淺析現(xiàn)代企業(yè)的消防安全保障體系
隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,體制改革給我國經(jīng)濟(jì)的騰飛注入了勃勃生機(jī),各種經(jīng)濟(jì)類型的企業(yè)如雨后春筍迅猛增加。各種經(jīng)濟(jì)類型共存的現(xiàn)代企業(yè)在消防安全管理方面也產(chǎn)生了新的情況和變化。下面就現(xiàn)代企業(yè)的消防安全保障體系談一些觀點(diǎn)。消防安全保障體系是指企業(yè)根據(jù)消防法律和法規(guī),為保證企業(yè)消防安全而設(shè)置的一整套保障內(nèi)容和項(xiàng)目的總和,分為組織保障、硬件投入和軟件保障三部分。
一、組織保障
企業(yè)的消防安全工作應(yīng)設(shè)置專門機(jī)構(gòu)來組織和管理。法人單位的法定代表人或者非法人單位的主要負(fù)責(zé)人是企業(yè)的消防安全責(zé)任人,對本企業(yè)的消防安全工作全面負(fù)責(zé)。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實(shí)逐級消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制,明確逐級和崗位安全職責(zé),確定各級、各崗位的消防安全責(zé)任人。責(zé)任制的主要內(nèi)容是依照職責(zé)分工,確定工作范圍,劃分安全任務(wù),賦予工作權(quán)限,明確安全責(zé)任。確定責(zé)任制的方法一般是依據(jù)能級管理的原則,劃分各級、各類人員的安全職責(zé),把安全無事故這個(gè)大目標(biāo)層層分解,落實(shí)到人,建成完整的安全管理網(wǎng)絡(luò)。
企業(yè)可以指定專門的安全責(zé)任部門來進(jìn)行企業(yè)消防安全管理,如健康安全環(huán)保部、工程部、總務(wù)處等部門。選擇這一模式進(jìn)行消防安全管理的企業(yè)可以在其他部門設(shè)置協(xié)調(diào)員來進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)工作。協(xié)調(diào)員的主要職責(zé)應(yīng)當(dāng)是對本部門的員工進(jìn)行消防安全培訓(xùn),落實(shí)各項(xiàng)消防安全制度,發(fā)生突發(fā)事故時(shí)指揮本部門員工安全撤離。
在此基礎(chǔ)上,企業(yè)還可以根據(jù)需要組建針對突發(fā)事故的緊急應(yīng)變小組,小組成員從企業(yè)各部門挑選。如有突發(fā)事故發(fā)生,緊急應(yīng)變小組則參照事先制定的應(yīng)急反應(yīng)程序行動(dòng),處理突發(fā)事故。
二、硬件投入
消防基礎(chǔ)設(shè)施的投入是企業(yè)安全的基礎(chǔ)。企業(yè)應(yīng)按照《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的要求,配備消防設(shè)施和消防器材。企業(yè)消防設(shè)施與器材包括:滅火器、室內(nèi)外消火栓給水系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、防煙排煙設(shè)施、氣體自動(dòng)滅火系統(tǒng)、泡沫滅火系統(tǒng)、防火分隔物、消防電梯、疏散用樓梯、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明等。
火災(zāi)危險(xiǎn)性較大,距離當(dāng)?shù)毓蚕狸?duì)(站)較遠(yuǎn)的大中型企業(yè)應(yīng)根據(jù)需要建立專職消防隊(duì),負(fù)責(zé)本單位的消防工作。所需經(jīng)費(fèi)由本單位開支。專職消防隊(duì)的建立或撤消,須經(jīng)當(dāng)?shù)毓蚕辣O(jiān)督部門會(huì)同相關(guān)單位的主管部門商定。專職消防隊(duì)的人員和消防車配備數(shù)量由建隊(duì)單位同當(dāng)?shù)毓蚕辣O(jiān)督部門商定。
三、軟件保障
消防安全保障體系的軟件保障指的是企業(yè)消防安全管理機(jī)構(gòu)根據(jù)自己的工作目標(biāo),從企業(yè)的特點(diǎn)出發(fā),制定完整的消防安全管理制度。這套制度應(yīng)反映出企業(yè)的消防安全指導(dǎo)方針、管理原則、組織領(lǐng)導(dǎo)體系、全企業(yè)消防安全管理制度、崗位防火責(zé)任制度和重點(diǎn)部位防火安全制度等。
制定制度的要求:制度要全,內(nèi)容要細(xì),條文要實(shí)。全,是就整個(gè)企業(yè)而言,各個(gè)部門,各個(gè)方面,從上到下形成一個(gè)有機(jī)的制度網(wǎng);細(xì),就是執(zhí)行中有所依據(jù),怎樣做有具體要求,防止千篇一律的模式化;實(shí),就是制度能充分反映實(shí)際場所(崗位)的具體情況,執(zhí)行了就能保證安全。
消防安全規(guī)章制度主要包括:總則、組織領(lǐng)導(dǎo)體系、逐級防火責(zé)任制和部門防火責(zé)任制、重點(diǎn)部位防火安全制度、崗位防火責(zé)任制度、企業(yè)綜合防火管理制度。企業(yè)綜合防火管理制度又包括:廠區(qū)防火制度、防火宣傳教育制度、防火檢查和火災(zāi)隱患整改制度、建筑防火管理制度、用火用電防火制度、易燃易爆物品防火制度、消防設(shè)施和器材的管理制度、火災(zāi)事故處理制度、外包工綜合管理制度、消防工作獎(jiǎng)懲制度等。
除消防安全制度外,企業(yè)還應(yīng)根據(jù)自身的需要制定相應(yīng)的操作規(guī)程。操作規(guī)程包括消防安全重點(diǎn)工種的操作流程、有火災(zāi)危險(xiǎn)性的工藝流程的操作規(guī)程和消防控制中心的操作規(guī)程等。從事這些特殊崗位的員工應(yīng)該嚴(yán)格按照相應(yīng)的操作規(guī)程進(jìn)行操作,避免意外事故的發(fā)生。
企業(yè)在制定消防安全管理制度的基礎(chǔ)上,應(yīng)該運(yùn)用行政、激勵(lì)、宣傳、培訓(xùn)等多種手段保障企業(yè)消防安全管理制度的順利運(yùn)行。
1、行政手段:一是嚴(yán)格禁煙制度。對吸煙進(jìn)行嚴(yán)格管理,設(shè)立固定的吸煙點(diǎn),嚴(yán)禁在非吸煙區(qū)吸煙,禁止流動(dòng)吸煙,一旦發(fā)現(xiàn)根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重處以不同程度的經(jīng)濟(jì)懲罰。二是嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火、用電管理制度。廠區(qū)內(nèi)動(dòng)火必須取得動(dòng)火作業(yè)許可證后方可作業(yè)。建筑物內(nèi)不能使用高溫照明燈具,未經(jīng)許可不準(zhǔn)私自使用取暖器等電熱設(shè)備,臨時(shí)用電由電工審核,檢查電器,指定接線地方。三是借助第三方管理。包括總公司對分公司的監(jiān)管和定期檢查,公安消防部門、安監(jiān)部門的監(jiān)督管理,公司客戶的監(jiān)督以及專業(yè)消防施工企業(yè)的合理建議。
2、激勵(lì)手段:企業(yè)可以將績效考評與績效獎(jiǎng)(年終獎(jiǎng))掛鉤。從消防安全負(fù)責(zé)人、消防安全管理人,到每個(gè)崗位的績效目標(biāo)均含有消防安全指標(biāo),人人都有相應(yīng)的防火責(zé)任。在每月一次的人事考評中,對于月消防工作突出者給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。員工在工作中違反相關(guān)安全規(guī)章制度的,應(yīng)給予一定的處罰。
3、宣傳手段:企業(yè)應(yīng)樹立起自己的安全理念,將安全理念作為企業(yè)文化的重要組成部分。企業(yè)可以通過多種形式的活動(dòng)宣傳自己的安全理念,提高員工的安全意識。例如企業(yè)可以每年確定一周作為企業(yè)的消防安全宣傳周。在宣傳周期間開展消防知識問答競賽、消防知識講座和消防演練等活動(dòng),要求全員參與,增強(qiáng)他們的安全意識。
4、培訓(xùn)手段:一是對新員工進(jìn)行三級培訓(xùn)。第一級,對新員工進(jìn)行消防法規(guī)、消防基本常識的培訓(xùn);第二級,各部門對員工進(jìn)行培訓(xùn);第三級,在員工分配到具體崗位后針對各崗位將會(huì)遇到的具體問題再次進(jìn)行培訓(xùn)。二是對消防安全部門的員工進(jìn)行專門培訓(xùn)。從事消防安全的員工上崗前除了要經(jīng)過單位3級培訓(xùn)外,還要經(jīng)過消防部門的專業(yè)培訓(xùn),在獲得上崗證書后方可上崗;從事消防安全的員工應(yīng)定期進(jìn)行消防演練,并寫小結(jié)記錄工作中的得與失。三是對全體員工定期進(jìn)行消防培訓(xùn)和消防演習(xí),增強(qiáng)員工消防安全意識,防患于未然。
消防工作是一門科學(xué),有其自身的運(yùn)作規(guī)律。完善的消防安全保障體系在現(xiàn)代企業(yè)的安全工作中起著重要的作用。一套完整的消防安全管理制度和操作規(guī)程能使企業(yè)的消防安全工作層層分解,達(dá)到處處有人專管,事事有人負(fù)責(zé)的局面。