內(nèi)容摘要：根據(jù)對(duì)煤礦基層安全管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析，提出了安全管理隊(duì)伍建設(shè)、管理的幾點(diǎn)建議。
關(guān)鍵詞：煤礦、安全管理、建議

“根基不牢，地動(dòng)山搖”是盡人皆知的淺顯道理。大到國(guó)家治理，小到企業(yè)管理，莫不如是。國(guó)有煤礦要發(fā)展，要“做強(qiáng)、做大”，要在各行各業(yè)中嶄露頭角，首先必須“做優(yōu)”。而要“做優(yōu)”的關(guān)鍵就是要打牢根基，要從“三基”建設(shè)著手進(jìn)行國(guó)有煤礦管理。將國(guó)有煤礦現(xiàn)行的管理方式、管理制度進(jìn)一步完善、深化，實(shí)現(xiàn)國(guó)有煤礦 “基層管理精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)國(guó)有煤礦整體管理水平不斷提升，安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定健康諧調(diào)地向前發(fā)展。
煤礦基層安檢人員做為最前線的安全執(zhí)法者對(duì)煤礦安全生產(chǎn)的重要性不言而喻，加強(qiáng)基層安檢人員隊(duì)伍建設(shè)對(duì)建設(shè)“本質(zhì)安全型礦井”具有重要的意義。
一、安全管理部門作用的認(rèn)識(shí)
在《安全計(jì)劃與災(zāi)難恢復(fù)》一書(shū)中，作者Eric Mailwald，William Sieglein 在第1頁(yè)就說(shuō)：僅靠安全技術(shù)人員是不行的。
管理層的職責(zé)：負(fù)責(zé)整個(gè)組織全面運(yùn)行和安全管理。
安全部門的職責(zé)：開(kāi)始是顧問(wèn)、參謀；中間是協(xié)助組織、協(xié)調(diào)；最后是監(jiān)查、審查，循環(huán)。
二、建設(shè)高層次的安全檢查隊(duì)伍
有的礦把在井下一線工作多年的班組長(zhǎng)安排到安檢隊(duì)伍中來(lái)，由于他們其中很多人臨近退休，造成了他們感覺(jué)是來(lái)養(yǎng)老的，態(tài)度上對(duì)工作不上心，來(lái)混日子，這就造成了對(duì)工作極其不負(fù)責(zé)任的現(xiàn)象，從而起不到“安全管理”的作用。
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該重視、關(guān)心和支持安全管理部門的工作，安全生產(chǎn)第一責(zé)任者應(yīng)該親自過(guò)問(wèn)安管隊(duì)伍的建設(shè)和工作情況，要樹(shù)立安全管理部門的權(quán)威、支持安管人員的工作，要把那些有知識(shí)、有責(zé)任心、有實(shí)際工作能力和重視安全生產(chǎn)的人補(bǔ)充到安管隊(duì)伍中去，充分發(fā)揮“安全管理”的作用，抓好現(xiàn)場(chǎng)安全和質(zhì)量，及時(shí)排除隱患，把好現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全關(guān)。 　　?
三、安管隊(duì)伍管理的幾點(diǎn)建議
1、整治吃、拿、卡、要
由于安管人員為煤礦的基層執(zhí)法者，一般都有罰款、停工甚至開(kāi)除的權(quán)利，所以有些問(wèn)題被發(fā)現(xiàn)后，責(zé)任人有時(shí)會(huì)采取請(qǐng)吃、請(qǐng)喝、送禮等行為來(lái)賄賂安管人員以達(dá)到減輕或免于處罰。這些現(xiàn)象如果不能被有效制止，安全問(wèn)題得不到有效處理，將直接影響安全管理部門和安管隊(duì)伍的權(quán)威，關(guān)系礦井的安全生產(chǎn)，危害甚大。
2、加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)
煤礦隨著采掘戰(zhàn)線的不斷延伸，井下條件一直在發(fā)生變化，上級(jí)管理部門制定的法律、規(guī)章、制度也在不斷完善過(guò)程中。技術(shù)創(chuàng)新更是日新月異，如果不加強(qiáng)安管隊(duì)伍的培訓(xùn)，安管人員不重視學(xué)習(xí)，其思想將跟不上安全管理步伐，不知道當(dāng)前煤礦安全管理的重點(diǎn)在哪里、難點(diǎn)在哪里。
3、應(yīng)以身作則
對(duì)于一些煤礦井下司空見(jiàn)慣的“三違”行為，安管人員首先保證自己不會(huì)犯，才能做到打鐵自身硬，對(duì)別的職工司空見(jiàn)慣的“三違”行為進(jìn)行管理和處罰。
4、敢當(dāng)安全檢查的“二百五”
“二百五”原意是指傻頭傻腦，不很懂事而又倔強(qiáng)莽撞的人，在這里指安全管理人員對(duì)不符合安全制度的事、人要敢說(shuō)、敢管。不能因?yàn)槭撬究找?jiàn)慣的違章行為或者違章的人是自己的熟人、朋友甚至是某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)而不說(shuō)、不管，沒(méi)有別人都不管，我管顯的我多事的怕事心理。要深刻理解安全管理員的職責(zé)就是消除隱患，保證安全。
5、責(zé)任明確
對(duì)安全管理人員要強(qiáng)化落實(shí)盯頭、盯面責(zé)任制，檢查范圍內(nèi)存在事故隱患發(fā)現(xiàn)不及時(shí)或不督促解決，追究其責(zé)任并嚴(yán)肅罰款。
四、保障安管隊(duì)伍權(quán)益
1、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)努力維護(hù)安管部門和人員的權(quán)威，安管人員只要合情合理的處罰問(wèn)題，不論任何人都應(yīng)該服從，絕對(duì)不能有凌駕于制度之上的人和事。
2、好多礦山的安管部門人員收入不但比井下一線低很多，而且比諸如技術(shù)、調(diào)度等業(yè)務(wù)部門也低不少，這種現(xiàn)象不利于安管隊(duì)伍的穩(wěn)定，應(yīng)該努力使其收入提高。
3、對(duì)業(yè)務(wù)全面、管理水平較高的安管人員，煤礦領(lǐng)導(dǎo)和人事部門應(yīng)優(yōu)先考慮其職稱晉升、職務(wù)提升，從而調(diào)動(dòng)廣大安管人員的積極性，更好的抓好礦山安全。
五、結(jié)束語(yǔ)
總之抓安全需要一支素質(zhì)良好，作風(fēng)端正的安管隊(duì)伍。安管人員要牢記安全的神圣職責(zé)，時(shí)刻保持積極向上、奮發(fā)有為的工作狀態(tài)，用心用腦去研究安全、抓好安全。心態(tài)上要警鐘常鳴，慎言好轉(zhuǎn)，多找不足，永遠(yuǎn)戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，永遠(yuǎn)如履薄冰。要發(fā)揮先鋒隊(duì)和主力軍的作用，不僅要發(fā)揮檢查作用，還要在揭示問(wèn)題的過(guò)程中把握動(dòng)向，捕捉苗頭，時(shí)不時(shí)地為大家敲敲警鐘。安管人員在現(xiàn)場(chǎng)檢查過(guò)程中還要加強(qiáng)溝通，自我糾偏。抓安全不能吹毛求疵，牽強(qiáng)附會(huì)，那樣很容易給違章者造成心里負(fù)擔(dān)，反而不利于安全，所以要允許對(duì)有異議的“三違”申訴，本著實(shí)事求是的原則，對(duì)各類“三違”進(jìn)行分析處理，工作過(guò)程中注重加強(qiáng)與基層單位溝通，從而達(dá)到達(dá)成共識(shí)、共保安全的目的。

參考文獻(xiàn)：
1、Eric Mailwald，William Sieglein，《安全計(jì)劃與災(zāi)難恢復(fù)》,人民郵電出版社，2003年11月1日出版，第1頁(yè)。
2、付常青，《煤礦安全工作規(guī)范化初探》，《中國(guó)煤炭》，2010年第36卷，第10期115-117頁(yè)。
3、王志彪，《淺談煤炭企業(yè)安全理念的發(fā)展與創(chuàng)新》，《中國(guó)煤炭》2010年第36卷增刊70-71頁(yè)。
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