摘要:通過對煤礦安全管理要素的分析強調(diào)了以人為本的安全管理思路,針對目前煤礦安全管理中存在的一些誤區(qū),結(jié)合企業(yè)實際和其它煤炭企業(yè)管理經(jīng)驗, 以及安全管理要素相互作用的理論,提出了以“人”為本、以“物”保“人”、以“環(huán)境”影響“人”的管理方法和工作措施。
        關(guān)鍵詞:煤礦安全管理; 要素分析;以人為本
       
        0 引言
        安全是煤炭企業(yè)永恒的主題。煤礦安全生產(chǎn)關(guān)系職工生命安全, 關(guān)系煤炭工業(yè)健康發(fā)展, 關(guān)系社會穩(wěn)定大局。實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)是落實科學發(fā)展觀的必須要求, 是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。但近些年全國發(fā)生的幾起大的煤礦安全事故說明了煤礦安全生產(chǎn)的形勢依然嚴峻, 安全管理中存在的問題仍十分尖銳。因此, 有必要也必須尋求一種更科學更有效的安全管理方法來解決安全生產(chǎn)中的突出問題, 確保職工的生命安全和企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。
        1. 煤礦安全管理概念簡述
        煤礦安全管理就是對煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)要素和過程進行計劃、組織、協(xié)調(diào)和控制的一系列活動, 以保障職工在生產(chǎn)過程中的生命安全, 保證生產(chǎn)工作的順利開展, 保護國家和集體的財產(chǎn)不受損失。由于煤礦生產(chǎn)、管理工作中時時處處都與安全相聯(lián)系,因此安全管理應(yīng)該是全面的、全員的和全過程的, 是煤礦所有管理工作的核心。
        2 煤礦安全管理要素分析
        管理要素是指管理活動和過程必不可少的組成部分。從煤礦安全管理的活動和過程看, 煤礦安全管理的要素主要包括人、物、環(huán)境三大要素。人是指員工的本體、意識和行為;物包括工程、設(shè)備、材料等硬件和技術(shù)、工藝、流程等軟件兩個方面;環(huán)境也包括硬件環(huán)境和軟件環(huán)境兩個方面, 硬件環(huán)境指由裝備、技術(shù)等構(gòu)成的生產(chǎn)、工作環(huán)境, 軟件環(huán)境指由安全文化、宣傳教育等構(gòu)成的思想文化氛圍。在人、物、環(huán)境諸因素中,人是最積極的因素,人既是安全管理的主體,也是安全管理的客體, 同時也是安全管理的直接目的-人的安全。而人的安全從狹義的角度也可以說是安全事故的承受者-決大部分生產(chǎn)一線員工的生命安全。
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以人為本的安全管理思想
        以人為本的管理思想是現(xiàn)代管理理念的主旋律。以人為本的管理是指任何管理都要以人為中心, 把提高人的素質(zhì)、處理人際關(guān)系、滿足人的需要、調(diào)動人的主動性、積極性、創(chuàng)造性的工作放在首位。因此在煤礦企業(yè)進行安全管理的時候,必須堅持以安全管理的主、客體, 對安全管理起著主導性作用的因素-人為根本, 立足于自身的意識、素質(zhì)、能力的提高, 通過對外部其它管理要素物和環(huán)境的組織和控制影響作用與人, 從而實現(xiàn)安全生產(chǎn)。從安全管理的最直接的目的-人的安全來看, 安全管理中的“以人為本”管理思想應(yīng)更多地傾向于生產(chǎn)一線的員工。
        4. 以人為本的安全管理方法和具體工作
        從以人為本的管理思想和人、物、環(huán)境三要素相互作用的理論出發(fā),研究安全管理的思路和方法, 尤其是對生產(chǎn)一線職工的安全管理,應(yīng)該從以下三個方面進行。
        4. 1以人為本
        從提高職工安全意識和技能素質(zhì)以及建立健全有效的監(jiān)督約束機制方面進行研究,使員工在自身和外界約束下保證安全行為, 進而保證人的安全。
        1．職工安全意識的提高是根本.以人為本的安全管理是從職工是心理、意識、情緒、性格等方面入手,激發(fā)職工的主動管理性。加大對職工“安全第一”安全意識的宣傳和教育，通過媒體、宣傳、教育等方法注重提高職工對安全重要性和必要性的認識。加強對安全事故案例的學習,做到警鐘長鳴。針對最近發(fā)生的煤礦安全事故,及時開展全員事故反思學習,舉一反三,在分析事故產(chǎn)生原因的同時,通過事故教訓從思想上對職工進行再教育。
        2．職工技能素質(zhì)的提高是基礎(chǔ)。繼續(xù)加大職工培訓教育力度,加強培訓基地的建設(shè),在堅持單位自身培訓的基礎(chǔ)上,可以同煤炭院校進行合作,借鑒煤炭院校建設(shè)經(jīng)驗,也可借院校平臺來加強對職工的正規(guī)培訓力度。
        3．有效的監(jiān)督激勵管理機制是保證。在職工有了足夠的自我安全意識和業(yè)務(wù)技能素質(zhì),能夠自發(fā)地良好地履行崗位安全職責的同時,還應(yīng)制定相應(yīng)的激勵、約束、管理機制來使職工的這種安全行為、安全意識堅持下來。首先，加強安全生產(chǎn)崗位責任制的落實和考核,針對不同的工種制定安全生產(chǎn)崗位責任制,使每個崗位的職工都明確各自崗位的安全職責,簽訂安全生產(chǎn)責任狀,按照責任輕重和所擔風險,實行工效掛鉤、績效考核。其次，借鑒潞安集團安全管理經(jīng)驗, 推行職工個人安全檔案管理。建立職工個人安全行為檔案、職工培訓教育檔案、職工家庭情況檔案。通過三個檔案統(tǒng)一管理,及時全面掌握職工的情況和思想動態(tài),排查安全薄弱人物,對各類職工根據(jù)不同情況,采取不同措施, 確保職工的安全行為和安全思想。最后，注重通過職工家屬對職工的安全行為進行激勵和約束, 以家庭幸福、親情感化激勵來提高職工搞好安全生產(chǎn)的自覺性和主動性。
        4. 2 以物保人
        加大安全投入力度,推行安全生產(chǎn)一體化管理、安全機電一體化管理、安全技術(shù)一體化管理,狠抓安全費用工程、裝備升級、技術(shù)創(chuàng)新等工作,以先進的系統(tǒng)、裝備、技術(shù)等為職工的安全提供強有力的保障。
        1．全力推進安全費用工程的完成。安全費用工程項目的施工隊伍要通過招投標來確定,爭取讓高素質(zhì)、高水準、高資質(zhì)的隊伍來組織施工。狠抓工程的施工組織和管理,積極協(xié)調(diào)解決施工過程中出現(xiàn)的各種問題,保證各項工程按進度計劃安排正常施工。與施工單位簽訂工程責任狀, 嚴格過程考核和竣工驗收, 確保工程的高質(zhì)量、高標準投產(chǎn)。
        2.繼續(xù)加大裝備升級的力度。重點加強一通三防、防治水、瓦斯治理等安全重點方面設(shè)備的更新和升級。全方位引進高科技、現(xiàn)代化的設(shè)備,逐步以科技和信息為主導, 作為裝備升級的手段和目的。
        3.加快技術(shù)的引進和創(chuàng)新步伐推行安全技術(shù)一體化管理. 利用科技化、信息化的手段對人、物、環(huán)境的安全狀態(tài)進行監(jiān)控和調(diào)整,不斷優(yōu)化設(shè)計、優(yōu)化程序、優(yōu)化工藝, 保持安全最佳狀態(tài)。
        4.3 以環(huán)境影響人
        積極探索“環(huán)控”的理論,從生產(chǎn)工作的硬件環(huán)境和思想文化的軟件環(huán)境兩個方面進行研究,在為職工創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和安全氛圍的同時對職工的安全行為進行影響和控制。
        1. 狠抓質(zhì)量標準化建設(shè), 創(chuàng)造安全生產(chǎn)的硬環(huán)境。突出以人為本,強化基礎(chǔ)裝備、基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)資料的建設(shè),保證質(zhì)量標準化工作的高標準運作和動態(tài)達標,使安全生產(chǎn)時刻保持在良好的運行狀態(tài)。抓好現(xiàn)場管理是基礎(chǔ)，抓好班組建設(shè)是關(guān)鍵，有效的監(jiān)督管理機制是促進，軍事化管理的推行是有效手段。
        2. 狠抓重大隱患的排查治理。通過對一通三防、防治水、安全供電、小煤窯治理等重大安全隱患的排查治理,使安全生產(chǎn)硬環(huán)境的安全系數(shù)不斷提高。制定安全隱患排查專項治理方案, 尤其是一通三防、防治水、安全供電、瓦斯煤塵治理、小煤窯治理等重大安全隱患的排查治理必須制定專項治理方案, 明確工作目標、職責、措施并嚴格落實。同時，不斷增強對薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)控力，逐步形成對薄弱地點、薄弱環(huán)節(jié)、薄弱時間的重點監(jiān)控, 及時發(fā)現(xiàn)和消除薄弱點。
        3. 狠抓安全文化建設(shè), 創(chuàng)造安全生產(chǎn)的軟環(huán)境。通過建立形象化的安全文化, 營造良好的安全生產(chǎn)氛圍,從思想、心理、意識的層面對職工進行潛移默化影響和管理。
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結(jié)束語
        堅持以人為本的管理思想,在提高職工個人的自主安全意識和技能的前提下,加大對物的投入和環(huán)境的創(chuàng)造,為安全創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)和氛圍的同時反作用于人,使職工在自身需求和外界激勵約束下時刻保證自己的安全行為和狀態(tài)。只要每一個職工都能時刻保證安全,企業(yè)的安全發(fā)展將順理成章。
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