工種人員，必須進行新崗位的安全操作規(guī)程教育后才能上崗。

　?。?）使用新工藝、新技術、新設備時，應對有關人員進行專門培訓。

　?。?）對參加勞動和參觀、實習人員，上崗前必須進行安全教育。

　?。?）對職工要進行事故自救、互救培訓教育，提高自救、互救能力。

　　6.3.2 礦山安全對策措施

　　為了加強對危險、有害因素的控制，提高礦山系統(tǒng)的安全性，礦山安全管理部門應采取行之有效的勞動安全衛(wèi)生對策措施。項目組根據(jù)礦山生產現(xiàn)況評價的情況，依據(jù)有關的法律法規(guī)標準，對本項目提出如下的勞動安全衛(wèi)生對策措施，供礦山企業(yè)在生產和安全管理中參考和執(zhí)行。

　　6.3.2.1采場安全生產對策措施

　?。?）在距地面高度超過2m或坡度超過30度坡面上作業(yè)時，應當使用安全帶或安全繩，安全繩應當拴在牢固地點，嚴禁多人同時使用一條安全繩。

　?。?）裝車時禁止人員在裝運設備下方作業(yè)。

　　（3）入采石作業(yè)人員必須佩戴安全帽，從業(yè)人員必須佩戴有效的個人防護用品。

　　（4）修建和及時維護行人上山道路，確保安全。

　　（5）作業(yè)人員不得站在危石、浮石上及懸空作業(yè)，在工人裝運作業(yè)時，應當由專人監(jiān)視，防止坡面落石。

　?。?）嚴禁在同一坡面上雙層或者多層同進作業(yè)。

　?。?）鑿眼、運輸設備必須設置在工作平臺的穩(wěn)定范圍內。

　　6.3.2.2 預防邊坡破壞對策措施

　?。?）高陡坡開采，必須按設計進行自上而下臺階式或分成開采。

　?。?）邊坡角度不大于55度，最終邊坡角不得超過60度。

　?。?）分層鑿巖平臺寬度不得小于4m，采石場需要剝離的，剝離工作面應超前于開采工作面4m以上。

　?。?）一個階段采掘結束，均須及時清理平臺上疏松巖土和坡面上的浮石，并組織有關部門驗收。

　　（5）應采取措施（挖排水溝、抽水等）防止地表水滲入邊幫巖體的弱層裂縫或直接沖刷邊坡。對個別危險地段要加固處理。

　?。?）運輸和行人的非工作幫，個別地段有滑落或坍塌征兆應采取護坡等安全措施.

　?。?）采場必須有人行通道，并應設置安全標志和照明。危險區(qū)域應當設置醒目的警示標志，嚴禁在危險區(qū)域內從事任何作業(yè)，嚴禁任何人員在邊坡底部休息和停留。

　　6.3.3機械傷害及礦石運輸?shù)念A防對策措施

　?。?）必須使用正規(guī)廠家生產的采、裝、運設備，安全裝置，剎車等必須可靠。

　?。?）路基、坡度、轉彎半徑等必須按《廠礦道路設計規(guī)范》設計施工。

　　（3）雨雪天氣必須采取有效的防滑措施和保持車距，路面結冰時嚴禁通行。

　　（4）道路危險地段應設置警示標志。

　?。?）裝礦點要設計3%-5%的返坡和堅固的阻車器，阻車器的高度要大于卸礦設備最大輪胎直徑的2/5，技術檢驗有效后方準使用。

　?。?）山坡填方的彎道坡度較大的填方地段，以及高堤路基段外側應設置堅固的護欄、擋車墻等。

　　（7）駕駛室平臺、腳踏板及車斗不準載人，禁止在運行中升降車斗，嚴禁人機帶病作業(yè)。

　?。?）雙車道的路面寬度，要保證會車安全。彎道處會車視距不能滿足時應分設車道。

　?。?）嚴禁在裝車時、在斜坡上無阻車裝置時檢查、維護拖拉機。

　　（10）拆卸輪胎和輪胎充氣，要先檢查車輪壓條和鋼圈完好情況，如有缺損，應先放氣后拆卸。

　　（11）所有設備都要按要求定期保養(yǎng)、檢修、檢驗：特別是挖掘、運輸車輛。

　?。?2）機器轉動部分要加護罩和隔欄。

　　6.3.4其他傷害的預防對策措施

　　（1）職工上班前以及班中不能喝酒。

　?。?）上班前必須佩帶好防護用品。

　?。?）防塵系統(tǒng)完善，有定期測制度，各揚塵點實行噴霧灑水降塵。

　?。?）進行濕式鑿巖，接塵人員配戴防塵口罩。

　?。?）破碎場所要設除塵設施。

　　（6）從業(yè)作業(yè)人員必須佩戴有效的個人防護用品。

　?。?）加注燃油、潤滑油時，要注意防火，使用過的油紗和可燃性材料要妥善處理，要設置消防設備，備足消防材料。

　?。?）生產人員要遠離采場邊緣，防止采空區(qū)上部滾石落下傷人。

　　（9）通風凈化：窯頂應全面通風，可設置一定的排風裝置。

　　（10）出窯時先把爐門打一段時間,待窯爐內廢氣散發(fā)后，再進入作業(yè)。

　　7 評價結論

　　通過對該礦山的職業(yè)危險、有害因素進行分析，采用預先危險性分析、安全檢查表的評價法，對各危險因素進行了全面的定性定量分析；運用相關的規(guī)范和標準，通過現(xiàn)場勘察，找出了存在的問題并提出了相應的安全對策和措施。在對該單位全面分析與評價基礎上，評價組認為該礦山安全生產條件較好，存在的問題已整改（見復查報告），經評價組成員復查后認為生產現(xiàn)狀基本符合國家安全生產法規(guī)和標準要求，能滿足基本的安全生產活動。

　　評價結論：該礦山基本具備安全生產條件，安全現(xiàn)狀可以接受。

　　為了確保礦山的安全運行，防患于未然，建議該礦山在施工和生產過程中，切實落實本評價報告所提出的各項安全對策措施，同時嚴格遵守國家有關的法律法規(guī)，認真執(zhí)行安全管理制度和安全操作規(guī)程，保證各項安全設施有效運行，進一步提高礦山的安全管理水平，切實做到安全生產。本項目的評價時間為2009年4月28日，有效期為三年。在此時間內，由于泰安市xx建材有限公司擅自改、擴建或者出現(xiàn)安全管理水平下降、違反作業(yè)規(guī)程、安全投入減少等原因致使安全狀況與評價時存在差距而造成安全事故由泰安市xx建材有限公司完全負責。