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三、正確對待火災(zāi)的成因
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客觀而全面地認(rèn)識火災(zāi)事故的成因是認(rèn)真實施系統(tǒng)安全管理的必要條件。表面上看,火災(zāi)事故是某些偶然事件觸發(fā)的,但是實際上往往有其深刻的內(nèi)在原因。
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一般說,火災(zāi)的原因可分為直接原因、間接原因和基礎(chǔ)原因。直接原因包括人和物兩方面,它們都可能構(gòu)成不安全的因素,物質(zhì)的不安全狀態(tài)是釀成火災(zāi)的基礎(chǔ)因素,它可被其它物質(zhì)原因(如電線短路、電火花、雷擊等)觸發(fā)而導(dǎo)致火災(zāi)。人的不安全行為是引發(fā)火災(zāi)的另一重要因素。而且這是多數(shù)火災(zāi)事故的主要因素。有人研究了大量火災(zāi)的形成原因后指出,由自然火造成的火災(zāi)事故僅占2%,純粹由物質(zhì)不安全因素造成的火災(zāi)事故約占lO%,由人的不安全行為觸發(fā)的火災(zāi)事故約占88%。因此在城鎮(zhèn)、工礦等有大量人員活動的場所,警惕人為事故至關(guān)重要。
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在直接原因的背后,還有多種間接原因,管理缺陷就是一個重要的方面。人與物的不安全狀態(tài)大都與管理有關(guān)。例如,對于有些已經(jīng)具有較大危險的物質(zhì),只要稍加處理是不會釀成火災(zāi)的,但它們卻長期無人問津。人的不安全行為引起火災(zāi)有多種情況,有的是無知造成的,有的是隨意造成的,還有的是故意造成的。除了故意制造火災(zāi)事故外,其它情況都與管理密切相聯(lián)。對于不了解或不熟悉某些事物的人,就不應(yīng)安排他去做與該事物有關(guān)的工作,否則就是一種管理失誤。另外,嚴(yán)格管理能在很大程度上制止一些人的隨意行為。
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形成上述狀況更基礎(chǔ)的原因是社會因素,如經(jīng)濟(jì)文化現(xiàn)狀、學(xué)校與社會教育、人們的生活習(xí)慣等。法制觀念的淡薄不但可對生產(chǎn)、經(jīng)營等造成不良影響,也會給消防安全帶來嚴(yán)重后果。盡管解決基礎(chǔ)原因是一個長期的任務(wù),但是每個單位是可以根據(jù)自身特點(diǎn),解決管理上的缺陷及日常教育問題。這方面抓得好的單位,火災(zāi)危險性就小得多。
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根據(jù)安全系統(tǒng)工程的觀點(diǎn),既要重視對待事故的直接原因,更要注意解決間接和基礎(chǔ)原因?;馂?zāi)事故的演化是有一個過程的,如果基礎(chǔ)及管理因素長期得不到糾正,火災(zāi)事故危險苗頭就會經(jīng)常出現(xiàn),火災(zāi)事故可能隨時爆發(fā)。作為單位的管理者,應(yīng)當(dāng)時時抓住這些苗頭,采取措施,將火災(zāi)消滅在萌芽狀態(tài)。
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傳統(tǒng)的安全管理方法在分析火災(zāi)事故原因時往往側(cè)重追究具體操作人的責(zé)任,而對人的行為規(guī)律與人為失誤研究不夠,對教育、訓(xùn)練的作用等重視不夠。大量事例表明,不少火災(zāi)事故的肇事者沒有起碼的消防安全意識,例如唐山林西商場火災(zāi)、吉林中百商廈火災(zāi)等。毫無疑問,處理事故時應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅追究肇事者的責(zé)任,但從另一方面說,有些肇事者的確是稀里糊涂地走上犯罪道路的,盡管事故已經(jīng)發(fā)生,他們常常還是不明白為什么會造成如此嚴(yán)重的后果,不知道今后遇到火災(zāi)事故苗頭應(yīng)當(dāng)怎樣處理。一個事故處理完了,不久又有類似的事故發(fā)生,還不斷有其他人繼續(xù)走同樣的犯罪道路。因此應(yīng)當(dāng)改變只注意解決直接原因的辦法。
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