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小火電燃煤機組拆除的安全管理要點

文檔作者：張劍明文檔來源：湖北華電黃石發(fā)電股份有限公司		點擊數：	更新時間： 2021年06月06日
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A
安全管理
電力安全技術
第10卷(2008年第5期)
 nquanguanli
小火電燃煤機組拆除的安全管理要點
張劍明
(湖北華電黃石發(fā)電股份有限公司,湖北黃石435002)
〔摘要〕針對“十一五”關停小火電機組的責任目標,就發(fā)電廠“上大壓小”、拆除小火電機組的安
全責任進行了說明,分析了發(fā)電廠中拆除小機組工作的特殊性,闡述了拆除小火電機組的前期準備階段、過
程監(jiān)管階段和后期收尾階段的安全管理工作要點。
關鍵詞小火電機組拆除;安全管理
隨著與國家發(fā)改委《“十一五”關停小火電機組號保護、照明電纜已星羅旗布、縱橫重疊,交織
目標責任書》的簽定,各大發(fā)電集團“上大壓小”的在一起,來龍去脈很難理清。盡管電廠的斷電措施
工作正積極穩(wěn)妥地推進。小火電機組的拆除工作直做得很仔細,許多電纜仍無法確定是否帶電在役,
接關系到人民的生命財產安全,影響到電廠和拆除給運行機組的安全生產以及施工人員的人身安全帶
單位的安全目標和經濟利益,因此,雙方都承擔著來難度和威脅。
巨大的安全責任和壓力。作為電廠方,既不能事無
(2)關停舊機組與相鄰運行機組還存在大量的
巨細全面包管,更不能以包代管,而必須找準位置,公用汽氣、油、水、輸煤系統(tǒng),拆除前,這些系
明確職責,做好份內工作。現就電廠方在拆除小火統(tǒng)的可靠隔離做起來不僅點多面廣,任務繁重,而
電機組全過程中的安全管理要點談一點看法。
且相當一部分危險性大,安全措施要求嚴格,有的
1充分認識舊機組拆除的特殊性
還必須在相關運行機組大停汽時方可進行。
(3)舊機組的拆除大多是直接破壞性的,施工
(1)關停舊機組的許多廠用電輔助設備與仍在技術含量工藝流程和標準要求較低、較簡單,加
運行的機組是公用的。經過多年,甚至幾十年的檢之對參與施工的單位沒有嚴格的規(guī)定,因而拆除作
修改造,許多電氣、熱工的交直流動力、控制、信業(yè)往往不由專業(yè)的電力基建施工單位擔任。由于非
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督導組織,制定可靠的保證措施,進行廣泛的思想抓得好的部門和個人給予獎勵,對于安全責任落實
發(fā)動,使活動內容和主題人人皆知,使廣大干部員得差,安全工作搞得差的部門給予處罰,對于在安
工人人參與,使活動扎扎實實、卓有成效地開展好。全生產中做出突出貢獻的部門和領導要給予重獎,
通過這些活動,倡導安全的生產、工作、生活方式,對于經常發(fā)生事故的部門和領導或發(fā)生重特大人身
引起員工對安全工作的重視,燃起參與安全工作的傷亡或重大設備損壞事故的部門和領導要給予重
熱情,掀起關注安全的熱潮,促進員工素質的提高罰。獎要獎得讓他人眼紅,罰要罰得讓本人心痛,要
4.5完善措施,杜絕各類事故發(fā)生
通過獎罰機制,把安全責任進一步落到實處。
始終堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的
(4)加大監(jiān)管力度。要進一步完善安全生產監(jiān)
方針,進一步完善措施杜絕事故
督機制,充分發(fā)揮安監(jiān)部門和安監(jiān)隊伍的作用,加
(1)完善應急預案。要根據不同時期、不同階強安全監(jiān)督檢查;要采取強有力的監(jiān)管措施,優(yōu)化
段、不同場合,進一步完善各種應急預案,使緊急監(jiān)管機制,強化監(jiān)管力度,注重監(jiān)管實效,杜絕各
事故預案更加合理,使突發(fā)事件預案更加嚴密、切類事故發(fā)生,確保安全生產可控、在控、能控。
合實際,達到“嚴、細、全、實”的目標。
影響安全生產的因素是復雜的,事故發(fā)生的原
(2)強化演練。對各種事故應急預案要區(qū)別情因是多方面的,形式是多種多樣的。電力企業(yè)保持
民經濟
況加緊演練,使全體員工達到方案熟悉、程序熟練、良好的安全生產環(huán)境和秩序是國民經濟穩(wěn)定發(fā)展的
目的明確、效果明顯,能夠應對各種突發(fā)事件。重要保障。為使公司的發(fā)電工作保持安全穩(wěn)定,每
(3)完善獎罰機制。在完善安全責任獎罰機制一位管理者和生產工作者都必須更加重視安全生
中,要堅持重獎重罰的原則,要認真執(zhí)行安全生產產,使安全生產管理真正成為為企業(yè)發(fā)展保駕護航
監(jiān)督獎罰辦法。對于安全責任落實得好,安全工作的主要力量。
(收日期:2007-08-16)
第10卷(2008年第5期)
電力安全技術
A
安全管理
 nquanguanli
電力基建施工隊伍對發(fā)電廠生產流程和系統(tǒng)不甚熟(8)協調解決拆除過程中需電廠方介入的有關
悉,施工組織管理與方案的設置缺乏針對性,施工技術難題和困難。
設備較簡陋單一,施工的組織與協調管理經驗不
(9)制定和組織演練有關事故應急措施預案。
足,且往往為了降低人工和運輸成本,趕工期,就2.1.2.3安全監(jiān)察部的職責
地招聘大量臨時用工、用車,致使點多面廣的施工(1)負責與拍賣中標方簽訂安全協議并按比例
作業(yè)難以嚴格規(guī)范地進行,安全隱患突出。
收取安全施工保證金。
(2)監(jiān)督發(fā)包、承包雙方依法簽訂合同,簽訂
2做好“三個階段”的安全管理工作
安全協議
認真周密地抓好小火電機組拆除的前期準備、
(3)監(jiān)督發(fā)包方對施工方的安全資質、安全教
過程監(jiān)管和后期收尾這3個階段,真正形成安全閉育培訓工作、安全工器具及防護用品配置和使用情
環(huán)控制管理,是圓滿完成機組拆除的前提和保障。況的審查。
2.1前期準備階段
(4)監(jiān)督電廠方在施工前應做的安全隔離措施
前期準備階段的工作,量大面廣,涉及到人、執(zhí)行到位。
機、物、施工環(huán)境方方面面,做得越充分、周全、細(5)監(jiān)督電廠、發(fā)包、承包三方制定施工安全
致,施工過程就越順利、簡潔、規(guī)范,安全隱患就管理制度和有關事故應急措施預案。
越少。因此,必須高度重視,全力以赴。開工前,電(6)對施工全過程的安全實施有效的監(jiān)督檢查。
廠方重點落實的工作如下。
(7)組織對重大不安全事件的調查、分析、處
2.1.1組織措施到位
理和考核。
成立機組拆除辦公室或專項管理協調辦公室,(8)參與機組拆除施工方案的審核,并提出修
其職能是:全過程協調、管理機組拆除相關事務。主正意見。
任由電廠總工室負責人(總工程師或副總工程師)2.1.2.4武裝保衛(wèi)部的職責
任,成員包括電廠生產技術部、安全監(jiān)察部、武裝(1)負責現場防火防爆措施檢查。
保衛(wèi)部、發(fā)電部、檢修部、燃料部和拆除施工方行()維持現場施工秩序,協助對現場設備和物
政、技術、安全主管負責人。
資的安全有序保管,檢查電廠各門衛(wèi)人員和物資出
2.1.2職責分工明確
入,防止失竊偷盜哄搶斗毆等治安事件的發(fā)生。
各部門和生產單位職責分工要明確,責任追究(3)參與電廠方有關事故應急措施預案的制定
和具體獎懲考核辦法要落實。
和演練。
2.1.2.1總工室的職責
2.1.2.5發(fā)電部、燃料部、檢修部的職責
總工室主要負責審批拆除施工方案、系統(tǒng)隔離
負責對待拆系統(tǒng)實施開工前的停汽、停氣、停
方案;召集重大事務審議、協調會議;決定責任追油、停水、停煤、停電操作,落實生產技術部下達
核具體
究和獎懲考核具體事宜。
的系統(tǒng)安全隔離措施和方案。
.1.2.2生產技術部的職責
2.1.3嚴格資質審查
(1)負責制定系統(tǒng)隔離方案,并經總工批準后(1)施工方應提供法人代表資格證、施工質量
組織實施。
資質證、營業(yè)執(zhí)照“三證”原件。
(2)審核施工方提供的拆除施工方案,并提出(2)施工方應提供附合《安規(guī)》規(guī)定的,包括
修正意見
施工負責人、技術負責人、安全監(jiān)督負責人在內的
(3)策劃現場施工電源接入點與容量配置。組織機構和全部施工人員的清冊、照片、身份證,并
(4)組織相關特種設備的檢查檢驗。
注明姓名、職務、工種、年齡、身體疾病情況等。其
(5)定期召開各方協調工作例會。
中,年齡應控制在男55歲、女45歲以下;電工、焊
(6)全過程監(jiān)督施工方嚴格按雙方界定的作業(yè)工起重工、機動車駕駛員等特殊工種應提供有效
范圍、作業(yè)工期和施工方案施工,防止擅自擴大拆上崗證原件高處作業(yè)人員應提供體檢合格證明;
除項目和范圍以及無故拖延工期的行為。
身體疾病情況應重點注明有無恐高癥、高低血壓
(7)開工前向施工方作相關系統(tǒng)安全技術交底癥、心臟病、精神病等。
并做好記錄。
(3)施工方應提供真實的施工機械、工器具及
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安全管理
電力安全技術
第10卷(2008年第5期)
 nquanguanli
安全防護設施、安全用具清單,注明性能狀況、電統(tǒng)的檢查,并按最大荷重做好相關試驗。
氣絕緣情況、檢驗責任人、檢驗日期等。
2.1.8做好拆除物資的轉運工作
(4)對施工方提供的施工簡歷和近3年的安全
應設置滿足拆除物資轉運吞吐周期的專門場
施工記錄,應酌情向有關安監(jiān)部門核實。
地。轉運物資的車輛通道應寬敞、視野良好。電纜
(5)安全協議的簽訂必須明確雙方的安全責任,溝、水泥蓋板、下水井和管道荷重量應事先核實,并
明晰具體考核實施細則,強調施工方對提供的所有告知施工方,同時作好記錄。
資質證件、資料的真實性負責。
2.1.9做好應急措施預案的制定和演練工作
2.1.4做好開工前的安全教育培訓
應急措施預案制定和演練的側重點,電廠方和
教育培訓的重點內容是施工現場的廠規(guī)廠紀、施工方有所不同。前者針對舊機組拆除過程中可能
《電力建設安全工作規(guī)程》的有關內容、電廠系統(tǒng)組導致的運行和備用設備損壞、火災、電廠方人身傷
成及施工現場危險因素分析交底內容、典型事故應害事故進行編制和演練后者針對舊機組拆除過程
急處理方案等。培訓后,要經書面考試合格,并建中可能導致的現場人身傷害、設備損壞、火災、道
立教育培訓檔案
路交通事故進行編制和演練。
2.1.5做好系統(tǒng)隔離措施
2.1.10做好宣傳發(fā)動工作
(1)做好施工作業(yè)區(qū)域與設備運行區(qū)域(如運行要充分利用各種會議、班組安全日活動,向全
或備用中的汽輪發(fā)電機組、除氧器、鍋爐本體、帶廠職工廣泛宣傳機組拆除的意義、承擔的職責和義
電的主輔變壓器和高低壓線路等)的柵欄隔離,防止務。要使職工熟知施工方案和隔離措施方案;發(fā)動
人員跨越
班組
和職工仔細清查專責區(qū)存在的影響公用系統(tǒng)的
(2)做好施工人員、車輛專用通道的設置與隔安全隱患,做好施工前的安全隔離措施;熟悉現場
離,防止高空落物和人員跨越
作業(yè)條件和環(huán)境,掌握施工現場存在的各種危險點
(3)做好待拆設備與運行系統(tǒng)的隔離,如連接和安全措施,提高事故防范意識和自我保護能力。
蒸汽、空氣、工業(yè)水、循環(huán)水等的管道、閥門應截同時,要了解施工隊伍的基本情況,協助職能部門
斷或拆除,并可靠加裝永久性堵板,連接氫氣、氧搞好施工安全監(jiān)督工作。
氣、乙炔、助燃油、潤滑油、儲運煤等易燃易爆介2.2過程監(jiān)管階段
質的管道、閥門、絞龍、煤倉口,經氮氣、清水反這階段是保證機組安全拆除的關鍵。作為電
沖洗并驗收合格后應截斷或拆除,并可靠加裝永久廠方,貫穿拆除全過程的安全工作重點應是監(jiān)督發(fā)
性堵板,連接帶電系統(tǒng)的所有隔離刀閘、開關、動包方履行現場安全監(jiān)督檢查職能。
力控制信號保險均拉開、切斷、取下,所有可能突2.2.1監(jiān)督發(fā)、承包方安全管理的職責是否到位
然來電的設施均有明顯的斷開點;連接除渣公用系(1)檢查拆除工程的安全目標和雙方簽訂的安
統(tǒng)的灰溝應設置隔離墻或隔離網,防止雜物堵死影全協議的各自安全責任是否明確;施工作業(yè)的安
響運行系統(tǒng)安全。
全管理制度是否具有較強的針對性和可操作性滿
(4)所有隔離點、隔離物應設置醒目的安全警足現場安全施工基本要求的安全投、員工培訓是
示標志,所有與運行系統(tǒng)公用或不屬于拆除標的范否有計劃、有落實。
圍的設備、電纜、管道、閥門應設置醒目的標記或(2)雙方配備的安全機構和安監(jiān)人員是否到位,
標識,防止誤拆錯拆。
是否經常深入現場,勤于檢查,嚴格執(zhí)法,安監(jiān)人
2.1.6做好氧氣、乙炔或液化氣的管理
員的數量和素質是否滿足現場需要。
現場氧氣、乙炔等的使用量大,切忌亂放。應(3)雙方日常安全管理工作是否認真開展,檔
制定專門的管理制度,按規(guī)定設置專門的存放點,案、記錄是否齊全。要求做到:
定置定位有序擺放。要劃定安全距離,懸掛醒目的①定期召開安全工作例會,研究解決拆除施
安全警示標志,配置防火防爆設施,指定專人負責工中的安全事項和問題
看管。
②雙方主管負責人掛帥,經常聯合組織現場
2.1.7做好起重設備的管理
安全檢查;
對現場使用的行車、電動葫蘆、卷揚機等起重③按“四不放過原則及時組織不安全事件
設備,應組織專業(yè)人員和質量驗收機構進行全面系調查分析,嚴肅處理有關違章違紀責任人
8
第10卷(2008年第5期)
電力安全技術
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安全管理
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④施工單位要堅持班前班后會、周安全活動,理,管理制度和應急措施要健全。
分析交代現場危險點和防范措施,總結措施的落
實
2.2.3監(jiān)督檢查的形式和方法
情況,認真學習安全文件和事故案例;
(1)計劃性檢查。即將上述監(jiān)督檢查的內容、
⑤新工人的崗前安全培訓教育、申報登記要項目按日、周、月、季分類列出計劃表,確定監(jiān)督
及時到位。
檢查的責任人、要求和完成時間,并依次組織實
(4)發(fā)包方對承包方分包項目要按制度嚴格審施。
批和進行資質審查把關。
(2)專項重點檢查。如隨同定期開展的春、夏
(5)施工流程要嚴格按施工方案進行,發(fā)包方秋季安全大檢查、安全月活動、長假節(jié)前檢查等,制
對承包方現場重要臨時設施、重要工序、特殊作業(yè)、定切合實際的拆除現場專項檢查表,組織檢查。在
多工種交叉作業(yè)等安全施工措施要嚴格審查和監(jiān)督發(fā)電機、汽輪機轉子抽吊裝運,變壓器吊芯和轉運,
氫、氧、乙炔氣體管道和燃油管道解體切割等重大
2.2.2監(jiān)督現場安全設施和作業(yè)環(huán)境是否符合規(guī)定操作實施前,應進行施工方案審查和安全措施檢
(1)施工人員正確使用勞保用品;現場宣傳標查。
語、施工標段任務牌、提示、警告、限制、禁拆等(3)每天定人定時履行現場常規(guī)性例行檢查。
標識規(guī)范。
上述3類形式的檢查一般應臨時召集發(fā)包、承
安全帶,設置的排架、平臺、欄桿、跳板、扶梯、檢查的真實性。檢查結果要及時記錄、統(tǒng)計、通報,
棧橋平穩(wěn)牢固;交叉作業(yè)設專人監(jiān)護。
并要對查出的問題進行整改和驗收,對重大安全隱
(3)為了減少灰塵對相鄰運行機組的重復性污患下發(fā)“安全整改通知書”限期整改和驗收
染,機、爐所有保溫可集中人力物力一次性拆完。2.2.4加強電廠、發(fā)包、承包方的協調與配合
了杜絕電纜帶電傷人或造成停機事故,所有電纜的
按照事先約定的時間、方式,定期召開機組拆
德進
拆除安排在最后或運行機組大停汽時進行。
除三方辦公協調會議,溝通安全施工情況,討論研
(4)拆除的物資應堆放整齊,及時裝運,嚴禁究各方提出的有關議題,及時協調處理施工中存在
上下直接拋擲、亂堆亂放或在平臺上超載堆放;垃的困難和問題,并由專人做好會議記錄
圾通道應設計布置合理;車輛通道應保持平坦通2.3后期收尾階段
暢,限速行駛
這一階段的工作重點是:
(5)電源使用應有專人管理,嚴禁亂搭亂接,走(1)監(jiān)督施工方清理和加固遺留在高處的不穩(wěn)
線絕緣應良好,并架空捆綁牢靠;1~4級開關配電定件,防止不穩(wěn)定件墜落或坍塌
箱、盤應加裝漏電保護器;電焊機、手持移動電動(2)恢復和加固遭局部損壞或因施工需要臨時
工器具金屬外殼應可靠接地金屬容器內施工照明拆除或改變結構的建筑物,如樓梯、平臺、通道、磚
應使用安全電壓和絕緣隔離設備;現場照明應充足墻、門窗、梁架、地基、花壇花卉、下水道等
合理。
(3)封堵坑井孔口,加裝圍欄護板;
(6)要加強對運行機組易燃易爆氣體的嚴密性(4)恢復現場照明、臨時隔離設施、電源設施、
監(jiān)測,凡是發(fā)生補氫量和頻率變化大時,要及時查消防設施;
明原因。凡是發(fā)生機組倒氫或在氫氣系統(tǒng)有工作時,(5)清理現場雜物和垃圾
要及時通報并采取防范措施。除了嚴格劃定施工作(6)在拆除腳手架、臨時作業(yè)平臺等收尾作業(yè)
業(yè)區(qū)域外,電廠方應保持廠房通風良好,每天定時中,要防止雙方人身傷亡、設備損壞事故的發(fā)生。
在設定的監(jiān)測點測氫并作好記錄。施工動火切割總之,小機組關停后的拆除工作是一項涉及
具、皮管線、氣瓶的使用嚴格按規(guī)定操作檢查,氧人、機、、管理,施工條件和環(huán)境復雜,安全技
氣、乙炔或液化氣瓶應加裝罩棚并限量存放,空瓶術措施的制定和落實要求嚴格的系統(tǒng)工程,只有方
及時搬離現場。
方面面高度重視,切實履行各自職責,精心組織和
(7)起重機具的制動、保險、信號、吊索具完充分準備,加強協調與配合,嚴格監(jiān)管并措施到位,
好牢靠。
才能安全圓滿地完成。
(8)消防通道、設施、器材應完好并有專人管
(收稿日期:2007-11-21)

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