論文摘要:自改革開放以來,我國農村經濟快速發(fā)展,農村居民生活水平有了翻天覆地的變化。但是,農村消防發(fā)展水平仍然較低,消防基礎設施建設、消防裝備和消防管理制度,已不能滿足新農村建設的需要和廣大農民群眾日益增長的消防安全需求,農村火災形勢十分嚴峻。
論文關鍵詞:農村 火災原因 對策
自改革開放以來,我國農村經濟快速發(fā)展,農村居民生活水平有了翻天覆地的變化。但是,農村消防發(fā)展水平仍然較低,消防基礎設施建設、消防裝備和消防管理制度,已不能滿足新農村建設的需要和廣大農民群眾日益增長的消防安全需求,農村火災形勢十分嚴峻。目前,全國97%的村莊消防安全經費投入是“空白”,95%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)未編制消防規(guī)劃,90%以上的村莊缺乏消防水源,沒有配備消防手抬泵等基本消防設施。來自公安部消防局的統(tǒng)計數字顯示,近幾年來,我國農村(不包括縣城、集鎮(zhèn))累計發(fā)生火災12.2萬起,死亡1427人,受傷478人,直接財產損失10.5億多元,分別占全國火災總數的30.6%、36.9%、24.3%和20.2%。許多農村居民缺少基本的消防常識和安全意識,因此既是火災發(fā)生的肇事者,又是其受害者。
農村火災發(fā)生的原因。
農村發(fā)生火災的主要原因可分為三類:(一)是人為火災,如小孩玩火不慎、生活用火不慎引發(fā)火災或故意的縱火。農村由于各種原因,對小孩的看管不到位,而小孩又缺乏安全意識,學習大人平時燒荒或是玩耍時引發(fā)火災,特別是春節(jié)期間煙花爆竹引發(fā)火災事故的屢屢發(fā)生;(二)是電器線路老化短路引發(fā)火災,農村房屋大多修建時間長,對電線線路缺少必要的維護保養(yǎng)和更換,加之,修建時只為方便或者實用,根本就不考慮安全問題,所以,容易引發(fā)火。;三是自燃引起火災,農村的柴草堆垛因容易滿足自燃所需的條件,容易發(fā)生自燃,特別是農村長時間形成的習慣,總是把柴草堆放在房前屋后,有的甚至堆放在房頂,一旦發(fā)生火災容易形成火燒連營。
農村火災發(fā)生的主要特點
一是發(fā)生的時間較為集中。農村火災一般集中發(fā)生時間主要是凌晨,下午工作時間,或著晚上剛剛入睡的一段時間。農村火災高發(fā)時間段為凌晨2:00~4:00,下午14:00~16:00,晚上20:00~22:00之間。
二是農村火災發(fā)生的季節(jié)較為突出。農村火災重點發(fā)生在冬春季和清明時節(jié),特別是北方冬春季節(jié)風大、風多、氣候干燥,極易發(fā)生“火燒連營”的大火,損失慘重、影響惡劣,形成“一年燒兩頭”的明顯特點。
三是村民建設房屋沒有合理規(guī)劃,安全意識差,沒有采取有效的防火措施,極易發(fā)生大面積火災。村民房屋高度密集、耐火等級低、火災荷載大,并且村民家中都有大量的柴草、木料、煤炭、家具等。都為火災的發(fā)生提供了最佳的燃燒條件和燃燒物質,農村房屋相互毗連,墻挨強,院靠院,有的甚至一個村莊房頂院落墻上的柴草連成一片,毫無防火分隔。加上,火災發(fā)生時,由于高溫、飛火、垮塌等,造成火災迅速蔓延,連片接火成災,火燒連營。
四是農村火災發(fā)現不及時,報警晚,導致火災蔓延擴大。由于農村火災大多發(fā)生在午飯后村民下田干活、外出或者晚上睡覺以后,火災發(fā)生時不易被發(fā)現,加上農村消防意識差、通訊落后,報警晚,失去撲救初起火災的最佳時機,火災蔓延后難以撲救。
五是消防基礎設施差,水源缺乏,初期火災得不到有效控制,易蔓延成災。在一些農村地處偏遠,特別是山區(qū)、干旱地區(qū),人、畜飲水都不能滿足,火災發(fā)生初期村民也只能望火興嘆,錯過了最佳撲救時機。六是農村交通條件落后?,F在我國消防隊站建設還不能滿足滅火的實際需要,有的地區(qū)幾百平方公里只有一個公安消防隊,一旦發(fā)生火災,消防隊無法短時間趕到進行撲救,且許多村莊僅靠一條簡易土路與主線公路連接路窄坑多,消防車無法直接進入村莊,延誤了戰(zhàn)機,同時也無法發(fā)揮消防車的作用。
在黨中央、國務院及地方各級黨委、政府領導下,通過幾年來扎實有效的工作,我國農村消防工作有了較大發(fā)展,“政府負責、部門協(xié)同、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實、村民自治”的農村消防工作機制初步形成,為農村建設提供了良好的消防安全保障。
加強農村的消防工作,應該重點抓好以下幾點:
第一,將農村消防工作納入新農村建設規(guī)劃。提出農村消防工作目標任務,建立農村消防工作管理和責任體系,層層落實消防安全責任,政府每年對農村消防工作進行綜合考評,并將考核成績作為一項評先創(chuàng)優(yōu)的科目進行獎勵或者處罰,加大政府對消防工作的重視程度。
第二,加大農村消防安全經費投入和消防基礎設施建設。應將農村消防安全經費納入政府的財政預算,在制定村莊規(guī)劃和人居環(huán)境治理的指導性目錄時納入消防安全方面的項目,在制訂村莊整治實施方案時具體落實公共消防設施的建設。本著實事求是、因地制宜的原則逐步加大農村消防安全投資力度,切不可盲目攀比、片面效仿,造成財力和物力的浪費。
第三,加強農村消防安全宣傳教育培訓,提高農民消防安全素質和自防自救能力。由于村民消防安全意識淡薄,不懂消防安全常識,自我保護能力差,在一些地區(qū),農民擅自將大量的柴草儲存在房前屋后,亂倒灶灰、遺留火種,小孩玩火,亂接電器線路等現象較為普遍。我們要緊密結合農村實際,積極開展農村消防安全宣傳和教育培訓。比如,將消防安全納入農村中小學的教學課程,將消防安全教育培訓納入農村勞動力轉移培訓工程等,增強農民的自防自救能力。
第四,加強農村火災隱患整改,改善農村消防安全基本條件。有效落實農村消防安全規(guī)劃,切實整改“城中村”和“多合一”場所的火災隱患。定期組織對農村學校、農村市場、個體商鋪、工廠企業(yè)等開展消防安全檢查。充分發(fā)揮農村居民安全組織的作用,制定村民防火公約,建立自我防范機制、確保農村消防安全。
總之,農村防火工作任重而道遠,但重要的是引起政府的高度重視和群眾安全意識的提高,共同創(chuàng)造一個和諧平安的農村消防環(huán)境。