摘要：隨著中國化學(xué)工業(yè)產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，危險化學(xué)品的儲藏量和用量也在逐年增加。由于具有可燃性、容易爆炸、有毒、腐蝕性、放射性等特殊性質(zhì)，中國的危險化學(xué)品的安全問題管理不完備，因此從生產(chǎn)到廢棄物處理的各階段的安全事故不斷發(fā)生，而且中國的相關(guān)文件對這些廢棄物的去向、關(guān)于最終處理等沒有明確的規(guī)定。在廢棄物處理中，存在處理能力弱，現(xiàn)有技術(shù)的應(yīng)用性不足，處理過程長，產(chǎn)生二次污染風(fēng)險的時間長，環(huán)節(jié)多等問題。本文從廢棄物處理部門的角度，提出加強危險化學(xué)品環(huán)境污染事故應(yīng)急廢棄物處理過程的管理，并對全過程管理中的重點工作進行了整理。

關(guān)鍵詞：危險化學(xué)品；應(yīng)急廢物；倉儲管理；二次污染

1 前言

由于危險化學(xué)品的種類非常多，而且具有特殊的理化和生物特性，所以容易在物流的整個生命周期的各個階段引起排放，吸收危害，進而引起燃燒、爆炸、毒氣等安全事故?，F(xiàn)階段，隨著中國現(xiàn)代工業(yè)化的發(fā)展，危險化學(xué)品的預(yù)備、運輸量逐年增加。根據(jù)目前的數(shù)據(jù)，中國因危險化學(xué)物引起的事故，在2018年全國共發(fā)生176起、死亡223人。

圖1 2018年化工事故時間分布情況

從事故類型的分布情況看，中毒和窒息事故起數(shù)最多，其次是爆炸和高處墜落；從事故死亡人數(shù)看，爆炸事故死亡人數(shù)最多，其次是中毒和窒息、高處墜落事故，三類事故共計占到全年總事故起數(shù)和死亡總?cè)藬?shù)的48.9%、66%。因此，中毒和窒息、爆炸、高處墜落是化工事故的防范重點，爆炸事故要著力防范化學(xué)爆炸事故。

圖2 2018年化工事故類型分布情況

2 危廢化學(xué)品的存儲

2.1 危廢化學(xué)品的存儲現(xiàn)狀

我國危機化品倉儲企業(yè)分成三類：一個是現(xiàn)代化水平高的優(yōu)秀危險品倉庫儲存企業(yè)，約占1/5，具有良好的倉儲手段和先進的管理理念；二是現(xiàn)代化水平不高的舊危險品倉庫企業(yè)，占大約3/5，企業(yè)的管理細(xì)節(jié)有缺陷，倉庫環(huán)境和設(shè)備設(shè)施有缺陷。三是新興的危機化品倉庫貯藏企業(yè)，占約1/5，大部分規(guī)模不大，經(jīng)驗不足，專業(yè)性強，事故多發(fā)地，需要加強監(jiān)管和提高安全管理水平，2008年5月在北京設(shè)立中國倉儲協(xié)會危險化學(xué)品分會，設(shè)立信息查詢、技術(shù)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)合作、經(jīng)驗交流、在政府和企業(yè)交流等方面起到了積極的作用。

2.2 危險化學(xué)品存儲的管理

2.2.1 企業(yè)方面

倉儲企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人是負(fù)責(zé)安全的第一人。企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)提高安全意識，落實主要責(zé)任，加強管理，完善自身的規(guī)章制度，對違規(guī)操作進行處罰，消除員工的不安全行為。

高風(fēng)險廢物的地點應(yīng)當(dāng)是適當(dāng)?shù)?，并且?yīng)保持適當(dāng)?shù)目臻g，以便建立適當(dāng)?shù)膬Σ丨h(huán)境；根據(jù)規(guī)格改進舊設(shè)備的設(shè)備、設(shè)施和及時維修；建立危險產(chǎn)品倉庫的入口和出境登記系統(tǒng)。嚴(yán)格遵守標(biāo)準(zhǔn)、維護危險產(chǎn)品保管、庫存檢查和保護；仔細(xì)監(jiān)測、及時查明和消除事故風(fēng)險；不斷改善公司安全生產(chǎn)的安全；繼續(xù)改進安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化管理。

利用現(xiàn)代信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、GPS技術(shù)、建立儲存管理和儲存危險廢物和儲存信息的信息系統(tǒng)，改進企業(yè)安全管理的科學(xué)和效率，改進消除事故的科學(xué)和效率。

2.2.2政府方面

目前，已有許多法律法規(guī)，如《險化學(xué)品安全管理條例》和《常用化學(xué)危險品儲存總則》等，但對危險化學(xué)品儲存企業(yè)的適切性不強，因此有必要逐步整合和完善有關(guān)法律，使企業(yè)能夠按照統(tǒng)一的法律法規(guī)的要求開展安全貯存和管理活動。

嚴(yán)格執(zhí)行危險化學(xué)品經(jīng)營許可證制度，對危險化學(xué)品事故發(fā)案率高的地區(qū)、事故發(fā)生率高的企業(yè)進行監(jiān)督和檢查，重視數(shù)據(jù)收集和分析工作。目前，有許多危險化學(xué)品企業(yè)監(jiān)管部門，不同監(jiān)管部門的規(guī)范和要求也不統(tǒng)一，各部委的責(zé)任和權(quán)力范圍不明確，缺乏共同執(zhí)法力量，易受盲目鎮(zhèn)壓地區(qū)的影響。因此，有必要簡化和合并具有相同職能的監(jiān)管部門，進一步明確每個監(jiān)管部門的職責(zé)和權(quán)力范圍，確保聯(lián)合執(zhí)法，避免出現(xiàn)盲區(qū)執(zhí)法。

對倉庫企業(yè)進行特別整頓，履行危險品倉庫企業(yè)主體的責(zé)任。著重法律法規(guī)的執(zhí)行，堅決攻擊非法倉庫，取締廢棄倉庫。倉庫必須明示管理，加強監(jiān)督。關(guān)于倉庫的事故原因，相關(guān)負(fù)責(zé)人的處罰向全體社會公開，從而提高整個業(yè)界的倉庫管理水平。

3 危廢化學(xué)品的處理

3.1 處理處置

在發(fā)生重大事故的情況下，多數(shù)情況下，大量的緊急廢棄物在短時間內(nèi)發(fā)生，超過了處置單元的處理處置能力。因此，廢棄物被送入處理場時，依然暫時保管，可以接收多個環(huán)節(jié)，例如工廠內(nèi)運輸、處理和最終排放。復(fù)雜的系統(tǒng)工程?？焖俜治鰪U棄物的性質(zhì)：在將廢棄物交給工廠時取樣并迅速分析，根據(jù)廢棄物現(xiàn)場收集時提供的標(biāo)簽信息決定處置廢棄物的方案。根據(jù)決策的結(jié)果和設(shè)備的運行情況，可以考慮廢棄物是否進入臨時保管場所還是直接處理。

3.2暫存方式

處理場所應(yīng)該擁有比較完善的儲藏設(shè)施，應(yīng)急廢棄物到達后，根據(jù)其性質(zhì)、形態(tài)及到達批次分區(qū)域保管，臨時保管庫由專業(yè)人士監(jiān)視，在人員交接時應(yīng)交接記錄，進入工廠后，應(yīng)急廢棄物量對儲藏能力產(chǎn)生沖擊時，考慮到將容器保管能力、廢棄物儲藏庫包裝容器的臨時保管能力以及搬運車量的臨時保管能力最佳化，可以合理配置各種臨時保管能力。然后提高處理能力，減少記憶壓力。出庫管理：在臨時保管庫區(qū)的批次應(yīng)急廢棄物的處理方案確定之后，該批次廢棄物由臨時保存的環(huán)節(jié)送往處理環(huán)節(jié)，運輸時需要工廠內(nèi)的運輸記錄，儲藏部門和處理部門分別更新信息管理系統(tǒng)中的該批次廢棄物的狀態(tài)，確保所有的廢棄物都在管理之下。

3.3最終排放

處理后應(yīng)對應(yīng)急廢物的處理效果進行檢測，最終廢氣排放應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)的要求。在危險廢物處置場所處置廢氣的，廢氣排放應(yīng)當(dāng)分別符合“污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)”和“危險廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)”的要求；進入安全填埋場的應(yīng)急廢物應(yīng)當(dāng)符合“危險廢物填埋場污染控制標(biāo)準(zhǔn)”的要求；以其他方式處置廢物的，其最終排放也應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)的要求。

廢棄物信息管理：應(yīng)急廢棄物被運送到處理場所時，詳細(xì)檢查廢棄物的標(biāo)簽信息和廢棄物狀況，將廢棄物的詳細(xì)信息輸入工廠內(nèi)的信息管理系統(tǒng)，將廢棄物在工廠內(nèi)經(jīng)歷的儲存、運輸、處理等環(huán)節(jié)中產(chǎn)生的信息輸入到信息管理系統(tǒng)中，必須確保廢棄物信息完整。應(yīng)急廢棄物的處理完成后，相關(guān)信息仍然必須按照相關(guān)規(guī)定長期保存。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，應(yīng)急廢棄物處理部門通過強化信息化建設(shè)，可以參考現(xiàn)代物流技術(shù)手段強化廢棄物收集、運輸?shù)裙芾恚岣咂髽I(yè)的相關(guān)能力，大幅度降低相關(guān)環(huán)節(jié)的環(huán)境風(fēng)險。

4 結(jié)語

無害環(huán)境的廢物處置是應(yīng)對緊急環(huán)境事故和儲存危險化學(xué)品、各級火災(zāi)和安全服務(wù)的關(guān)鍵組成部分。國家頒布了一系列安全法，管制危險化學(xué)品的儲存。

各存儲單元非常重視各項目的制度，定期對實施者進行教育、訓(xùn)練，防止危險化學(xué)物質(zhì)的蓄積事故。在有害化學(xué)物質(zhì)的處理過程中，強化有害化學(xué)物品的突發(fā)性環(huán)境污染事故的應(yīng)急廢棄物收集、運輸、儲存及處理的全過程管理，能夠有效地控制因管理或操作不當(dāng)導(dǎo)致二次污染的環(huán)境風(fēng)險以及人員損傷的風(fēng)險。為實現(xiàn)緊急廢棄物的無害化處理提供保障。

此外，危險廢物處置單位應(yīng)明確目前面臨的問題和本區(qū)域的特殊情況，加強處理緊急廢物的能力，包括通過改進技術(shù)儲備和加強應(yīng)急設(shè)施，以應(yīng)對該區(qū)域目前存在的問題和特殊情況，從而促進加強當(dāng)?shù)貞?yīng)對突發(fā)環(huán)境緊急情況的能力。

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