野王,日本xxxx片免费观看,丁香五月婷婷亚洲,六月丁香婷婷大团结

會員中心
加入VIP
微信

客服微信網(wǎng)站公眾號

　煤礦　化工　建筑
　機械　電力　冶金
　消防　交通　特種

　論壇　活動　視頻
　問答　投稿　 MSDS
　簽到　超市　招聘

導(dǎo)航：安全管理網(wǎng)>> 安全論文>> 電力安全論文>>正文

方家山核電工程安全生標準化建設(shè)及運用

文檔作者：顧滔文檔來源：秦山核電有限公司		點擊數(shù)：	更新時間： 2022年12月17日
下載地址：點擊這里	文件大?。?602.80 KB 共9頁	文檔格式： PDF	下載點數(shù)： 1 點（VIP免費）

內(nèi)容預(yù)覽 [文件共9頁]

本文件共9頁，如需編輯使用，請下載。

注：預(yù)覽效果可能會出現(xiàn)部分文字亂碼（如口口口）、內(nèi)容顯示不全等問題，下載是正常的。

	文件大小：602.80 KB 共9頁文件格式：PDF 下載點數(shù)：1 點（VIP會員免費）

下一篇：電力信息系統(tǒng)監(jiān)控管理體系與關(guān)鍵技術(shù)研究

上一篇：風(fēng)光發(fā)電蓄電池充放電控制器設(shè)計

文本預(yù)覽

僅提取頁面文字內(nèi)容，供快速閱讀使用。

Nuclear Power Technolo
核電技術(shù)
322
方家山核電工程安全生
標準化建設(shè)及運用
顧滔
(秦山核電有限公司，浙江海鹽314300)
摘要：在核電工程領(lǐng)域，因項目建設(shè)周期長，技術(shù)要求高，涉及的專業(yè)廣，接口復(fù)雜，不確定因
素多，相應(yīng)的安全管控難度加大。創(chuàng)建安全生產(chǎn)標準化是建立良好施工環(huán)境，確保核電工程安全有
序推進的有效保障。文章重點論述了方家山核電工程安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作的實踐經(jīng)驗以及對標
過程中發(fā)現(xiàn)的典型問題和整改措施，分析了標準化成果實踐運用的成效，提出了標化鞏固和后續(xù)長
效機制建設(shè)的相關(guān)建議，以期為核電工程項目安全標準化創(chuàng)建及持續(xù)提升提供良好借鑒。
關(guān)鍵字：核電工程；安全；標準化
中圖分類號：TL36 文獻標志碼：A 文章編號：1674—1617(2015)04—0322—09
Safety Production Standardization and Application in
Fangjiashan Nuclear Power Project
GU Tao
(Qinshan Nuclear Power Company，Haiyan of Zhejiang Prov．3 1 4300，China)
Abstract：In the field of nuclear power enaineerina，due to the long project construction
cycle，high technical requirements，wide professional field involved，complex interface and many
uncertain factors，the dificulty of safety control is increased correspondingly． Caro ng out
safety production standardization is an efective safeguards for establishing a good construction
environment and promoting nuclear power project safely and orderly．This paper mainly
di~-usses the practical experience of safety production standardization carried out by Fanaiashan
nuclear power project，and typical problems and corre~ve actions they found in that process，
and analyzes the efectiveness of standardized practices． It also puts forward correlated
suggestions for standardization achievement consolidation and further l0ng—term mecha nism
construction，SO as to ofer a 0d reference to the safety standa rdization constmdion and
con~ued improvement for nuclear power project．
Key words：nuclear power project；safety；standardization
CLC numbe：TL36 Article character：A Article ID：1674-1617(2015)04—0322—09
2015一lO一2O
顧一滔(1985-- )，男，浙江桐鄉(xiāng)人，工程師，學(xué)士，從事核電工程建安施工安全管理工作。
作為高關(guān)注度和高敏感度領(lǐng)域，核電企業(yè)
歷來對安全生產(chǎn)極度重視，不僅是投產(chǎn)機組的安
全運行，同時還包括在建機組的安全監(jiān)管。201 1
年年初， 中核集團發(fā)布實施了 核電工程建設(shè)
HSE標準化圖冊 ，并結(jié)合實際在后續(xù)工作中進
行了多次升版和完善。此后經(jīng)過先期試點和充分
調(diào)研，中核集團于2012年發(fā)布了 安全生產(chǎn)標準
化建設(shè)實施方案 。中國核能電力股份有限公司
(簡稱中國核電)隨即制定了標準化考核評級管
理辦法，并將安全生產(chǎn)標準化達標納入成員公司
的年度績效考核目標。方家山核電工程于2013年
下半年啟動了電力工程建設(shè)項目安全生產(chǎn)標準化
創(chuàng)建和一級達標的評級申請工作，并于2013年12
月順利通過了評審機構(gòu)的專家評審。
1 安傘牛產(chǎn)標準化概述
1．1 標準化建設(shè)的豐要內(nèi)容
國家電監(jiān)會發(fā)布的電力安全生產(chǎn)標準化規(guī)范
及達標評級標準包括發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)和電力
工程建設(shè)項目三大項。其中，方家山核電工程對
標創(chuàng)建，并申請達標的電力工程建設(shè)項目安全生
產(chǎn)標準化評級標準主要包括13項內(nèi)容(見表1)。
中國核電
CHINA NUCLEAR POW ER
第8卷第4期201 5年1 2月
這13個標化建設(shè)項目又包括48個分項，分值
總和1 000分，最終評審將根據(jù)實際得分折算成百
分制，并根據(jù)得分所在區(qū)間將標準化達標結(jié)果分
為一級、二級、三級。其中一級為最高，得分須
達~1]90分以上。
1．2 標準化建設(shè)的_l：作特點
(1)強制性
鑒于安全生產(chǎn)對于國民經(jīng)濟和社會穩(wěn)定發(fā)
展的高度重要性，國家已在多個層面發(fā)布的一系
列文件中對深入開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作提
出了強制性要求。凡在規(guī)定期限內(nèi)未達標企業(yè)要
暫扣其生產(chǎn)許可證并責(zé)令停產(chǎn)整頓。核電企業(yè)視
安全為生命。中國核電制定了工作計劃和考核目
標，對各成員單位的安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作提
出了硬性規(guī)定。
(2)全員性
安全生產(chǎn)標準化建設(shè)涉及項目建設(shè)各個崗
位。無論是管理者還是基層員工，都有義務(wù)了解
安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標準要求，都有責(zé)任排查
安全隱患，對不符合標準化要求的不安全行為、
不安全狀態(tài)以及管理缺陷問題進行整改。
(3)系統(tǒng)性
表1電力工程建設(shè)項日安全生產(chǎn)標準化建設(shè)核心內(nèi)容
Table 1 The core content of safety production standardization of electric power project
序號 標準項目 分值
l 目標 20
2 組織機構(gòu)和職責(zé) 50
3 安全生產(chǎn)投入 60
4 法律法規(guī)與安全管理制度 60
5 教育培訓(xùn) 70
6 施工設(shè)備管理 15O
7 作業(yè)安全 240
8 隱患排查和治理 80
9 重大危險源監(jiān)控 70
1O 職業(yè)健康 50
11 應(yīng)急救援 70
12 事故報告、調(diào)查和處理 40
13 績效評定和持續(xù)改進 40
323
核
I
技
術(shù)
Nuclear Power Technolo
核I 技術(shù)
安全生產(chǎn)標準化是“全過程、全方位、全系
統(tǒng)” 的標準化，涵蓋了生產(chǎn)經(jīng)營的方方面面。不
僅包括施工一線，也包括了后勤保障。不僅包括
程序制度、操作規(guī)程等有形標準，也包括員工意
識、行為習(xí)慣、文化氖圍等無形標準。
(4)動態(tài)性
安全生產(chǎn)標準不是一成不變的。隨著環(huán)境改
變、時代進步以及企業(yè)管理要求的不斷提高，安全
生產(chǎn)標準必將逐步完善和豐富。開展安全生產(chǎn)標準
化達標是基礎(chǔ)性、長期性、動態(tài)性的工作，企業(yè)須
在向更高標準不斷超越的過程中發(fā)展進步。
1．3 標準化建設(shè)的 作難點
(1)達標評級標準涉及面廣、要求細
評級標準 參考引用了法律、法規(guī)、條
例、國標等191份文件的相關(guān)內(nèi)容，大到 安全生
產(chǎn)法 ，小到勞保用品的檢查標準，凡是與安全
生產(chǎn)相關(guān)的領(lǐng)域均有覆蓋。對照 評級標準 的
l3個大項、48個分項以及更多的小項內(nèi)容，要在
較短時間內(nèi)完成外業(yè)工作的自查整改以及內(nèi)業(yè)支
持性材料的梳理補充和按序存檔并非易事。
(2)接口多，協(xié)調(diào)性事務(wù)量大
方家山核電工程安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建過程
中，對外需接口省市電力監(jiān)管機構(gòu)和地方環(huán)境、
安監(jiān)、氣象、衛(wèi)生等單位，對內(nèi)需協(xié)調(diào)工程總包
和建安、調(diào)試單位以及施工、安保、設(shè)備、財
務(wù)、行政等多個部門。
(3)項目參建單位多，基礎(chǔ)水平良莠不齊
方家山核電工程業(yè)主、總包、施工分包以及
監(jiān)理總計7家單位均需參加項目安全生產(chǎn)標準化達
標工作。而各家單位又分屬于不同的集團公司，
相互之間的管理文化存在差異，基礎(chǔ)水平良莠不
齊，安全標準化建設(shè)的有關(guān)做法也并不統(tǒng)一。
1．4 標準化評級申請基本條件及評審流程
申請開展電力工程建設(shè)項目安全生產(chǎn)標準化
一級達標的企業(yè)須滿足以下基本要求：
1)電力工程建設(shè)項目已經(jīng)核準或?qū)徟?
在國家主管機構(gòu)備案；
2)申報評審前一年內(nèi)未發(fā)生負有責(zé)任的人
身死亡或3人以上重傷的安全事故、較大以上電力
設(shè)備事故、電力安全事故以及對社會造成重大不
324
良影響的事件。
符合一級達標申請條件的企業(yè)須首先對照
評級標準 進行標準化對標及自我評定，根據(jù)
自評結(jié)果確定申請評審等級。后續(xù)通過委托評審
機構(gòu)、專家現(xiàn)場評審、監(jiān)管機構(gòu)審核等環(huán)節(jié)展開
具體的達標評級工作。
2 安 牛產(chǎn)標準化建設(shè)管理實踐
2。1 前期準備
(1)全面開展對標培訓(xùn)和宣貫
標準化創(chuàng)建工作啟動之初，由業(yè)主邀請評審
機構(gòu)專家對各家參建單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人、
相關(guān)領(lǐng)域分管領(lǐng)導(dǎo)、安全主管部門負責(zé)人及主要
專業(yè)接口人員開展培訓(xùn)，重點宣貫標準內(nèi)容、達
標流程、評審方式和需要關(guān)注的核心問題，并對
組織體系建立、計劃編制、各階段工作細節(jié)等進
行指導(dǎo)。通過全方位培訓(xùn)，達到各方統(tǒng)一思想、
逐級明確任務(wù)、全員樹立決心的目的。
(2)簽訂安全達標專項責(zé)任書
為明確各崗位安全達標工作責(zé)任，保障各階
段工作的高效開展，方家山核電工程業(yè)主在標準化
創(chuàng)建工作實施前與各家參建單位簽訂了安全達標
專項責(zé)任書，逐級逐崗落實達標工作職責(zé)和重點任
務(wù)，確保工作有人抓、問題有人管、責(zé)任有人擔(dān)，
為后續(xù)各項具體任務(wù)的順利推進奠定了基礎(chǔ)。
(3)制訂工作計劃，強化計劃指導(dǎo)
考慮到安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作任務(wù)量大、
接口多、時間緊，為建立良好的工作節(jié)奏，合理
分配工作資源，業(yè)主和總包單位研討制訂了標準
化建設(shè)和達標評級一級工作計劃，并進一步細化
制訂了二級工作計劃。其中一級計劃明確了前期
準備、內(nèi)業(yè)整改、外業(yè)對標、自評報告提交和專
家組現(xiàn)場評審5個階段的時間區(qū)間；二級計劃確立
了兩輪P D C A循環(huán)的工作線路。整份計劃遵循先
緊后松的原則，為方家山項目在較短時間內(nèi)完成
現(xiàn)場標化創(chuàng)建工作提供了科學(xué)的計劃指導(dǎo)。如圖1
所示。
2。2 組織實施
(1)加強組織體系保障，建立聯(lián)合協(xié)調(diào)推
進機制
中國核電
CHlNA NOCLEAR POW ER
第8卷第4期201 5年1 2,9
、
8月 919 10月 I1月 12月
建立達標推進組織體系
達標啟動 ---_____ ：
開展達標評級系統(tǒng)培訓(xùn)
■ ■■ ■● ■_
內(nèi)業(yè) 對照標準開展內(nèi)業(yè)工作整改
自查整改 編制自查報告第一稿
外業(yè) 對照標準開展外業(yè)工作整改
自查整改 編制自查塑堂蘭三二稿
第二輪自查 開展第二輪PDCA自查整改
形成總體報告 業(yè)主編制形成總體自查報告
■■ ■■ ■ ■_
開展現(xiàn)場 申請手 E正式開展現(xiàn)場評審
正式評審 ■■■■■■■_
圖1 方家山核電工程安全生產(chǎn)標準化建設(shè)和達標評級總體工作計劃
Fig．1 Overall work plan of the safety production standardization of Fan商iashan nuclear power project
方家山核電工程業(yè)主組建了由安全生產(chǎn)第
一責(zé)任人掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)基礎(chǔ)管理、設(shè)備
設(shè)施、作業(yè)安全、隱患排查及危險源監(jiān)控、應(yīng)急
管理及績效評定5個專業(yè)小組，為標準化建設(shè)具
體工作提供專業(yè)支持。此外，為建立承上啟下的
良好樞紐，盤活標準化建設(shè)工作體系，各家參建
單位抽調(diào)骨干人員組建了聯(lián)合協(xié)調(diào)工作組，開展
每周三次的合署化辦公。業(yè)主、總包、監(jiān)理及各
施工單位之間打破角色界限，構(gòu)建大團隊工作模
式，形成了各方交流經(jīng)驗、互補優(yōu)勢，合力解決
難點問題的前沿平臺。在內(nèi)業(yè)工作方面，小組成
員對照標準逐條梳理，查漏補缺，遇到模糊性問
題直接與評審機構(gòu)專家進行溝通澄清；外業(yè)工作
方面，小組成員定點、定人、定時對各類整改項
進行督辦，每周定期開展安全標準化模擬評審，
對推進不力的項目負責(zé)人和責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)進行約
談，及時消除工作阻力。聯(lián)合協(xié)調(diào)工作組職能的
有效發(fā)揮成為了方家山核電工程安全生產(chǎn)標準化
建設(shè)工作高效推進的關(guān)鍵。
(2)落實“一崗雙責(zé)” ，踐行“管生產(chǎn)必
須管安全”
方家山核電工程業(yè)主監(jiān)督總包單位制定出臺
(《管生產(chǎn)必須管理安全責(zé)任落實及考核程序 ，
使其成為與安全達標專項責(zé)任制相配套的約束手
段，確?！耙粛忞p責(zé)”落到實處。針對現(xiàn)場管理
薄弱區(qū)域及頻繁出現(xiàn)的安全問題，追究子項／專
業(yè)負責(zé)人的安全管理責(zé)任，將其經(jīng)濟收入與安全
績效相掛鉤。同時，加大對施工責(zé)任班組的班組
長及施工隊隊長的處罰力度，提高其違規(guī)成本。
(3)推行安全“逆向”管理，調(diào)動全員對
標工作熱情
相對于管理人員自上而下進行排查整改的
“正向” 管理法，方家山核電工程參建單位結(jié)
合“逆向”管理法開展了此次標準化建設(shè)工作。
即，賦予一線施工人員參與對標檢查的話語權(quán)，
將其在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的不符合項自下而上告知管理人
員，及時落實責(zé)任方進行整改關(guān)閉?？偘鼏挝粚?
不符合項提出人員給予一定的經(jīng)濟獎勵。 “正
向”與“逆向”管理相結(jié)合使得標準化對標整改
工作更加高效、更加全面。
(4)深入開展“雙基”工作，夯實制度基
礎(chǔ)和基層班組建設(shè)
評級標準))附錄中有明確的安全管理制
度清單，對參建單位的程序制度體系建設(shè)有著較
為細致的要求。因此，方家山核電工程將程序制
度梳理作為標準化創(chuàng)建的第一步。在內(nèi)業(yè)自查階
段，聯(lián)合協(xié)調(diào)工作組對照 評級標準 ，牽頭相
關(guān)專業(yè)小組完成了缺漏程序的編制以及部分程序
的細化調(diào)整，為標準化整體推進建立了良好開
局，更為工程安全管理水平的持續(xù)提升提供了堅
實的基礎(chǔ)保障。
325
核
電
技
術(shù)
Nuclear Power l"ech nolo
核電技術(shù)
標準化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組
聯(lián)合協(xié)調(diào)工作組
基
礎(chǔ)
管
理
專
業(yè)
組
設(shè)
備
設(shè)
施
專
業(yè)
組
作
業(yè)
安
全
專
業(yè)
組
源隱
監(jiān)患
控排
專查
業(yè)及
組危
險
評應(yīng)
定急
專管
業(yè)理
組及
績
效
圖2 方家山核電工程安全生產(chǎn)標準化建設(shè)組織機構(gòu)體系
Fig．2 The organization of the safety production standardization of Fangjiashan nuclear power project
在基層班組建設(shè)方面，方家山核電工程參
建單位將星級辦公區(qū)域創(chuàng)建工作作為重要載體。
在現(xiàn)場有限的集裝箱辦公空間里，班組員工通過
合理布局、視覺渲染和5S管理法的引入，富有特
色地體現(xiàn)了本班組的安全文化理念。最終由總包
單位評選出五星級、四星級和三星級辦公區(qū)若干
個。星級辦公區(qū)這一窗口展現(xiàn)了基層員工素養(yǎng)和
班組建設(shè)水平， 同時也帶動了現(xiàn)場辦公區(qū)及后方
生活區(qū)安全標準化的創(chuàng)建工作。
2．3 成果鞏固
(1)建立安全標準化考核激勵常態(tài)機制
方家山核電工程業(yè)主在多個層面建立了對總
包及各施工單位的安全標準化考核激勵機制，在
強化工作約束力的同時也進一步提升了參建單位
的達標行動力。
1)季度綜合評價：由業(yè)主相關(guān)職能處室組
成聯(lián)合考評組，從質(zhì)量、安全、進度、設(shè)計設(shè)備
及合同管理等方面開展對總包單位項目管理工作
的季度綜合評價。其中安全文明施工管理得分
所占比例為15％。根據(jù)最終得分所在區(qū)間判定優(yōu)
秀、良好、合格或不合格?？荚u結(jié)果將向中國核
電及總包單位的總部進行通報。
2)安全標準化建設(shè)專項考核激勵：業(yè)主申
請安全標準化建設(shè)專項考核激勵經(jīng)費，在項目通
過一級達標最終審核并正式授牌后，對工程各參
建單位進行專項獎勵。
3)安全創(chuàng)新項目激勵：在工程通過一級達
326
標現(xiàn)場評審后，為提升參建單位的工作能動性，
帶動安全標準化建設(shè)的長效開展，方家山核電工
程開展了安全創(chuàng)新項目申報工作?，F(xiàn)場施工單位
可每月申報一項安全創(chuàng)新項目，對現(xiàn)場安全績效
產(chǎn)生積極作用的將給予經(jīng)濟獎勵。
(2)執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)管理巡視和雙周對標檢查制度
方家山核電工程安全生產(chǎn)標準化領(lǐng)導(dǎo)小組每
月開展現(xiàn)場管理巡視，結(jié)合工程實際進展，對機
組裝料、D C S機柜安裝等區(qū)域的管理情況進行重
點巡查，對安全文明施工管理的薄弱環(huán)節(jié)給予有
力督促。每雙周的周末，業(yè)主領(lǐng)導(dǎo)還堅持帶隊開
展安全標準化對標檢查，并在工程通過外部專家
的現(xiàn)場評審后仍持續(xù)執(zhí)行該項工作機制。檢查中
對于反復(fù)出現(xiàn)的整改項直接以罰款形式在標準化
建設(shè)專項激勵費中進行扣除。
3 典 問題及整改
方家山核電工程安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作在
對標自查階段共排查問題654項。對所有問題進
行梳理分類，發(fā)現(xiàn)其中部分問題具有一定的代表
性，對照標準要求所運用的整改提升措施也特別
具有實際意義。
3。l 內(nèi)業(yè)問題
(1)安全目標制定不全面，且未體現(xiàn)目標
的逐級分解
評級標準 中5．1項“目標” 中要求“建
設(shè)單位應(yīng)根據(jù)本工程項目安全生產(chǎn)實際，制定總
體和年度安全生產(chǎn)目標” “各參建單位應(yīng)有效
分解工程項目建設(shè)單位的安全生產(chǎn)目標”2 J。其
中，人員、機械、設(shè)備、交通、火災(zāi)、環(huán)境方面
的安全指標缺項將會扣分。在此次方家山核電工
程安全對標自查工作中，參建單位普遍存在設(shè)備
或交通類安全指標缺項的問題。且下級單位沿用
上級單位的量化指標，未做到逐級分解細化。
整改措施：參建單位重新調(diào)整發(fā)布本單位年
度安全生產(chǎn)目標任務(wù)，增補缺失項，并對上級單
位的安全量化指標進行分解，逐級細化，逐級嚴
格。同時制定本單位安全目標保證措施，分解落
實到具體部門和崗位，從而強化目標約束力。
(2)安全生產(chǎn)責(zé)任制覆蓋不全
對照((評級標準 5．2．4項“各單位應(yīng)制定
安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級、各部門、各崗位人
員的安全職責(zé)” 的要求 ，部分參建單位的安全
生產(chǎn)責(zé)任制內(nèi)容過于空泛，只有通用性的敘述，
而未結(jié)合具體部門、具體崗位的安全生產(chǎn)特點進
行責(zé)任落實，例如行政部門的車輛安全責(zé)任、財
務(wù)部門的費用管理責(zé)任、人事部門的人員資質(zhì)及
培訓(xùn)組織責(zé)任等。此外，部分參建單位未與有協(xié)
作關(guān)系的平行單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，例如此
次對標自查中土建單位項目部未與其機械運輸公
司落實安全生產(chǎn)責(zé)任。
整改措施：對各參建單位的安全生產(chǎn)責(zé)任書
進行梳理，細化和明確各崗位安全責(zé)任；責(zé)任書
未簽訂的要求補充簽訂，確保項目參建各方安全
生產(chǎn)責(zé)任全面覆蓋。
(3)安全生產(chǎn)費用管理不規(guī)范
評級標準 5．3項“安全生產(chǎn)投入”要求參
建單位對安全生產(chǎn)費用專項計提，?？顚Ｓ?，且
費用使用有計劃、有核查、有臺賬、有記錄。但實
際工作中，各參建單位雖對安全生產(chǎn)工作進行了
大量投入，但存在著安措費使用無計劃、臺賬管
理不規(guī)范、支掙陛記錄不齊全等普遍性問題。
整改措施：要求參建單位按安全防護設(shè)施維
保、應(yīng)急救援設(shè)備維保和演練支出、重大危險源
評估整改、勞保用品、安全檢查和咨詢評價、宣
傳和教育培訓(xùn)、新技術(shù)推廣應(yīng)用、安全設(shè)施及特
種設(shè)備檢測檢驗、其他相關(guān)支出九大類建立安措
費管理臺賬，并以審批性資料、材料調(diào)撥單、購
中國核電
CH JNA NUCLEAR POW ER
第8卷第4期201 5年1 2F]
置發(fā)票等有效形式留存費用使用的證明性材料。
施工單位須每半年上報安措費使用計劃?？偘鼏?
位在季度H sE考核評價工作中對施工單位的安全
生產(chǎn)費用使用管理情況進行核查。
(4)危險源辨識不充分，且動態(tài)管理性不強
評級標準 5．8項“隱患排查和治理”以
及5．9項“重大危險源監(jiān)控”中要求參建單位應(yīng)建
立健全危險有害因素辨識與評估管理制度。對照
標準，方家山核電工程參建單位每月發(fā)布危險源
辨識與評價清單，但危險源辨識不充分，內(nèi)容較
為籠統(tǒng)，且動態(tài)管理性不強。辨識條目較難與某
一具體地點的施工活動相聯(lián)系，對現(xiàn)場落實風(fēng)險
防控措施的指導(dǎo)性不強。
整改措施：按子項和具體區(qū)域建立危險源辨
識清單。子項主要通道及區(qū)域內(nèi)醒目位置設(shè)置危
險源和職業(yè)危害因素告知牌。每周動態(tài)發(fā)布高風(fēng)
險作業(yè)項目及重大危險源清單，各項目綁定監(jiān)管
責(zé)任人進行重點監(jiān)控。
(5)安全培訓(xùn)未建立系統(tǒng)規(guī)劃
《評級標準 5．5項教育培訓(xùn)要求參評單位
應(yīng)“定期識別安全教育培訓(xùn)需求，制定、實施安
全教育培訓(xùn)計劃” “做好安全教育培訓(xùn)記錄，建
立安全教育培訓(xùn)檔案，對培訓(xùn)效果進行驗證、評
估和改進”_2 J。但在對標自查過程中發(fā)現(xiàn)，各參
建單位的教育培訓(xùn)大多局限于較為基本的安全管
理要求，未針對本單位工作特點和內(nèi)部各專業(yè)施
工特點開展培訓(xùn)活動，且教育培訓(xùn)無計劃，或是
制訂了計劃但未按計劃嚴格執(zhí)行。
整改措施：要求施工單位編制上報月度安全
教育培訓(xùn)計劃。計劃制訂需結(jié)合現(xiàn)場施工任務(wù)、
本單位專業(yè)特點和基層員工的培訓(xùn)需求。每項培
訓(xùn)活動結(jié)束后由安全歸口部門開展培訓(xùn)效果評
估，制定培訓(xùn)改進措施。在員工三級教育方面注
重臨時入場人員和短期施工人員的入場教育，建
立并規(guī)范全員安全培訓(xùn)檔案。．eLM,，高度重視和
強化基層班組安全教育，在早班會中推廣停下、
思考、識別、策劃、執(zhí)行的“安全五步法”，要
求班組員工分析當(dāng)Et工作內(nèi)容，辨識風(fēng)險因素，
落實預(yù)控措施。
3．2 外業(yè)問題
評級標準 5．7項目“作業(yè)安全”引述法
327
核
n三
技
術(shù)
Nuclear Power Technolo
核電技術(shù)
律法規(guī)、國家標準、技術(shù)規(guī)程等文件的具體規(guī)
定，提出了對包括安全設(shè)施、施工用電、受限空
間、消防安全、起重作業(yè)、焊接作業(yè)等在內(nèi)的20
項外業(yè)活動的管理要求。以下結(jié)合方家山核電工
程安全標準化建設(shè)工作實際，對現(xiàn)場外業(yè)對標自
查過程中發(fā)現(xiàn)的典型問題進行分類統(tǒng)計(見圖
3)。從統(tǒng)計結(jié)果可以看出，文明施工、腳手架管
理、施工用電、動火作業(yè)和臨邊孔洞方面的整改
項占比較大。
(1)文明施工
文明施工管理存在的問題大多集中在作業(yè)點
工完場清不徹底、成品物項積灰較多、廠房內(nèi)潔
凈化管理不到位、公共區(qū)域清潔衛(wèi)生存有死角等
方面。
整改措施：根據(jù)區(qū)域包干負責(zé)制，追究工完
場清執(zhí)行不力的班組責(zé)任和所在施工隊負責(zé)人的
連帶責(zé)任，按照 管生產(chǎn)必須管理安全責(zé)任落實
及考核程序))實行經(jīng)濟獎懲。針對D C S等重要設(shè)
備施工區(qū)域?qū)嵭忻恐軆纱蔚膶ｍ椙鍜呙恐芤淮蔚?
監(jiān)督檢驗。室外公共區(qū)域落實分區(qū)責(zé)任制，由土
建、安裝單位負責(zé)各自區(qū)域的衛(wèi)生管理。同時，
總包單位雇傭人員成立衛(wèi)生清潔隊，從而提高公
共區(qū)域文明施工問題的處理效率。
(2)腳手架管理
腳手架工程往往是高處墜落、物體打擊等安
全事故的高發(fā)地。核電工程建設(shè)的腳手架使用量
較大，腳手架管理也存在著局部搭設(shè)不達標、構(gòu)
件常態(tài)維護不到位、架體超載或不當(dāng)使用等常見
問題，是安全生產(chǎn)標準化對標整改的重點項目。
整改措施：在現(xiàn)場安全教育培訓(xùn)基地中設(shè)立
328
— 6．4
口7．
■12．
腳手架施工培訓(xùn)項目，搭設(shè)建立腳手架標準化樣
本。聯(lián)合工作小組對現(xiàn)場各子項腳手架進行地毯
式排查，對照 建筑施工扣件式鋼管腳手架安全
技術(shù)規(guī)范)) (JGJ 130 20l 1)對腳手架構(gòu)件搭設(shè)
不達標、操作層未滿鋪、跳板未固定、連墻件設(shè)
置不足等典型問題進行全面整治，并由維保班組
進行每周檢查記錄。此外，將懸挑腳手架或搭設(shè)
高度在20 m以上的落地式腳手架列入高風(fēng)險項目
清單，編報專項安全技術(shù)方案，落實項目責(zé)任人
進行重點監(jiān)控。
(3)施工用電
在此次安全標準化對標自查過程中就暴露了
配電系統(tǒng)檢查維保不規(guī)范、配電箱保護零線未重
復(fù)接地等主要問題。
整改措施：對現(xiàn)場一級、二級配電柜進行逐
個檢查，貼設(shè)“二牌一標” (安全用電告知牌、
維保責(zé)任信息牌和季度檢查合格標簽)。按照
施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范 中TN (保護
接零)系統(tǒng)中的保護零線必須在配電系統(tǒng)中問處
和末端處做重復(fù)接地的規(guī)定要求，通過連接廠房
構(gòu)筑物及內(nèi)部電纜橋架接地系統(tǒng)對現(xiàn)場配電柜進
行重復(fù)接地。
(4)動火作業(yè)
核電工程建設(shè)中的動火作業(yè)點多面廣，通常
也存在著火源隔離不完全、周邊環(huán)境可燃物清理
不徹底、監(jiān)火人職責(zé)不到位等問題。
整改措施：實行現(xiàn)場動火作業(yè)分級管理制
度，將核心設(shè)備、受壓設(shè)備、帶電設(shè)備等重要設(shè)
備附件區(qū)域；受限空間、堆有大量可燃、易燃物
質(zhì)區(qū)域以及其他較易產(chǎn)生火險的區(qū)域作為一級動
火管控區(qū)，建立重點消防部位清單。一級動火管
一16．7％
％
■文明施工
一腳手架管理
口施工用電
■動火作業(yè)
■臨邊孔洞
a交叉作業(yè)
●消防管理
一起重吊裝
●其他
圖3 方家山核電工程安全生產(chǎn)標準化外業(yè)自查問題統(tǒng)計
Fig．3 Statistics of the construction site problem of Fangjiashan nuclear power project
控區(qū)的動火作業(yè)票有效期僅為一天。一級動火實
施過程中由責(zé)任單位區(qū)域安全員進行逐點檢查，
確保火源隔離、物項保護、監(jiān)火人監(jiān)督等工作執(zhí)
行到位。
(5)臨邊孔洞
臨邊：．rLN安全管理常見問題包括孔洞防護無
明顯標識、臨邊零星物項未清理、踢腳板等防護
構(gòu)件缺失等。在標準化建設(shè)過程中，參建單位能
夠統(tǒng)一標準建立良好的安全防護措施。但當(dāng)遇到
需打開孔洞進行臨時施工或臨邊隔離影響正常施
工的情況就往往會出現(xiàn)安全防護設(shè)施未及時恢復(fù)
或恢復(fù)不到位的問題。
整改措施：實行施工介入票和孔洞、臨邊設(shè)
施拆除申請制度。對現(xiàn)場0．5 1Tt 以上孔洞建立編
碼，貼設(shè)責(zé)任信息牌。因施工需要而拆除臨邊孔
洞安防設(shè)施須提前向安保部門申請并通知區(qū)域安
全員到場監(jiān)督。存在多方交叉施工的區(qū)域，介入
施工單位須向區(qū)域責(zé)任單位申請介入票。申請準
入后必須服從區(qū)域責(zé)任單位的管理，做好防護設(shè)
施拆除申請和恢復(fù)。
4 安全生產(chǎn)標準化建設(shè) 作成效
4．1 現(xiàn)場施_I=環(huán)境整體形象進一步提升
通過開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，方家山核
電工程逐步形成了安全有序、整潔文明的施工環(huán)
境，現(xiàn)場整體形象進一步提升。這方面的具體表
現(xiàn)包括：
1)室外堆場管理、材料布置等工作進一步
規(guī)范；安全責(zé)任信息牌、物項狀態(tài)牌、危險因素
告知牌以及安全設(shè)施布置圖等標識標牌管理形成
統(tǒng)一；防踏空、防磕碰、防絆倒等視覺警示設(shè)置
趨于完善；安全宣傳標語、安全宣教長廊等安全
文化元素進一步豐富。
2)反應(yīng)堆廠房20 1"11平臺、汽輪機廠房8 m平
臺等區(qū)域?qū)嵭卸ㄖ没芾?，設(shè)施設(shè)備定點布置，
材料周轉(zhuǎn)、施工作業(yè)、人員通行等實現(xiàn)功能分
區(qū)，逐步建立并形成了現(xiàn)場安全文明施工的窗口
形象。
3)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作激發(fā)了團隊榮
譽感和積極的驅(qū)動效應(yīng)，參建各方對促進施工形
中國核電
CHINA NUCLEAR POW ER
第8卷第4期201 5年1 2F]
象提升的重點項目進行了全力推進。其中，室外
00工程按計劃順利完工，施工現(xiàn)場環(huán)場道路實現(xiàn)
硬化，在場容場貌顯著提升的同時也為新燃料進
場等工程節(jié)點的順利實現(xiàn)提供了良好的先決條件
和基礎(chǔ)保障。
4．2 各級安全管理意識得到轉(zhuǎn)變
在領(lǐng)導(dǎo)重視、各方協(xié)作、全員共建的達標氛
圍中，各級人員的安全意識得到了切實轉(zhuǎn)變。
1)各家參建單位領(lǐng)導(dǎo)層的安全管理意識進
一步向本質(zhì)化、系統(tǒng)化、全面化轉(zhuǎn)變。本單位安
全管理責(zé)任體系進一步細化；各部門、各專業(yè)的
安全管理聯(lián)動性和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力得到增強。
2)安全監(jiān)管部門更加注重對風(fēng)險預(yù)控措施
的有效落實，同時，安全管理的自我創(chuàng)新意識進
一步增強。
3)生產(chǎn)業(yè)務(wù)部門的安全責(zé)任意識進一步強
化。管生產(chǎn)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全的理
念得到了充分認同。
4)基層員工是安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建的實施
者，同時也是監(jiān)督者。
4．3 風(fēng)險預(yù)控和事故防范能力持續(xù)增強
通過對安全生產(chǎn)1 3個大項的對標自查和外
部專家組的現(xiàn)場評審，各家參建單位系統(tǒng)性地彌
補了自身安全管理的短板，強化了安全基礎(chǔ)性工
作，進一步消除了對現(xiàn)場施工活動的安全監(jiān)管
盲區(qū)。自身安全監(jiān)督保障體系運作更加規(guī)范。其
中，在安全預(yù)前管理方面，各家單位建立了更為
系統(tǒng)的危險因素識別、評估程序。
4．4 安全生產(chǎn)標準化建設(shè)長效機制逐步
形成
方家山核電工程以標準化建設(shè)工作為抓手，
堅持定期開展對標檢查，建立相配套的考核激勵
制度，加大正面獎勵，同時進一步完善責(zé)任追溯
鏈條，著力構(gòu)建并逐步形成了安全生產(chǎn)標準化建
設(shè)的長效機制，實現(xiàn)了標準化達標成果的延續(xù)和
深化，同時也為現(xiàn)場安全管理水平持續(xù)提升提供
了良好的體制環(huán)境和文化氖圍。
5 長效保持及整改提升一1『：作建議
1)業(yè)主須掌握對安全生產(chǎn)相關(guān)費用的管理
329
核
電
技
術(shù)
Nuclear Power Technolo
核l乜技術(shù)
主動權(quán)，在新項目建設(shè)的總承包合同中明確安措
費計提比例以及單獨列支、?？顚Ｓ玫墓芾碓?
則，在合同實施過程中加強對承包商安措費使用
情況的監(jiān)督驗證；或以安全保證金的形式，豐富
對承包商安全監(jiān)管工作的考核激勵手段，提高管
理約束力度。
2)由于項目前期管理模式選擇、合同關(guān)
系、職責(zé)界定等方面的原因，包括方家山核電工
程在內(nèi)的部分核電項目中，監(jiān)理公司并未全面承
擔(dān)工程建設(shè)的安全監(jiān)管職能。但是20 1 3年新升版
的 建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范 特別增加了監(jiān)理單位的
安全監(jiān)管職責(zé)。 評級標準 中安全管理制度、
施工設(shè)備管理、作業(yè)安全等多個評分項中也均明
確了監(jiān)理單位的具體工作。因此，項目業(yè)主和總
包單位仍需更多地發(fā)揮監(jiān)理單位對現(xiàn)場安全生產(chǎn)
的監(jiān)督作用。
3)人因管理已在運行電廠中得到了廣泛應(yīng)
用并取得了良好效果。在工程建設(shè)領(lǐng)域，由于工
作環(huán)境、管理方式、人員素質(zhì)等方面原因，人因
失誤行為導(dǎo)致安全事故發(fā)生的概率更高。
4)在中國核電層面建立系統(tǒng)化的安全生產(chǎn)
標準化考核評價體系，結(jié)合年度安全總監(jiān)巡檢，
從核電項目開工建設(shè)之時起便實施全周期的標準
化達標和監(jiān)督復(fù)核工作。達標和復(fù)核評價結(jié)果掛
鉤成員單位的安全績效指標，促進成員單位進行
330
持續(xù)性的對標提升和管理創(chuàng)新。
6 結(jié)術(shù)
安全是核電發(fā)展的永恒主題，在核電工程建
設(shè)領(lǐng)域建立健全安全生產(chǎn)標準化管理體系，深入
開展安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建，持續(xù)推進安全長效機
制建設(shè)是提高核電工程管理水平，提升工程建設(shè)
效益的必然趨勢。
方家山核電工程將安全標準化長效建設(shè)作為
一項長期性、常態(tài)性的工作來重點抓實，通過建
立定期對標檢查和考核激勵體系，逐步構(gòu)建了安
全標準化績效提升和管理創(chuàng)新的良性機制。在當(dāng)
前核電工程全面推進安全生產(chǎn)標準化達標的大環(huán)
境下，方家山核電工程的經(jīng)驗做法和良好實踐能
夠為其他核電項目提供一些參考和借鑒。
參考文獻：
[1】AQ／T 9006-2010，企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范
[S】．(AQ／T 9006 2010，Basic Specifications for
Enterprise Safety Production Standardization[S】．)
[2]國家電力監(jiān)管委員會．電力工程建設(shè)項目安全生產(chǎn)標準
化規(guī)范及達標評級標準(試行)[S】．(State Electricity
Regulatory Comm ission． Safety Production
StandardizatiOn SpecifjcatiOns and Rating Criteria
for Electric Power Construction Projects (Tria1)
[S】．)

網(wǎng)友評論 more

電力安全論文最新內(nèi)容

03-05

基于擺度大數(shù)據(jù)的水輪…

03-05

夾巖水利樞紐壩后電站…

03-05

金沙江上游葉巴灘水電…

03-05

勘測設(shè)計分承包管理工…

03-05

奎屯河三級水電站機組…

03-05

蘭溪市水利工程標準化…

03-05

冷卻塔熱力性能評價方…

03-05

麗水通濟堰灌區(qū)水利管…

電力安全論文熱點內(nèi)容

41766

電力安全生產(chǎn)管理中…

24722

發(fā)電機軸電壓產(chǎn)生的…

19564

電廠值長如何做好安…

19128

淺談電力安全生產(chǎn)

17548

電子商務(wù)中存在的安…

16136

淺談電力企業(yè)班組安…

13728

工業(yè)企業(yè)電氣危險源…

10242

氫站、油站重大危險…

相關(guān)內(nèi)容

技術(shù)成熟度評價在核電研發(fā)…

核電工程模板施工技術(shù)規(guī)程

核電工程鋼筋施工技術(shù)規(guī)程

核電項目前期階段公眾溝通…

ASME核電規(guī)范與標準 BPVC-…

創(chuàng)想安科網(wǎng)站簡介會員服務(wù)廣告服務(wù)業(yè)務(wù)合作提交需求會員中心在線投稿版權(quán)聲明友情鏈接聯(lián)系我們

<sub id="m9coo"><input id="m9coo"></input></sub>