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煤礦企業(yè)安全風險控制對策探討

文檔作者：鄧濤任翔潘衛(wèi)東文檔來源： 1．棗莊礦業(yè)集團高莊煤礦 2．西南科技大學 3．中國礦業(yè)大學		點擊數：	更新時間： 2022年11月07日
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總第134期
doi：10．3969／j．issn．1005—2798．2010．1 1．018
煤礦企業(yè)安全風險控制對策探討
鄧 濤 ，任翔 ，潘衛(wèi)東
(1．棗莊礦業(yè)集團高莊煤礦，山東微山277605；2．西南科技大學，四川綿陽621000；3．中國礦業(yè)大學，北京 100083)
摘要：針對我國目前煤礦企業(yè)所存在的安全風險，探討了煤礦企業(yè)進行安全生產風險控制的必要性、風
險控制的原則及對策，并結合棗礦集團高莊煤礦的安全生產現狀，提出了全過程動態(tài)風險控制管理模式與
持續(xù)改進的方法。對于提高煤礦企業(yè)的風險意識，實現安全生產具有一定的借鑒意義。
關鍵詞：煤礦企業(yè)；安全風險；動態(tài)風險控制；持續(xù)改進
中圖分類號：X924．4 文獻標識碼：B 文章編號：1005—2798(2010)11—0040—05
我國煤礦地質條件復雜、自然災害嚴重。與其
它行業(yè)相比而言，科技含量低，從業(yè)人員的整體素質
不高，工作環(huán)境差，直接受到井下水災、火災、瓦斯事
故、煤塵事故、頂板塌落等五大災害的威脅，是事故
多發(fā)性行業(yè)。煤礦重特大事故的頻頻發(fā)生，絕大多
數是對安全生產的風險控制不足造成的。煤礦企業(yè)
安全風險控制是預防、控制煤礦重大事故發(fā)生的前
提，對煤礦企業(yè)安全狀況的根本好轉起著十分重要
的作用。對于目前我國煤礦生產的風險管理體制，
很多專家學者¨ 都進行了系統(tǒng)的研究，本文將結
合棗礦集團高莊煤礦的特點，對煤礦企業(yè)的安全風
險控制對策進行探討。
1 煤礦企業(yè)進行安全生產風險控制的必要
性
1) 煤礦企業(yè)安全生產風險控制是建立煤礦
本質安全管理系統(tǒng)的核心內容和起點，它可以為整
個系統(tǒng)的實施、運行和保持奠定基礎。
2) 積極開展煤礦安全生產風險控制，可以使
煤礦企業(yè)對其生產活動范圍內的危險源有一個清晰
的認識和總體的評價，可以全面掌握當前礦山系統(tǒng)
中的安全風險狀況。安全生產風險控制可以使煤礦
企業(yè)能夠持續(xù)識別、評價和控制生產過程中的安全
風險，使風險始終處于受控狀態(tài)，實現持續(xù)改進。
3) 積極開展安全生產風險控制，是煤礦企業(yè)
主動開展本質安全管理工作的基礎，也是煤礦企業(yè)
更好地履行其基本生產安全法律義務的重要保證。
4) 安全生產風險控制具有一定的預見性和
前瞻性，有利于煤礦企業(yè)生產過程中的風險管理、應
急預案等內容實施、細化和補充，降低了煤礦企業(yè)生
產過程中的風險。
2 煤礦企業(yè)安全生產風險控制原則
1) 閉環(huán)性原則。煤礦系統(tǒng)的風險控制，應包
括輸入、輸出、通過信息反饋并控制輸入這樣一個閉
環(huán)控制過程。只有實現閉環(huán)原則，才能達到系統(tǒng)優(yōu)
化的目的。礦山企業(yè)在實際風險控制過程中，由于
其粗放式管理，往往是管理措施、工程技術措施和培
訓教育措施等比較全面，但信息反饋和控制措施較
弱，不能達到降低系統(tǒng)風險目的。
2) 動態(tài)控制原則。煤礦系統(tǒng)生產的特殊性
決定了該系統(tǒng)具有更強的動態(tài)特性。不同的時間，
其工作的地點、設備的位置、地質條件、礦物賦存特
征以及生產條件都發(fā)生了變化，隨時可能產生新的
危險因素，必須適時正確地進行控制，才能收到預期
的效果。
3) 系統(tǒng)性原則。煤礦企業(yè)的生產系統(tǒng)是一
個復雜的大系統(tǒng)，可以劃分為瓦斯防治系統(tǒng)、支護系
統(tǒng)、通風系統(tǒng)、防塵系統(tǒng)、防滅火系統(tǒng)和礦山救護等
子系統(tǒng)。應根據各子系統(tǒng)的不同特點和事故的發(fā)生
規(guī)律，采取及時正確的預警方式和不同的控制措施，
實現生產系統(tǒng)的安全可靠。
4) 多層次控制原則。多層次摔制可以增加
系統(tǒng)的可靠度。采取多層次控制的目的是增加對事
故危險控制的可靠程度。一般包括根本的預防控
制、補充性控制、防止事故擴大的預防性控制、經常
性控制以及緊急性控制等6個層次。
5) 及時性原則。危險源是事故的源頭，一旦
生產過程中危險源出現，隨時可能引發(fā)事故，造成人
員傷亡和經濟損失。因此在日常監(jiān)測過程中，檢查
人員一旦發(fā)現危險源存在，應立即采取控制措施并
及時向預控中心匯報。另外，信息流通暢是正確預
收稿日期：2010-06-04
作者簡介：鄧濤(1968一)，男，山東棗莊人，工程師，從事生產技術工作。
鄧 濤等：煤礦企業(yè)安全風險控制對策探討 第19卷第11期
控的前提，日常監(jiān)測中的信息應及時傳輸給預控中
心，預控中心制定的風險控制措施也應在第一時間
通知相關單位。只有這樣，才能在最短的時問內切
斷事故的因果鏈。
3 煤礦企業(yè)安全生產風險評價
3．1 危險源辨識
危險源是事故的源頭，是能量、危險物質集中的
核心。危險源辨識是煤礦企業(yè)安全生產風險預控的
前提和基礎，危險源辨識的全面、準確與否直接關系
到風險控制工作是否有效。因此危險源的辨識應該
全員參與，在整個煤礦企業(yè)中進行，覆蓋該企業(yè)的所
有生產活動和設施的各個方面，使危害能夠得到全
面的辨識與控制。
1) 成立辨識小組。根據煤礦企業(yè)的實際情
況，組織工程技術人員、管理人員、工班長、技術工人
和職工代表等組成辨識小組，對可能造成人員傷亡、
疾病、財產損失、工作環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)進行辨
識。
2) 列出辨識范圍。標定危險源辨識的范圍，
具體應從人、物和環(huán)境等方面進行危險源辨識。煤
礦企業(yè)一般情況是按采煤、掘進、開拓、機電、運輸、
通風、地測、調度等專業(yè)內容規(guī)范各項工作，所以，煤
礦企業(yè)可按照不同專業(yè)包含的所有作業(yè)、活動和場
所存在的危害進行詳細辨識。
3) 選擇危險源辨識方法 J。危險源辨識的
各種方法，主要包括SCL(檢查表)、／-IAZOP(危險可
操作性研究)、ETA(事件樹)、FAT(事故樹)等，對
生產系統(tǒng)中的危險源作進一步的辨識，以期盡可能
全面、準確辨識出生產系統(tǒng)中存在的各種危險源。
4) 將辨識的結果進行確認匯總，為風險評價
做好準備。并且堅持每年定期組織危險源辨識評審
和更新。
3．2 風險評價
1) 風險評價方法。對于辨識出的每項危險
源，都進行風險評價，常采用專業(yè)人員綜合評價、定
性評價、MES、LEC等方法。
2) 風險識別。風險識別從確定風險識別目
標到確定風險主體；從確定風險主體到分析風險客
體；從分析風險客體到識別風險因素。首先，針對煤
礦的特點和面臨的風險特點，選用合適的風險識別
方法。其次，了解與控制可能導致煤礦事故發(fā)生的
各種現實和潛在風險因素。
3) 風險級別劃分和確定。風險級別劃分為
三級：容許風險是指可能造成重大死亡事故或系統(tǒng)
報廢。重險是指可能造成一般死亡事故、人員嚴重
受傷、嚴重病或系統(tǒng)局部嚴重報廢。一般風險是指
可能造成人員受傷、輕度職業(yè)病或系統(tǒng)局部輕度報
廢。
4) 評價步驟。成立評價組，進行認真分析、
調查事件的可能性及后果，根據確定原則評價風險
的可能級，確定風險級別。
3．3 風險決策
風險決策就是指在風險評價的基礎上，針對煤
礦生產活動中需要解決的安全風險問題，根據風險
評價的原則和標準，判別風險是否在可接受的范圍
內，如果不在接受范圍內，該風險能否避免或消除。
如不能消除，應怎樣減少風險的損失。運用現代科
學技術知識和風險管理的理論與方法，提出各種風
險解決措施，從中選擇最優(yōu)(滿意)方案并予以實
施，以達到降低風險的目的。
4 煤礦企業(yè)安全風險控制對策
風險控制的目的，是采取一定的措施將風險降
至可允許接受的程度，風險控措施原則上應首先考
慮消除風險，如不能消除風險，則降低風險，即降低
傷害損壞發(fā)生的概率潛在的嚴重程度；如前兩種措
施均不能實現，最終考慮采用勞動防護用品等設施。
總之，要根據不同的風險級別分別進行控制。① 對
一般性風險，即可接受的風險，應通過執(zhí)行運行控制
程序或規(guī)定來控制；②對不可接受的風險，通過制定
標準、管理方案并付諸實施來控制；③ 對于潛在的事
故和緊急情況，通過制定適宜的應急預案予以控制；
④必須嚴格遵守相關法律、法規(guī)其它要求，以保證風
險得到有效控制。
上述控制均需通過對從業(yè)人員進行相關內容培
訓，使其掌握相關知識來有效控制所有風險。
4．1 煤礦企業(yè)風險控制對策
4．1．1 強化安全隱患排查治理
抓好重大危險源的排查監(jiān)控和定期檢測評估，
及時采取措施進行治理消除，實現危險源的控制，充
分發(fā)揮全員“一崗雙責”抓安全和黨政工團齊抓共
管的有效作用，形成排查安全隱患群體合力。采取
會議排查和安全檢查等方式，堅持集中排查和崗位
自查的制度，形成安全隱患排查體系，保證對生產各
個環(huán)節(jié)和地點的安全隱患進行有效排查。安全檢查
是搞好安全生產的重要措施之一，不斷運用科學的
安全管理手段，對安全檢查盲區(qū)及時采取排查措施。
通過嚴格執(zhí)行隱患排查治理制度，落實隱患排查治
理責任制，從思想、作風、工作、規(guī)章制度、現場等查
找不足。落實“安全專盯”和安全專項督察制度，加
強安全薄弱環(huán)節(jié)的治理，對所有薄弱人物、時間、地
4】
2010年11月 鄧 濤等：煤礦企業(yè)安全風險控制對策探討 第19卷第11期
點和物態(tài)進行細致排查，按照發(fā)現問題、分析問題、
解決問題、處理問題到預防問題發(fā)生的原則，實行動
態(tài)循環(huán)控制。落實閉環(huán)治理安全隱患，達到對煤礦
危險源的控制。
對重大危險源一時不能消除的，加強監(jiān)測監(jiān)控，
制定和完善事故應急救援預案，確保各項措施落實
到位，對存在的缺陷和危險源必須列入隱患整改計
劃，制定相應的防范措施，嚴防重大事故發(fā)生。完善
以危害辨識、風險評價與控制為核心的職業(yè)安全健
康管理體系的運行機制，實現安全管理的持續(xù)改進。
突出在區(qū)隊、班組的運行控制，抓住關鍵環(huán)節(jié)，做到
用體系文件規(guī)范職工的操作行為，用規(guī)范操作行為
來保證危險源始終處于受控狀態(tài)。按時進行職工健
康查體和職業(yè)病檢查，及時調整不適應崗位的人員，
消除職工自身條件造成的安全隱患。合理配備勞動
防護用品，并加強特種勞動防護用品的配備的管理
和檢查，促進安全工作持續(xù)健康發(fā)展。
4．1．2 抓好職工安全宣傳、培訓工作
加大宣傳力度，營造濃厚的危險源辨識和控制
安全風險文化氛圍。立足實際，創(chuàng)新載體，采取有效
形式，強化對安全生產法律法規(guī)和上級安全精神的
學習和宣傳。強化責任意識，始終把安全工作放到
先于一切、高于一切、重于一切的位置，正確處理好
安全與方方面面的關系。堅持“以人為本”的科學
發(fā)展觀，全面加強安全文化建設。堅持環(huán)境育人，充
分發(fā)揮工作現場安全教育陣地的優(yōu)勢，將安全宣傳
全面擴展，對職工實施潛移默化的安全教育。開展
豐富多彩的文藝活動，實施親情化教育，關心職工安
全健康狀況，努力營造充滿人文關懷的安全環(huán)境，營
造濃厚的危險源辨識和控制安全風險文化氛圍，促
進礦安全生產形勢穩(wěn)定健康發(fā)展。
人是生產活動的主體，也是實現危險源辨識和
控制的關鍵，對安全生產起決定性作用，對人施加和
強化安全教育與培訓，在根本上解決人的行為和意
識問題，是實現危險源辨識和控制的保證。認真制
定安全培訓計劃，利用各種培訓形式，重點對職工進
行法律法規(guī)和三大規(guī)程的教育培訓工作，加強特種
作業(yè)人員資格培訓及資格認證工作。
堅持把培訓重點放在區(qū)隊和班組，以提高職工
的安全意識、危險源辨識能力、操作技能和自主保安
能力為核心，加強對職工安全知識和操作技能的經
常性培訓，以事故案例教育和警示職工。加強對新
工人、轉崗職工的事故應急培訓和崗位操作培訓，促
進現場感性認識與安全技術理論的相互統(tǒng)一，造就
一支過硬的職工隊伍。繼續(xù)開展崗位練兵和技術比
武活動，重獎技術拔尖人才，鼓勵職工崗位成才。強
42
化安全培訓考試過程監(jiān)督，通過嚴格的安全教育培
訓，提高職工操作技能和安全技術水平，建設高素質
的危險源辨識和控制職工隊伍，以職工素質的提高
和能力的增強來鞏固安全生產。
4．1．3 創(chuàng)新風險控制方法
在國家現行法律、法規(guī)的框架下，建立和完善安
全制度體系，嚴格管理安全生產制訂和完善安全技
術措施，采用與發(fā)展水平同步的技術、工藝，適度提
高安全設施標準，從而提升安全技術與管理水平，降
低安全風險。提高標準，提高境界，凝心聚力，以創(chuàng)
建精品化安全型礦山為載體，深入持久地開展安全
質量標準化建設活動。從煤礦企業(yè)自身實際出發(fā)，
強化內在質量管理和深入細致抓精細化管理，嚴格
執(zhí)行安全技術措施和管理規(guī)定，采取工作超前考慮
的原則，真正把安全、質量和文明生產落實在行動
上。實施科技興安戰(zhàn)略，大力推廣先進、適用的先進
管理模式和管理方法，積極采用新技術、新工藝、新
材料和新裝備，加快安全裝備升級。強化責任意識，
使所有人員嚴格按標準施工，達到不僅把工作做完，
而且要把工作做好。嚴肅事故的事后責任追究，創(chuàng)
造安全生產綜合治理新形象，切實改善作業(yè)現場的
安全健康環(huán)境。深化創(chuàng)建“三無”競賽活動，逐步擴
展到規(guī)范人的行為標準，確保煤礦安全質量標準化
水平全面提高。把煤礦安全程度評估與安全質量標
準化工作有機結合起來，通過提高安全質量標準化
水平，進而提高安全程度，努力打造煤礦企業(yè)本質安
全型礦井。
4．1．4 加大安全文化建設
安全管理的成功與否往往取決于隱藏在管理制
度和組織結構中的潛在的因素，即由該企業(yè)的安全
文化決定?！鞍踩幕笔侵敢粋€組織對于安全和
健康的價值觀、期望、行為模式和準則。學習、培訓
和教育對安全文化的形成和發(fā)展起重要作用，企業(yè)
應建立適宜不同層次的員工的學習激勵機制和學習
方式，促使員工自主學習，不斷提高安全技能和生產
技能；注意識別不同層次員工的培訓需求、確立培訓
目標、選擇培訓方法、實施安全教育和培訓，并與具
體工作相結合，最終達到煤礦企業(yè)內各層次的人員
都能主動重視安全與健康工作，并具備相應的綜合
素質和技能。
4．1．5 制定應急計劃和演練
煤礦系統(tǒng)是危險性大的系統(tǒng)，應建立煤礦應急
救援系統(tǒng)。針對煤礦企業(yè)不同系統(tǒng)可能出現的緊急
事件制定操作性、針對性和可行性都比較強的應急
計劃。并針對不同的事故類型、不同的工作地點進
行演練。在演練中修正和確定應急預案，使相關人
鄧 濤等：煤礦企業(yè)安全風險控制對策探討 第19卷第11期
員在演練中熟練應急預案的程序。
4．1．6 現場監(jiān)察
監(jiān)察應分為監(jiān)督和檢查兩部分。監(jiān)督可分為主
動的監(jiān)測和被動的檢查。主動監(jiān)控有：安全管理部
門對各系統(tǒng)的安全預防措施所涉及的關鍵特性的檢
查，監(jiān)控目標和管理方案的完成情況，對工作現場和
設備進行定期檢查，以保證現場工作條件安全和設
備正常運轉，對環(huán)境和健康進行監(jiān)控，以保護控制措
施的有效性，發(fā)現危險與有害因素的早期跡象。被
動的檢查包括：傷害及相關病例；事件(可能導致傷
害、不健康和損失的情況)；其它事件。
4．1．7 個體防護措施及職業(yè)病普查
使用相應的工作程序和個體防護裝備，避免和
減少健康風險，如佩戴防塵口罩、耳塞、穿防護服等；
對危險環(huán)境下工作人員的身體檢查，如塵肺病的早
期跡象等。選擇相應的控制措施，采用有效、經濟的
方法，使資源得到合理分配，盡可能消除危險與有害
因素。
4．2 煤礦風險控制措施的效果評審
煤礦企業(yè)風險控制措施的評審包括對原有風險
控制措施和準備采用的風險控制措施的評審。新的
風險控制措施計劃在實施前應由預控中心組織有關
人員，對風險控制措施進行評價，論證其充分性和可
行性，經過討論確定后，批準發(fā)布并實施。相關的責
任部門、崗位人員在實施措施前應先經培訓學習，確
認已理解并能按措施要求實施，控制中心應對風險
控制措施實施過程和結果進行監(jiān)督和測量，未能達
到要求的，應重新制定風險控制措施并實施，達到要
求的，應予以標準化，鞏固成果。風險控制措施評審
的要點主要有：①計劃的控制措施能否使風險降低
至可容忍程度；②是否會產生新的危險源；③是否已
選定投資效果最佳的解決方案；④受影響的人員如
何評價計劃控制措施的必要性和可行性。
5 煤礦企業(yè)安全風險監(jiān)測與預警
監(jiān)測與預警是煤礦風險管理的重要環(huán)節(jié)，危害
因素隨著生產情況的改變而變化，通過進行實時或
定期的現場監(jiān)測，及時采集和傳遞動態(tài)信息，對已辨
識出的危害因素進行跟蹤分析和評價，同時辨識系
統(tǒng)中是否出現新的危害因素。如在井下安裝監(jiān)測系
統(tǒng)，監(jiān)測井下瓦斯、CO等有毒有害氣體的變化；機
電設備配備各種指示儀表等，監(jiān)測設備的運行狀態(tài)。
此外，也包括對人的不安全行為，如對三違等問題的
監(jiān)測。由于生產情況的復雜性和人的認知、技術水
平所限，生產過程中很可能會出現一些意外情況，超
出現有措施的控制。風險預警與控制是在危險源動
態(tài)監(jiān)測基礎上，當出現異常，達到導致事故的臨界狀
態(tài)時，及時預警，并立即采取措施，進行處理。對于
情況嚴重的，要啟動應急預案，通過閉鎖、人員防護
與疏散等緊急安全措施，有效避免人員傷亡或將傷
亡降低到最低限度。如設備安裝各種安全保護裝
置，當出現異常情況危機時，立即自動停止工作。
6 全過程動態(tài)風險控制管理模式與持續(xù)改
進
煤礦安全生產中風險很多，如果沒有一套完整
的風險管理體系很難避免風險事故?，F實中之所以
發(fā)生事故是因為只把煤礦風險支離化，沒有有機的
整合。全過程風險管理模式是從風險識別到風險量
化，再到風險控制和風險總結的過程。作為一種全
新的風險管理理念是有效的風險管理模式，整合風
險識別、風險量化、風險控制和風險總結。
全過程動態(tài)風險管理模式再循環(huán)是在前一個全
過程風險管理模式進行完后，進入下一輪全過程風
險管理模式。分析風險至總結風險等系列活動完成
后，并不代表安全生產中的風險管理工作結束。因
為風險一直存在，所以煤礦生產只要不停止，風險管
理研究就不能停止。全過程動態(tài)風險管理模式連
續(xù)、循環(huán)進行，即從風險意識的營造到風險識別、從
風險識別到風險量化、從風險量化到風險控制、從風
險控制到風險總結、然后從風險總結再到風險識別，
這樣不斷循環(huán)往復。
通過定期或不定期地檢查安全生產方針的貫
徹、目標和指標的實現、重大風險的控制、員工安全
生產意識與技能的提高、自我完善機制的建立等情
況，明確安全生產方針和目標是否適應安全風險管
理的需要，資源是否充分，以及安全生產風險管理計
劃是否有效并得到實施。將成功的部分保留下來予
以發(fā)揚，形成后續(xù)安全生產活動的準則；將出現的事
故、事件予以控制改進，對煤礦企業(yè)的安全風險進行
全系統(tǒng)、全過程審計監(jiān)督，以確保規(guī)范性和有效反
饋；從而形成一個全面、動態(tài)、完善、循環(huán)的安全風險
管理流程。
為保證控制措施的實效性并在實際工作中得到
落實，企業(yè)必須建立現代安全管理體系作為保障制
度，對相關的措施的落實情況進行動態(tài)監(jiān)督和審核
并及時改進。
7 結語
在煤礦企業(yè)的生產過程中，必須建立并實施一
套規(guī)范、科學、系統(tǒng)的安全風險控制體系。煤礦企業(yè)
應根據自身的特性，合理選擇危險源、風險評價方
’ 43
2010年11月 鄧 濤等：煤礦企業(yè)安全風險控制對策探討 第l9卷第11期
(上接第36頁)大型煤礦采用長壁式采煤，開采技術
先進，開采規(guī)模較大，回采率較大，在其采空區(qū)上方
則形成規(guī)模較大的地面塌陷區(qū)及地裂縫；相對而言，
中、小型煤礦的開采規(guī)模較小，開采技術落后，地表
變形以地裂縫為主。
2) 礦層埋深的影響。在相同開采條件下，地
表變形隨采深的增大而減小，隨采厚的增大而增大，
即采深采厚比越小，地表變形越強烈。同時采掘寬
度越大，地表塌陷和裂縫范圍越大。
綜上所述，采空塌陷和地裂縫是由于地下出現
空洞后，上覆巖體失去平衡，發(fā)生冒落或下沉而形成
的。影響采空塌陷和地裂縫的因素有多種，如地形、
地貌、地層巖性、地質構造、地下水活動、采礦方法和
開采條件等，其中采礦方法和開采條件是主要因素，
在其它條件一定的情況下，礦體埋深淺，深厚比小，
地表變形嚴重。
1．3 地質災害發(fā)展趨勢
近年來，經煤炭資源整合，中小型煤礦關閉或整
合為大型礦山，在煤炭資源開采力度逐步加大的情
況下，采空區(qū)規(guī)模和地面塌陷、地裂縫將繼續(xù)并迅速
發(fā)展
2 地質災害防治措施
地面塌陷、地裂縫主要是由開采煤層形成地下
采空區(qū)所致，因此可對下伏采空區(qū)進行注漿全填充
治理，然后對受損房屋進行維修或重建，這樣能有效
阻止房屋裂縫和地裂縫繼續(xù)產生和加劇。另一方
面，可采取搬遷移民工程，以確保調查區(qū)的村莊居民
不受房屋裂縫和地裂縫的危險，從而安居樂業(yè)，進而
44
推動經濟社會和諧發(fā)展。
兩種方案相比較，對村莊下伏采空區(qū)進行填充
治理，面臨的主要問題是農村人口居住相對分散、居
住面積大，治理工程難度大、耗資大，且這樣各村莊
下伏以及按《三下》開采規(guī)程要求預留的各村保安
煤柱區(qū)內煤炭資源將浪費。相反，采取搬遷移民工
程，工程耗資相對較小，而且可使壓覆煤炭資源達到
充分利用；另一方面搬遷移民后原村莊進行土地復
墾或恢復林地，可以抵削部分因移民而占用的耕地。
因此，農村地質災害防治措施宜選擇搬遷移民工程。
3 結語
采空區(qū)引起的地面塌陷、房屋裂縫因強降暴雨、
在村莊周邊繼續(xù)圍采等因素影響下，多數呈加劇趨
勢，房屋受損程度由輕度轉至中度、嚴重、極度嚴重
損壞，水資源枯竭，有的村莊滑坡、崩塌等地質災害
發(fā)育，自然環(huán)境更趨惡化，搬遷房屋嚴重損壞的住戶
不解決根本性問題。同時，村莊壓覆煤炭資源量較
大，得不到充分開發(fā)利用。因此建議對受地質災害
威脅的居民居住分散的農村進行土地置換，對原有
村莊進行清理復墾，擴大耕地面積，促進社會、經濟
效益及自然環(huán)境和諧發(fā)展。
參考文獻：
[1] 國家煤炭工業(yè)局．建筑物、水體、鐵路及主要井巷煤柱
留設與壓煤開采規(guī)程[S]．2000．
[責任編輯：路方]

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