摘 要： 隨著我國鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)中科技含量的不斷增加，自動化程度的逐漸深化，企業(yè)的規(guī)模也相應的擴大了。然而，較之其它產(chǎn)業(yè)，鋼鐵企業(yè)中仍存在著一些安全隱患。本文僅就我國鋼鐵企業(yè)安全生產(chǎn)的必要性、我國鋼鐵企業(yè)安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀及安全隱患存在的原因作簡要論述，并提出幾點愚見。

關鍵詞： 鋼鐵企業(yè) 安全生產(chǎn) 思考

事故回放

2007年4月18日上午7時45分，遼寧省鐵嶺市清河特殊鋼有限公司生產(chǎn)車間的鋼包整體平移到鑄錠臺上方時，突然整體脫落，鋼包倒向正在開班組會議的交接班室，造成在室內進行交接班的32人當場全部死亡，包括2名操作工在內的6人受傷。距離事發(fā)時超過7小時后，一進入事故車間，撲面而來的還是一股股熱氣，地面上撒滿了鋼水冷卻后形成的“鋼渣”，最厚處近20厘米。脫落的鋼包仍然傾倒在地，猶如一個巨大的球形鍋，直徑約2米，容量為30噸。在距離鋼包不到5米的地方，一間簡陋的水泥房就是32名工人的遇難之處。

這起事故可以說是建國以來在鋼鐵企業(yè)中發(fā)生的最為嚴重的一起安全生產(chǎn)惡性事故。當場死亡32人的噩耗引起了全社會的普遍關注，震撼之余也引發(fā)了我們關于我國鋼鐵企業(yè)安全生產(chǎn)的深入思考。

一、鋼鐵企業(yè)安全生產(chǎn)的必要性

首先，鋼鐵企業(yè)的安全生產(chǎn)是保證企業(yè)不斷發(fā)展的必然要求。安全是企業(yè)之本。企業(yè)的不斷發(fā)展壯大除了要依靠政府的支持，依靠先進的科學技術之外，最基本的還是要依靠廣大職工來創(chuàng)造財富。從政治經(jīng)濟學的原理我們得知：職工作為勞動力的擁有者必須從企業(yè)中獲得生存及健康的保障，才能將自己的勞動轉化為企業(yè)的效益。企業(yè)的良好運營不僅依托雄厚的經(jīng)濟實力，更有賴于企業(yè)職工的安全生產(chǎn)?！扒Ю镏?，潰于蟻穴”，如果企業(yè)中存在著某一方面哪怕是微乎其微的安全隱患，也會存在發(fā)生安全事故的可能性。一起安全事故的發(fā)生輕則給企業(yè)帶來不必要的經(jīng)濟損失，重則會給企業(yè)帶來滅頂之災。所以，缺乏安全生產(chǎn)的企業(yè)就猶如無源之水，無本之木是不會獲得進一步發(fā)展的。此外，鋼鐵企業(yè)的安全生產(chǎn)，可以使職工在相對安全的工作環(huán)境中從事生產(chǎn)作業(yè)，減少職工對自身安全的后顧之憂，全身心的投入到生產(chǎn)工作中，提高勞動生產(chǎn)率，為企業(yè)創(chuàng)造更多的效益使企業(yè)在競爭中不斷的發(fā)展壯大。

其次，鋼鐵企業(yè)的安全生產(chǎn)是實現(xiàn)社會穩(wěn)定的必然要求。在法治觀念深入人心的時代，在我們這樣一個講法治的國度里，對人權的尊重和保護已日益完善，而人權中最基本的就是生存權。其它權利的享有和義務的設置只有在生存權得到保障的前提下才有意義。據(jù)統(tǒng)計2002年在全國范圍內的21家鋼鐵企業(yè)中安全事故傷亡人數(shù)達到了1118人，其中死亡45人、重傷84人。而規(guī)模不同的鋼鐵企業(yè)幾乎遍及全國，這區(qū)區(qū)21家鋼鐵企業(yè)的傷亡人數(shù)與整個鋼鐵行業(yè)的年度傷亡人數(shù)相比，也只是管中窺豹而已。如果在解決這些安全事故所帶來的問題時，傷亡者家屬與企業(yè)發(fā)生摩擦，事后又沒有進行及時、有效的溝通，這些傷亡者家屬勢必會通過其它方式尋求救濟，傷亡者的子女若因此而喪失了受教育的機會，也很可能成為社會中的某些不安定因素。因此，鋼鐵企業(yè)的安全生產(chǎn)對于維護社會的穩(wěn)定和諧也有十分重要的現(xiàn)實意義。

再次，鋼鐵企業(yè)的安全生產(chǎn)是促進鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)力水平長足發(fā)展的必然要求。任何一個產(chǎn)業(yè)乃至整個人類社會的發(fā)展進步都是在生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系的矛盾運動中得以實現(xiàn)的。生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關系，生產(chǎn)關系反作用于生產(chǎn)力。只有生產(chǎn)力發(fā)展了企業(yè)的規(guī)模才能夠擴大，企業(yè)的效益才能夠增長，企業(yè)的發(fā)展才能夠實現(xiàn)?？梢哉f是生產(chǎn)力的不斷發(fā)展才推動我們進入了后工業(yè)化時代。而作為企業(yè)中流砥柱的勞動者正是生產(chǎn)力中最活躍、最重要的因素。鋼鐵企業(yè)的安全生產(chǎn)可以有效的減少傷亡事故的發(fā)生，使人們在勞動中所結成的生產(chǎn)關系更加穩(wěn)固從而促進生產(chǎn)力的發(fā)展。

二、我國鋼鐵企業(yè)安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀

　　近年來，我國鋼鐵企業(yè)的安全生產(chǎn)問題倍受黨、國家和社會的普遍關注。在“安全第一，預防為主”方針的指引下，全行業(yè)的安全生產(chǎn)已卓有成效?！鞍踩瞧髽I(yè)的生命”的觀念已在眾多企業(yè)中普遍樹立起來?！斑`規(guī)操作等于自殺，違規(guī)指揮等于殺人”的安全生產(chǎn)口號也在職工之間廣為流傳。

　　然而，鐵嶺清河特鋼的事故提醒了我們，我國鋼鐵企業(yè)安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀仍不容樂觀。許多企業(yè)雖然高呼“安全第一”，可是當安全生產(chǎn)與企業(yè)利潤發(fā)生沖突時，卻走上了“利潤先行”的危險之路。為數(shù)不少的企業(yè)為了減少開支而使用超期服役的機器設備，對職工工作環(huán)境中存在的危險也不及時處理；更有甚者為了追求片面的經(jīng)濟利益，不惜犧牲職工的休息時間，強令他們超時工作。這種種現(xiàn)象都是存在于鋼鐵企業(yè)中的安全隱患。我們不僅應該在口頭上倡導安全生產(chǎn)而且還要把安全生產(chǎn)落到實處，貫徹到日常的工作中去，因為安全事故在阻礙企業(yè)發(fā)展、破壞職工家庭幸福的同時，也帶來了極其惡劣的社會影響。

三、我國鋼鐵企業(yè)中存在安全隱患的原因

　　鋼鐵產(chǎn)業(yè)本身就是一個高溫高壓、易燃易爆、有毒有害的高風險行業(yè)。但是，我們不能避重就輕的把鋼鐵產(chǎn)業(yè)的特點作為掩飾安全管理漏洞的借口。具體而言，我國鋼鐵企業(yè)安全事故頻發(fā)，傷亡人數(shù)居高不下的原因主要包括以下幾個方面：

　　首先，企業(yè)職工違反安全操作規(guī)程的現(xiàn)象普遍存在。雖然我國的鋼鐵企業(yè)都制定了安全操作規(guī)程，但是這些規(guī)程在制定后就被束之高閣很少有人問津。作為企業(yè)既不隨著實際工作的需要而適時的修改這些規(guī)程也不組織職工系統(tǒng)的學習規(guī)程的具體內容，更談不上在實際工作中對遵守規(guī)程情況的監(jiān)督和檢查了。作為違規(guī)操作的企業(yè)職工，他們不但輕視按照規(guī)程進行操作的重要性還拿自己的生命當兒戲，抱著僥幸心理進行違規(guī)作業(yè)而最終卻釀成無法彌補的慘劇。

　　其次，機器設備嚴重老化，廠房年久失修也是引起安全事故的原因之一。隨著經(jīng)濟體制的改革我國已經(jīng)完成了從計劃經(jīng)濟到市場經(jīng)濟的轉型。加之入世后企業(yè)間的競爭日益激烈，許多企業(yè)為了在競爭中獲得一席之地，便把本應用于更新設備和翻新廠房的資金用于購進原材料和維持生產(chǎn)中去了。這種只顧眼前利益的錯誤作法，不但不會增強企業(yè)的競爭力還會因為存在安全隱患和資金積累方向錯誤而使企業(yè)長期的處于劣勢地位。

　　再次，對職工的安全教育不足，職工缺乏起碼的安全保護知識和自我保護經(jīng)驗也是鋼鐵企業(yè)中安全事故頻發(fā)所不容回避的原因。隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴大，企業(yè)對職工的需求也隨之增加。許多企業(yè)在一次招聘中就聘用幾百人甚至上千人進入生產(chǎn)車間。這些人的安全意識和對安全保護知識掌握的水平縱有天壤之別也不足為奇，關鍵是企業(yè)在這些職工上崗前有沒有對其進行必要的安全教育，其安全教育的程度又如何。而且有些企業(yè)采用較為靈活的用工制度，生產(chǎn)車間里存在著短期的農(nóng)民工、臨時工，他們的工種不確定、工作地點也不固定。對這類短期工的安全教育不足也威脅著我國鋼鐵企業(yè)的安全生產(chǎn)。

　　此外，技術上的缺陷、安全設施和個人安全防護用品的缺乏以及面對重大突發(fā)事故時缺少應急預案等都構成了我國鋼鐵企業(yè)中存在安全隱患的原因。

四、關于我國鋼鐵企業(yè)安全生產(chǎn)的幾點思考

　　鑒于我國鋼鐵企業(yè)在生產(chǎn)過程中存在的種種安全問題，筆者結合生產(chǎn)實踐提出以下幾點思考：

　?。ㄒ唬⒃鰪娖髽I(yè)領導的安全生產(chǎn)觀念

　　企業(yè)領導是企業(yè)中重大事項的決策人，是企業(yè)中各項工作的帶頭人，在“廠長、經(jīng)理負責制”的管理體系中，企業(yè)領導就猶如職工的衣食父母。因此，加強企業(yè)領導對安全生產(chǎn)的深入認識是真正實現(xiàn)安全生產(chǎn)的關鍵環(huán)節(jié)。

　　一方面企業(yè)領導應該樹立正確的安全觀，時時、事事牢記安全生產(chǎn)的重要性。當安全生產(chǎn)與企業(yè)的利潤發(fā)生沖突時，應毫不猶豫的選擇安全生產(chǎn)，應該正確理解安全生產(chǎn)所帶來的長遠利益和深遠影響遠遠超過了舍棄安全所帶來的暫時效益。另一方面，企業(yè)領導應把安全生產(chǎn)落到實處，讓安全生產(chǎn)的陽光普照企業(yè)的每一個角落，只有安全的工作環(huán)境才能使勞動者發(fā)揮出最大的價值。因此，企業(yè)領導應該把安全生產(chǎn)作為頭等大事來對待。

　?。ǘ?、加大對企業(yè)職工安全教育的力度，培養(yǎng)其安全意識，堅決杜絕違規(guī)操作

　　企業(yè)職工是生產(chǎn)作業(yè)的實施者也是安全事故的直接受害者。只有徹底的轉變職工思想，讓其從被動的接受安全教育的聽者轉變?yōu)橹鲃拥膮⒓影踩逃摹皩W者”，從而杜絕違規(guī)操作現(xiàn)象，才能從根本上解決安全事故問題。

　　首先，對企業(yè)職工進行有區(qū)別的安全教育。對企業(yè)的各級領導進行系統(tǒng)宏觀的安全教育；對現(xiàn)場安全監(jiān)察人員進行理論和實際相結合的知識化安全教育；對一般的企業(yè)職工進行可操作性強的基礎性安全教育；對短期工進行適合其工作環(huán)境的特殊性安全教育。

　　其次，采用靈活的安全教育形式。除了要加強現(xiàn)有的廠級、車間級、班組級的安全教育外，還要組織職工對其它企業(yè)的典型安全事故進行分析、討論，從中吸取經(jīng)驗教訓?？梢怨膭盥毠ひ愿鞣N形式反映在其實際工作中發(fā)現(xiàn)的安全問題，并給予足夠的重視，認真分析、實地考察、對確實存在的安全隱患，作及時、有效的處理。調動企業(yè)職工報告安全問題的積極性，集思廣義、群策群力的發(fā)現(xiàn)安全問題并解決好安全問題。

　?。ㄈ?、淘汰落后設備、工藝，從技術上保障企業(yè)的安全生產(chǎn)

　　落后的機器設備本身就存在著發(fā)生安全事故的可能性。企業(yè)要在維護、保養(yǎng)現(xiàn)有機器設備的同時，淘汰落后的設備和生產(chǎn)工藝，從各個方面對職工進行業(yè)務培訓，鼓勵職工在結合工作實際的同時進行科學技術方面的研究并引進國內外鋼鐵企業(yè)的先進技術以保障企業(yè)的安全生產(chǎn)。

　　此外，企業(yè)在引進設備時一定要嚴把質量關，不能僅憑價格誘惑就購買有質量瑕疵的設備，這樣的設備不但壽命短而且還存在著巨大的安全隱患。

　?。ㄋ模?、不斷更新和完善企業(yè)的安全操作規(guī)程和勞動紀律

　　企業(yè)職工的違規(guī)操作除了因為職工的安全意識淡薄外，安全操作規(guī)程缺乏實際操作性也是不容忽視的原因。因此，企業(yè)應根據(jù)實際情況的變化不斷的調整、完善安全操作規(guī)程，增加它的可操作性 ，使職工樂于遵守該規(guī)程。而且，企業(yè)在制定勞動紀律時應充分考慮相關因素，在對違規(guī)操作、忽視安全的職工進行一定處罰的同時，更應該重視正面引導對職工遵守安全操作規(guī)程的作用。可以對發(fā)現(xiàn)重大安全隱患和模范的遵章操作的職工給予一定的精神和物質的獎勵，形成以獎勵為主，以處罰為輔的勞動紀律。

　?。ㄎ澹?、建立健全企業(yè)的安全管理體制和應急預案

　　由于一些鋼鐵企業(yè)內部沒有形成嚴密的安全管理體制也沒有行之有效的安全事故應急預案，以至重大安全事故發(fā)生時，企業(yè)領導互相推委拿不出一套系統(tǒng)有效的解決問題的方案，職工由于缺乏統(tǒng)一協(xié)調的指揮也陷入混亂之中，從而給企業(yè)帶來了許多不必要的損失。因此，在鋼鐵企業(yè)中應逐步的建立健全安全管理的體制，在該體制下各責任人員分工明確、各司其職、各負其責以便更好的解決和預防安全事故的發(fā)生。

　　此外，企業(yè)應該形成一整套適合本企業(yè)實際情況且具有可行性的安全事故應急預案。并在重大安全事故發(fā)生時，及時主動的和上級領導取得聯(lián)系，為應急預案的啟動提供方方面面的保證。還應有計劃的組織職工進行應急演練，作到預防與應急并重，盡量避免事故發(fā)生時出現(xiàn)的無序狀態(tài)。

　?。?、及時分析事故原因，對安全隱患有效整改，避免“二次事故”的發(fā)生

　　在本企業(yè)或其它企業(yè)發(fā)生安全事故后，相關負責人員應組織成立專門研究小組分析事故原因，對現(xiàn)存的隱患及時有效的整改并將研究結論整理成書面材料層層傳達直至企業(yè)職工，從而避免相同事故的再次發(fā)生。

　　（七）、明確責任人的內部責任和法律責任

　　事故發(fā)生后追究責任人責任的意義不僅在于對其進行懲罰更在于對他人的教育和警戒。因此，對于安全事故中的責任人員應根據(jù)其過錯程度追究其內部責任，觸犯法律的還應承擔相應的法律責任。

五、結語

　　對于鋼鐵企業(yè)而言，安全生產(chǎn)任重而道遠。如何在鋼鐵行業(yè)這個高風險的領域里摸索出一套行之有效的安全生產(chǎn)保障體系，仍是企業(yè)應該不斷探索的問題。希望各鋼鐵企業(yè)在今后的發(fā)展中能交上一份令其職工、職工家屬及社會都滿意的“安全答卷”。

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ABOUT OUR COUNTRY IRON AND STEEL ENTERPRISE SAFETY IN PRODUCTIONSEVERAL PONDERS

(XigangjituanAchenggangtieyouxiangongsi jikongchu xingtianbao)

Abstract: Produced the technology content unceasing increase along with ourcountry iron and steel enterprise， the automaticity gradual deepening，enterprise's scale also corresponding expansion. However， comparedwith other industries， in the iron and steel enterprise still has somesecurity hidden dangers. This article only on our country iron andsteel enterprise safety in production necessity， our country iron andsteel enterprise safety in production present situation and thesecurity hidden danger existence reason makes the brief elaboration，and proposes several my opinion.

Key words:Iron and steel enterprise safety in production Ponder