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淺談煤礦地面安全管理

文檔作者：李穎文檔來源：潞安環(huán)能股份公司		點擊數(shù)：	更新時間： 2021年08月26日
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總第181期
doi：10．3969／j．issn．1005—2798．2014．09．047
淺談煤礦地面安全管理
李 穎
(潞安環(huán)能股份公司王莊煤礦，山西長治046031)
摘要：煤礦安全包括井下安全和地面安全，文章從提高職工安全意識，完善管理機制，強化責任落實，消
除安全隱患，嚴格考核等方面論述了王莊煤礦地面安全管理的一些做法，有效降低了安全事故的發(fā)生。
關(guān)鍵詞：安全意識；管理機制；責任落實；安全隱患
中圖分類號：X92 文獻標識碼：B 文章編號：1005．2798(2014)09．0117．02
安全生產(chǎn)是一個永恒的話題，煤礦安全管理不
僅僅是井下安全管理．地面安全工作同樣是煤礦安
全管理的重要組成部分，煤礦地面生產(chǎn)，有建筑安
裝、電力供應(yīng)、機械加工、裝載起重、交通運輸、煤氣
供應(yīng)、壓力容器、電氣設(shè)備、火工、倉儲管理、治安消
防、高空作業(yè)、食品衛(wèi)生等二十多個領(lǐng)域，涉及的行
業(yè)多，部門廣，專業(yè)性強，各個領(lǐng)域又都有各個領(lǐng)域
的技術(shù)特點．這一切都決定了地面安全管理工作的
復(fù)雜性和艱巨性．可以說沒有地面安全生產(chǎn)．就沒有
煤礦企業(yè)的總體安全。王莊煤礦結(jié)合自身具體情
況，在地面安全管理方面，做了一些探索。
1 提高職工自主安全意識
安全管理的關(guān)鍵是人的管理，人是安全生產(chǎn)的
實踐主體，各種安全保護措施及規(guī)章制度只有通過
人的行動才能落實執(zhí)行，現(xiàn)代化的生產(chǎn)需要高素質(zhì)
的人才．隨著礦山機械化程度的提高，生產(chǎn)力的提
高，對職工的要求也越來越高。而職工的思想觀念總
是在不斷的變化發(fā)展之中，波動性較大，新事物、新
問題層出不窮，職工中難免存在不求上進、自由渙散
人員．這與煤礦地面安全管理要求不相匹配，職工學(xué)
習(xí)性不高，安全意識不強，違章現(xiàn)象時有發(fā)生，這就
對安全管理工作提出了更高的要求，為確保職工安
全意識先進性、超前性到位，必須在思想深度、廣度
上下功夫，加大安全思想教育力度，該礦堅持組織職
工思想政治理論學(xué)習(xí)。認真貫徹落實黨和國家的安
全生產(chǎn)方針，學(xué)習(xí)集團公司、礦各種安全工作精神，
每周召開安全學(xué)習(xí)座談會，引導(dǎo)職工學(xué)會用科學(xué)的
思想正確分析和解決市場經(jīng)濟條件下出現(xiàn)的各種問
題，處理好企業(yè)、單位、個人三者之間的關(guān)系，處理好
安全與生產(chǎn)的關(guān)系，使職工的安全意識達到一定的
境界，貫徹到較深層次。在以往的安全思想工作中，
通常在事故發(fā)生后，通過對事故的研究、分析、處理，
達到教育員工的目的，這種被動的思想工作，只能在
事后增加員工的精神負擔，現(xiàn)代安全生產(chǎn)要求安全
第一、預(yù)防為主，這就要求我們變事后的被動教育為
事前的主動參與，通過事前的安全工作，達到預(yù)防事
故，促進安全生產(chǎn)，提高員工安全素質(zhì)，從而使員工
由“要我安全”向“我要安全”的轉(zhuǎn)變，從思想上杜絕
員工的不安全行為，為企業(yè)安全生產(chǎn)奠定堅實的基
礎(chǔ)
2 完善安全管理機制
加強地面安全管理，就要進一步完善地面安全
管理機制，本著“安全第一”的原則，堅持誰主管，誰
負責的安全工作理念，實施分類管理，逐級負責。做
到明確職責，落實到位，建立了全方位、系統(tǒng)化、規(guī)范
化的安全管理網(wǎng)絡(luò)。
為進一步完善安全主體責任制，首先進行分組
管理，對各專業(yè)技術(shù)人員、隊組、班組及單項或特殊
工程安全負責人實行分級管理，通過安全責任的層
層分解、落實和對本單位、本隊組安全措施的嚴格落
實考核，做到層層有人管，人人有責任，保證煤礦地
面各項安全目標責任落實到位。具體安全主體責任
為：①社區(qū)是全礦社區(qū)安全管理的第一責任者，對全
礦各居民小區(qū)的家居安全情況負責檢查、管理與考
核，并負責制定礦區(qū)安全方面的相關(guān)文件、制度和標
準。② 后勤中心是后勤服務(wù)系統(tǒng)(熱能、水電等部
門)的安全生產(chǎn)第一責任者，負責制定后勤服務(wù)系
統(tǒng)安全管理的相關(guān)文件、制度和標準，并負責對后勤
服務(wù)各單位的檢查、管理與考核。③保衛(wèi)科是全礦
地面治安、消防、交通秩序安全管理第一責任者．負
責編制全礦地面治安、消防、交通秩序的檢查、管理
與考核。④車管科是全礦機動車輛管理的第一責任
收稿日期：2014~7-28
作者簡介：李穎(1971一)，女，山西壺關(guān)人，助理工程師，從事煤礦安全管理工作。
l17
李穎：淺談煤礦地面安全管理 第23卷第9期
者，負責全礦公用車輛的日常管理工作，并負責全礦
注冊駕駛員安全培訓(xùn)和教育工作。⑤地面安全科是
全礦地面安全管理的監(jiān)督管理單位，負責全礦地面
安全管理方面相關(guān)管理文件、制度和考核標準的編
制和修訂工作，并對此慣徹落實情況實施監(jiān)督檢查
與考核。這樣地面安全管理以“責、權(quán)、利”為基準，
以安全為核心，以業(yè)務(wù)工作去劃定各牽頭單位、各實
體單位的安全管理工作職責，相應(yīng)制定各級管理人
員的安全管理責任制和業(yè)務(wù)保安責任制，在此基礎(chǔ)
上．制定各牽頭單位各實體單位的安全管理工作標
準、職責、責任。工作標準的明確，完善了地面安全
管理。為地面安全管理體系注入了新活力。
3 嚴格執(zhí)行安全隱患排查．控制重點部位、
重大固有危險源
首先，各班組長對各崗位進行巡查，對各崗位值
班記錄進行簽字，對各崗位存在的隱患要及時組織
處理，并根據(jù)巡查情況匯總出本班組安全隱患及處
理情況、責任人，對班組內(nèi)部不能處理的，要及時逐
級匯報。進行組織處理。
其次，分管副職對各個崗位進行巡查，負責對巡
查范圍內(nèi)的各地點、崗位進行監(jiān)督檢查。重點檢查隱
患排查記錄，現(xiàn)場隱患等情況，對檢查出的問題及時
制定整改措施和落實考核。
通過地面牽頭單位和地面各實體單位，準確掌
握各廠(隊)的危險點、易發(fā)事故點，然后，由各廠
(隊)結(jié)合本單位的實際情況制定相應(yīng)的專項安全
管理制度和專項安全技術(shù)措施．并在危險點和易發(fā)
事故點懸掛安全警示牌板．提醒作業(yè)人員注意。使
職工從思想上真正認識到所在崗位存在哪些風(fēng)險，
應(yīng)當怎樣去降低風(fēng)險。消除風(fēng)險，每天開始工作之
前，各個員工分別對各自崗位進行各類隱患排查，包
括設(shè)備、工作器具，消防安全、隱患排查等，通過該辦
法，引起了管理人員和作業(yè)人員的重視，對重點部位
實施了細化管理，促進了管理制度和技術(shù)措施的落
實
4 預(yù)控不放心人和危險物態(tài)
由于生活、家庭等原因，工作中難免存在不能安
全工作的人，也有一些對工作滿不在乎的人，不愿意
用心學(xué)習(xí)作業(yè)規(guī)程的人，對這些人要采取建檔管理，
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并要求地面各單位制定針對這些人現(xiàn)場安全作業(yè)的
專項安全管理制度，從安全培訓(xùn)到思想教育，從班前
會到現(xiàn)場作業(yè)，每一過程，每一時段都有專人負責。
從嚴過細的管理，一方面激發(fā)這些人規(guī)范作業(yè)的自
覺性，一方面控制這些人的投機取巧的心理，加強對
薄弱點的控制，做到切實有效預(yù)防控制不放心人。
為切實加強地面各作業(yè)隊組及施工現(xiàn)場的安全
管理，預(yù)防危險物態(tài)，要求各作業(yè)單位現(xiàn)場實行掛牌
作業(yè)．即“三位一體”牌以明確責任．建立第二道安
全防線，在某些廠點和作業(yè)區(qū)放置安全警示標志，對
地面現(xiàn)場危害、預(yù)測控制建立了專門臺賬進行管理，
從而規(guī)范了管理標準，確保了煤礦地面安全持續(xù)、穩(wěn)
定發(fā)展
5 建立事故問責追究制度
為進一步提高煤礦企業(yè)制度化管理，程序化運
作，通過制度健全完善，明確責任、建立事故問責追
究制度，按照凡事有分析、凡事有責任人、凡事有追
究、凡事有考核、凡事有落實、凡事有反饋的原則進
行責任追究，實行事故必分析，分析必追究，責任必
落實，提高企業(yè)員工的責任意識，以杜絕失職，促進
企業(yè)各項制度的落實和工作的開展。
事故問責范圍及內(nèi)容：① 安全事故指因責任造
成的死亡、重傷、輕傷、非人身傷亡、重大責任、一般
幸免事故、安全隱患漏排、誤排造成的各類安全事
故。對檢查出的問題不及時整改，推諉、推延等其有
關(guān)安全事故。② 生產(chǎn)事故指在所有生產(chǎn)活動過程中
影響生產(chǎn)的結(jié)果或因素，因工作環(huán)節(jié)配合不力，工作
滯后造成影響的事故，因工作不到位或單位部門工
作推諉扯皮銜接不力造成直接或間接影響生產(chǎn)的各
類事故。③ 技術(shù)事故指因不按有關(guān)規(guī)程規(guī)定和技術(shù)
標準開展工作，造成經(jīng)濟損失的。
通過對地面安全工作的不斷努力與實踐，層層
分解各級各類人員的責任，嚴格落實安全管理制度．
及時消除現(xiàn)場隱患和各工種的不安全行為，即思想
無麻痹、管理無漏洞、現(xiàn)場無隱患、行為無違章、員工
無三違，考核層層負責、層層掛鉤，做到職責明確，責
任落實，考核有力，閉合運行，有效保證了煤礦的地
面安全管理工作。
[責任編輯：李月成]

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