隨著中國經濟的持續(xù)增長和環(huán)境要求的日趨嚴格，市場對優(yōu)質能源的需求不斷增加。然而中國的資源現(xiàn)狀決定了在未來相當長一段時期內，煤炭仍將在一次能源結構中占據(jù)主導地位。大力推廣清潔、高效的潔凈煤技術，是實現(xiàn)煤炭資源清潔利用的必由之路。由于不同潔凈煤技術的特性不同，發(fā)展階段各異，國家究竟應該重點發(fā)展哪些技術？如何在不同地區(qū)、不同時間段合理規(guī)劃和布局各種技術的發(fā)展順序？要回答這些問題必須對各種潔凈煤技術進行客觀地評價，而建立科學、合理的評價指標體系則是評價的前提。

　　1 潔凈煤技術簡介

　　潔凈煤技術（Clean Coal Technology，簡稱CCT）是指在煤炭開發(fā)和利用中旨在減少污染與提高利用效率的新一代煤炭加工轉化技術。這些技術體現(xiàn)了高效率和低污染的特點，因此是促進經濟與社會持續(xù)發(fā)展的主導技術之一，同時也是國際上高技術競爭的重要領域。中國從上世紀90 年代中期提出大力發(fā)展?jié)崈裘杭夹g并取得了一定的成果，“十五”863 發(fā)展計劃能源領域潔凈煤技術主題將先進發(fā)電、先進煤炭轉化、燃煤煙氣凈化（ 脫硫、脫氮為主） 作為重點發(fā)展領域，這對于中國能源技術進步無疑將起到積極的推動作用。潔凈煤技術主要包括四大類技術見表1。將潔凈煤技術按煤炭的生命周期大致分為如圖1 所示5 個階段的技術，筆者重點研究2 ～ 4 階段的潔凈煤技術。期望通過對各種技術工藝流程的詳細分析，同時兼顧各自特性，找出共同的影響因素，并在此基礎上建立一套較為完善的評價指標體系。從而可以利用這套評價指標體系在特定的條件下，對不同類潔凈煤技術、同類不同種潔凈煤技術進行比較分析。
　　2 指標體系構建原則

　　評價指標體系是由若干個單項評價指標組成的整體。指標體系的基本要求是，它應能反映所要解決問題的各項目標要求，實際、完整、合理、科學，并能為有關人員和部門所接受。評價指標體系通常應該包括以下一些大類指標：

　?。?）政策性指標：包括國家的方針、政策、法令，以及發(fā)展規(guī)劃，計劃等方面的要求，這對關系國計民生方面的重大項目或大型系統(tǒng)尤為重要。

　　（2）技術性指標：包括產品的性能、壽命、可靠性、安全性等，工程項目的地質條件、設備、設施、建筑物、運輸?shù)燃夹g指標要求。

　?。?） 經濟性指標：包括方案成本（ 有條件時應考慮生命周期成本，即包括制造成本、使用成本和維修成本等）、利潤和稅金、投資額、流動資金占用量、投資回收期、建設周期，以及地方性的間接收益等。

　　（4）社會性指標：包括社會福利、社會節(jié)約、綜合發(fā)展、就業(yè)機會、污染防止、生態(tài)環(huán)境保護等。

　　（5） 資源性指標：如工程項目中的物資、人力、能源、水資源、土地資源的消耗和占用等。

　?。?）時間性指標：如工程進度、時間節(jié)約、研制周期等。

　　上述6 個方面是指一般可能要求考慮的指標大類。在具體條件下，可以有所增減或不予考慮，以形成不同特色的指標體系。

　　3 影響潔凈煤技術的因素分析

　?。?）環(huán)境因素：潔凈煤技術的發(fā)展和環(huán)境緊密相連，潔凈煤技術的鮮明特色就是減少環(huán)境污染。不同的潔凈煤技術的環(huán)境效應各不相同，環(huán)境特性的優(yōu)劣是衡量潔凈煤技術的重要因素。

　　（2）技術因素：潔凈煤技術是近幾十年發(fā)展起來的新興技術，隨著人們對環(huán)境和資源問題的關注，潔凈煤技術領域在不斷地擴展。一部分潔凈煤技術和常規(guī)技術相比，還顯得不太成熟。不同的潔凈煤技術的技術成熟度、技術實用性等有很大差異，因此技術因子也是考察潔凈煤技術的重要因素。

　?。?）經濟因素：每項技術的發(fā)展和推廣都需要大量資金投入，對潔凈煤技術也不例外。無論是企業(yè)還是國家在考慮采用何種技術時，經濟收益都是不可或缺的因素。

　　（4）社會因素：潔凈煤技術和常規(guī)技術相比除了環(huán)境效益外，也會給社會帶來就業(yè)、能源安全等方面的貢獻，污染物排放的減少還會提高人們的生活質量。因此，對潔凈煤技術進行評價時，必須考慮它所帶來的社會影響。

　　4 潔凈煤技術的評價指標體系

　　根據(jù)評價指標的構建原則，結合潔凈煤技術本身的影響因素分析，在廣泛征求專家意見的基礎上，確定了以下4 層10 個評價因子共22 個評價指標，構成了潔凈煤技術的評價指標體系見表2。

　　5 結 語

　　潔凈煤評價指標體系的建立解決了從什么方面描述、度量、評價潔凈煤技術的問題。潔凈煤技術評價指標體系的建立標志著對潔凈煤技術進行評價的一個良好開端，為下一步科學、客觀地評價潔凈煤技術奠定了一定的基礎。為促進潔凈煤技術的合理發(fā)展、最終促進煤炭行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了重要保障和必要前提。