政府、煤礦、礦工是煤炭安全生產(chǎn)的主要利益攸關(guān)者,以多維視角對(duì)這些利益攸關(guān)者進(jìn)行分析十分必要。國(guó)內(nèi)外學(xué)者在從政府和煤礦角度分析中國(guó)煤炭安全問(wèn)題方面已經(jīng)做了大量工作,但少有從農(nóng)民工角度探討中國(guó)煤炭安全問(wèn)題。在擴(kuò)大農(nóng)民生計(jì)選擇空間有利于實(shí)現(xiàn)煤炭安全生產(chǎn)這個(gè)基本判斷的基礎(chǔ)上,通過(guò)回答中國(guó)為什么沒(méi)有出現(xiàn)“礦工荒”,對(duì)中國(guó)煤炭安全問(wèn)題進(jìn)行了深層次分析,認(rèn)為只有從根本上解決農(nóng)民因生計(jì)選擇少而造成的談判力弱的問(wèn)題,中國(guó)才能真正實(shí)現(xiàn)煤炭的安全生產(chǎn)。