摘要：煤礦安全監(jiān)察是為生產服務的，安全為了生產，生產必須安全。文中主要闡述了安全監(jiān)察人員對安全與生產、監(jiān)察與生產關系的認識，努力探索煤礦安全監(jiān)察的新方法，實現(xiàn)監(jiān)中有幫、幫中有監(jiān)、幫監(jiān)結合的新目標，促進煤炭生產健康穩(wěn)定地向前發(fā)展。
        關鍵詞：監(jiān)察與生產關系；監(jiān)中有幫；幫中有監(jiān)；幫監(jiān)結合；隱患；整改
        0 前言
        煤礦生產是地下作業(yè)，場所不斷變動，條件不斷變化，而且其生產過程是一個復雜的系統(tǒng)工程，稍有不慎，即易發(fā)生水、火、瓦斯、煤塵、頂板等災害，往往會造成重大傷亡，嚴重的甚至礦毀人亡；所以說，安全是煤礦永恒的主題，安全監(jiān)察第5期張憲德：安全監(jiān)察與生產的關系工作是保證煤礦安全生產的重要手段。面對煤礦這個高危產業(yè)，安全工作存在的艱巨性、復雜性和長期性，不僅要具備一支高素質的安全監(jiān)察隊伍，更重要的是充分發(fā)揮監(jiān)察部門的作用，不斷總結經驗、研究新問題、探索新方法、擺正監(jiān)察與生產的關系，樹立監(jiān)察與服務相結合的全新理念，打造監(jiān)中有幫，幫中有監(jiān)，幫監(jiān)結合的監(jiān)察模式，切實做好安全監(jiān)察工作，有效地控制和減少事故發(fā)生。
        1安全監(jiān)察要做到監(jiān)中有幫
        針對煤礦企業(yè)而言，安全有了保障，煤礦企業(yè)一切生產經營活動才能持續(xù)、穩(wěn)定、健康地向前發(fā)展；否則，經常出現(xiàn)人身傷亡事故，不僅給黨和國家造成政治上的影響，也給人民生命財產造成損失，給企業(yè)增加負擔，打亂了企業(yè)正常生產秩序，給企業(yè)增加了不穩(wěn)定的因素，企業(yè)要出煤、要發(fā)展更是無從談起。
        企業(yè)是以經濟效益為前提，煤礦以出煤為企業(yè)發(fā)展的基礎。安全監(jiān)察工作是為生產服務的，安全生產又是企業(yè)發(fā)展的客觀和必然要求，當生產完全停止，煤礦企業(yè)脫離了生產煤炭這個前提，安全監(jiān)察工作也就失去了意義。
        安全監(jiān)察人員在檢查過程中，對一般隱患，要提出整改意見，可邊整改邊生產；但對存在重大安全隱患的場所，要停止其生產，處理隱患。雖然看起來有時安全與生產會出現(xiàn)暫時的矛盾，但從企業(yè)的效益、穩(wěn)定、發(fā)展的長遠利益和目標看，它們卻表現(xiàn)出高度的一致性和絕對的統(tǒng)一性。就是說生產必須安全，安全又寓于生產之中，并對生產發(fā)展起到促進與保證作用，二者存在著即對立又統(tǒng)一的辨正關系。安全管理是生產管理的重要組成部分，安全與生產在實施過程中，兩者存在著密切的聯(lián)系，存在著共同管理的基礎。煤礦既要生產，又要安全，因此，各級安全監(jiān)察人員在認識安全監(jiān)察的重要性的同時，更要為企業(yè)的經濟效益和長遠著想，在煤礦開展安全監(jiān)督檢查工作時，對生產單位查出安全隱患的同時，又要與生產管理人員一起，積極挖掘產生隱患的根源和研究解決問題、落實整改隱患的方法及措施，切實幫助生產單位解決問題，消除事故隱患，做到監(jiān)中有幫。
        2安全監(jiān)察要做到幫中有監(jiān)
        煤礦企業(yè)所有人員都必須參與安全管理，并在管理中承擔責任。認為安全管理只是安全監(jiān)督檢查部門的事，是一種片面的、錯誤的認識。每一個人都要充分認識到，安全工作不僅僅是安全檢查和安全管理部門的事，它更是企業(yè)所有員工的共同責任和義務。
        安全監(jiān)察人員在幫助生產單位搞好安全生產的同時，要監(jiān)督和檢查生產單位在生產過程中是否按《煤礦安全規(guī)程》、作業(yè)規(guī)程及有關法律、法規(guī)等進行生產；是否還存在著安全隱患及“三違”現(xiàn)象；是否按照標準作業(yè)。監(jiān)察人員在進行現(xiàn)場監(jiān)察和實時監(jiān)察時，一旦發(fā)現(xiàn)隱患及違規(guī)作業(yè)，必須責令有關部門立即采取措施，按《煤礦安全規(guī)程》進行整改，發(fā)現(xiàn)一處，排除一處，決不能拖延，把安全隱患消滅在萌芽之中。當生產部門在處理隱患時，更要監(jiān)督作業(yè)人員是否按照設計規(guī)定的措施和程序進行作業(yè)，做到全過程監(jiān)督檢查。無數(shù)事故的教訓告訴人們，安全生產無小事，小事當大事，事事抓落實，安全才無事。事實也證明，誰忽視小事。誰放松小事，誰就要吃苦頭，誰就要受到懲罰；所以，安全監(jiān)察人員要時刻繃緊安全生產這根弦，要充分認識到小隱患不及時排除，就可能變成大隱患；小問題不及時解決，就可能變成大問題；小事故不及時處理，就可能變成大事故。以大為小，掉以輕心；以小變大，積微成巨，量變的結果就是質變，最后導致大事故的發(fā)生。監(jiān)察人員必須把小隱患當成大隱患來進行認識，把輕“三違”當成重“三違”來進行追查，嚴防嚴查、重管重罰、防管結合、抓小防大、防微杜漸。當生產與安全發(fā)生矛盾時，必須堅決執(zhí)行“安全第一”的方針，生產必須服從安全，不安全堅決不能生產，這樣才能有效地控制和減少事故的發(fā)生，保證安全生產，真正做到幫中有監(jiān)。
        3安全監(jiān)察要做到幫監(jiān)結合
        安全生產是煤礦企業(yè)經營管理的重要組成部分，是一項綜合性很強，涉及到煤礦生產經營的各個方面、各個環(huán)節(jié)和每個人的工作，也是關系到廣大職工和家屬切身利益的重大問題，更是煤礦的頭等大事。
        煤礦企業(yè)生產場所多分布在井下，面廣、人多，工作地點不固定，而且在煤炭生產過程中，由于地質條件是千變萬化的，作業(yè)環(huán)境惡劣，威脅安全生產的隱患隨時都可能出現(xiàn)，安全監(jiān)察人員要利用較豐富的生產實踐及監(jiān)察經驗，不斷地發(fā)現(xiàn)煤炭生產過程中存在的隱患和問題，再通過生產管理及作業(yè)人員不斷地整改和解決，在處理和解決隱患過程中又要嚴格監(jiān)督檢查，有力配合生產單位做好整改隱患的同時又要幫助他們更好地組織生產，多出煤，出好煤。
        安全監(jiān)察人員不僅要進行專項監(jiān)察，更要對企業(yè)所有生產場所全方位地排查安全隱患，不留死角。對排查出的問題要分門別類，歸納總結，對每一個問題都應有安排、有處理、有落實，責任到人。對重大隱患要建立監(jiān)控檔案，制定整改規(guī)劃，列出整改時間表，確切掌握隱患整改進展情況，對隱患整改緩慢進展不利的要積極幫助查找原因，制定措施，從人、材、物上積極向上級領導反映問題，幫助解決，推動隱患整改速度，做好監(jiān)察工作的同時又要做好服務工作，真正做到幫監(jiān)結合。
        4結束語
        煤炭生產是一個復雜的系統(tǒng)工程，要不斷探索安全監(jiān)察工作中存在的新問題，不斷創(chuàng)新監(jiān)察的手段和方式方法，充分調動安全監(jiān)察部門各級人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，加強監(jiān)察隊伍建設，發(fā)揚“三鐵(鐵手腕、鐵面孔、鐵心腸)精神”，堅持以人為本、提高安全監(jiān)察質量，把各種安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)之中，控制和減少各類煤礦事故尤其是重大事故的發(fā)生，保持礦區(qū)政治、經濟環(huán)境的健康和穩(wěn)定，建立和諧新礦區(qū)。