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“百問百查”活動與職業(yè)安全健康管理體系的有機(jī)結(jié)合

文檔作者：沈淑文文檔來源：保定供電公司		點(diǎn) 擊數(shù)：	更新時間： 2021年08月26日
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第10卷(2008年第6期)
電力安全技術(shù)
經(jīng)驗交流
 Jingyanjlaoliu
“百問百查”活動與職業(yè)安全健康
管理體系的有機(jī)結(jié)合
沈淑文
(保定供電公司,河北保定071051)
〔摘要〕開展“百問百查”活動是為了搞好安全生產(chǎn)闡述了“百問百查”活動與公司已有的職業(yè)安
全健康管理體系有機(jī)結(jié)合的情況,認(rèn)為兩者的指導(dǎo)思想是一致的,兩者是相容的、統(tǒng)一的,兩者的結(jié)合相
互補(bǔ)充、相互促進(jìn)。
〔關(guān)鍵詞]百問百查;職業(yè)安全健康管理體系危險源辨識;風(fēng)險評價
為了落實(shí)國網(wǎng)公司和省公司領(lǐng)導(dǎo)在“百問百中每一個“問查”引入PDCA循環(huán),使之相互結(jié)合,
查”活動中提出的逐步建立符合各自實(shí)際的安全風(fēng)互為補(bǔ)充和支持。
險預(yù)控機(jī)制和防控體系及建立常態(tài)工作機(jī)制的要
求,將“百問百查活動與公司已有的職業(yè)安全健
1兩者結(jié)合操作的可行性和必要性
康管理體系建設(shè)有機(jī)結(jié)合,將“百問百查”活動融(1)“百問百查活動與職業(yè)安全健康管理體
入到以風(fēng)險管理為中心的職業(yè)安全健康管理體系之系的基本指導(dǎo)思想完全一致,具有相容性。國家電
中,建立起一個具有持續(xù)改進(jìn)功能的科學(xué)管理體網(wǎng)公司部署的“百問百查”活動,是貫徹安全生產(chǎn)
系。即將“百問百查”的要求,納入到職業(yè)安全健基本方針,動員全體干部員工,采取多種形式,全
康管理體系中運(yùn)作,用管理體系方法把“百問百查面梳理安全生產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)中的薄弱環(huán)節(jié),夯實(shí)工
止門和暖缸閥不嚴(yán)而造成其值大于140kPa,使機(jī)僅影響及時沖轉(zhuǎn),而且影響及時切缸。應(yīng)及時投入
組跳閘
上層油槍,控制旁路流量,將汽溫維持在較高的水
(4)根據(jù)中壓缸的溫度水平,選擇切缸的時機(jī),平,以便并網(wǎng)后很快滿足切缸的溫度條件。也可以
創(chuàng)造切缸條件來滿足自動進(jìn)行切缸(中壓缸切往高根據(jù)缸溫和主蒸汽壓力的實(shí)際情況,采用手動切
中壓缸)的操作。切缸后高壓缸內(nèi)壓力迅速增加到超缸,此時應(yīng)注意監(jiān)視高壓缸的差脹變化,防止高壓
過再熱蒸汽壓力,高壓缸排汽逆止門打開,使高壓缸急劇冷卻或加熱
缸排汽進(jìn)入再熱器正常運(yùn)行。主蒸汽壓力用關(guān)小高(7手動反切缸維持較高的鍋爐熱負(fù)荷保持
壓旁路(增大壓力設(shè)定值來調(diào)整,低旁自動維持再1臺磨煤機(jī)運(yùn)行28t/h),手動逐漸開啟高壓旁路,
熱器壓力不變來保證最小冷卻流量值,使切缸能順低旁投自動(控制再熱器壓力1.5MPa)加強(qiáng)水位
利進(jìn)行。在切缸過程中,高旁閥的關(guān)閉與高調(diào)開啟的監(jiān)視,在保持高于反切缸負(fù)荷的前提下,逐漸開
在流量上應(yīng)互相匹配,否則必然導(dǎo)致主汽壓力波動啟高壓旁路至80%以上,再讓其自動反切缸以避免
公然導(dǎo)致
和汽包水位的大起大落,對機(jī)組安全運(yùn)行造成影響。汽包水位的大幅波動。切缸過程中,保持汽包高水
(5)切缸后帶負(fù)荷過程中,高調(diào)門應(yīng)逐漸開啟位,將高壓旁路切至手動,緊急情況下可通過手動
至全開,此時由鍋爐的20%升壓接帶負(fù)開啟或關(guān)閉壓旁路來暫時調(diào)節(jié)汽包水位在FT
荷。當(dāng)負(fù)荷大于額定功率的20%時,中壓調(diào)速汽門動作值內(nèi)。
保持全開狀態(tài)3個高壓調(diào)速汽門全開時,汽輪機(jī)(8)當(dāng)DEH當(dāng)前流量不大于10時,反切缸;當(dāng)
的負(fù)荷達(dá)到額定功率的35%左右。在負(fù)荷為額定功FDM(DEH當(dāng)前流量/功率參數(shù)3.3)大于等于60
率的35%~91%時,機(jī)組滑壓
壓調(diào)速時,延時1800s,GV由單閥切往多閥運(yùn)行;在汽
汽門保持全開當(dāng)負(fù)荷大于額定功率的91%時,機(jī)輪機(jī)單、多閥切換過程中,DEH控制系統(tǒng)自動投人
組轉(zhuǎn)入定壓運(yùn)行,第4個高壓調(diào)速汽門逐漸開大,直功率回路,單多閥切換結(jié)束后延時30s自動退出功
至額定負(fù)荷。
率回路。
(6)機(jī)組跳閘后恢復(fù)時,如果主汽溫度偏低,不
(收稿日期:2007-11-16
J
經(jīng)驗交流
電力安全技術(shù)
第10卷(2008年第6期)
 ingyanjiaoliu
作基礎(chǔ),解決突出問題,提高安全管理的方法和手設(shè)中提出的危險源辨識的5個步驟,是對“百問百
段。職業(yè)安全健康管理體系則是建立在現(xiàn)代系統(tǒng)化查活動強(qiáng)化過程控制要求的具體化和操作化展開。
管理的科學(xué)理論之上,以系統(tǒng)安全的思想為基礎(chǔ),2.2“百問”學(xué)習(xí)為體系建設(shè)奠定了思想基礎(chǔ)
從企業(yè)的整體出發(fā),把安全管理的重點(diǎn)放在預(yù)防的
“百問百查”活動提出的“領(lǐng)導(dǎo)帶頭、全員參與,
整體效應(yīng)上,從方針、策劃、實(shí)施與運(yùn)行、檢查與問查結(jié)合、化整改,統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn),健全
糾正措施、管理評審等方面,對安全風(fēng)險進(jìn)行全員、機(jī)制、常抓不懈”的指導(dǎo)思想和“百問百查”活動
全過程、全方位的管理和控制,以達(dá)到最佳安全狀5項工作要求,為全面、全員、全過程、全方位查
態(tài)的科學(xué)方法。
找問題、制定整改措施明確了方向和目標(biāo),同時也
(2)國網(wǎng)公司在部署“百問百查”活動時提出與職業(yè)安全健康管理體系建設(shè)的理念、建設(shè)程序和
的5個重點(diǎn)原則(國網(wǎng)辦【2007495號文)與職業(yè)安方法要求一致。列入“百問”的內(nèi)容,如:風(fēng)險體系
全健康管理體系運(yùn)行模式的過程要求既統(tǒng)一又吻建設(shè)的思想、應(yīng)急管理體系建設(shè)要求、4個凡事、3
合?！鞍賳柊俨椤被顒咏o出了具體的危險點(diǎn)和查找危個組織體系3個工作體系、三基四全和“違章就
害因素的途徑,強(qiáng)調(diào)了對供電企業(yè)關(guān)鍵危害因素的是事故之源”等思想和理論觀點(diǎn),都與體系建設(shè)理
控制和活動過程的要求;職業(yè)安全健康管理體系強(qiáng)念一致,都是體系建設(shè)思想方法從不同角度的闡
調(diào)的是對各種安全因素的系統(tǒng)化辨識、管理和控述。公司通過宣傳、培訓(xùn)、答題、調(diào)考、競賽等各
制?！鞍賳柊俨椤被顒硬渴饘顒舆^程規(guī)定了原則和種形式,促進(jìn)了全員對“百問”內(nèi)容的學(xué)習(xí)、認(rèn)識
要求,職業(yè)安全健康管理體系則給出了實(shí)現(xiàn)的途徑和理解,為體系建設(shè)全面深入和持續(xù)改進(jìn)機(jī)制的建
和方法?！鞍賳柊俨椤钡膬?nèi)容可作為職業(yè)安全健康管立奠定了思想認(rèn)識的基礎(chǔ)
理體系的核心內(nèi)容,而職業(yè)安全健康管理體系則可2.“百查”項目是對體系中影響安全生產(chǎn)關(guān)鍵因
控制“百問百查”活動全過程的有效性。兩者是相
素的提煉
容的、統(tǒng)一的,兩者的結(jié)合相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)。職業(yè)安全健康管理體系危險源的查找是從公司
的安全方針與目標(biāo)、有關(guān)職業(yè)安全健康法律法規(guī)和
2兩者結(jié)合操作的相互促進(jìn)作用
上級文件要求著手,在對法規(guī)和文件梳理的基礎(chǔ)
2.1體系強(qiáng)化、細(xì)化了“百問百查”活動的過程上,出不符合項和對安全目標(biāo)有影響的危害因
控制
素。而“百查”的內(nèi)容,全部是對上級規(guī)章制度和
“百問百查”活動指導(dǎo)意見提出了強(qiáng)化過程控文件規(guī)定內(nèi)容落實(shí)情況的檢查,是專業(yè)人員結(jié)合供
制的要求,即“對查出的每一個問題,建立詳細(xì)問電企業(yè)實(shí)際和當(dāng)前安全生產(chǎn)與優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作重點(diǎn),
題檔案,認(rèn)真分析問題,制定整改計劃和措施,落提煉出的有關(guān)管理規(guī)章制度和文件要求中影響安全
實(shí)整改責(zé)任”。職業(yè)安全健康管理體系工作中提出生產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)并需要重點(diǎn)控制的關(guān)鍵因素。在
的危險源辨識的5個步驟與“百問百查”的要求完“百查”這些項目上如果發(fā)生問題,將對安全生產(chǎn)和
全吻合,具體對應(yīng)關(guān)系如表1所示。
優(yōu)質(zhì)服務(wù)造成重要影響。因此,通過“百查”查出
表1“百問百查”的要求與體系危險源辨識步驟的對應(yīng)關(guān)系的問題必須作為危險點(diǎn),進(jìn)入職業(yè)安全健康管理體
問百查
系的危險點(diǎn)清單,按體系要求進(jìn)行危險源(根源)分
指導(dǎo)意見的要求
危險源辨識的5個步驟
析,制定消除措施,并納體系進(jìn)行控制和管理。兩
1查出每一個問題,1每一個崗位列出與公司職業(yè)安全健康(OSH)
建立詳細(xì)問題檔案目標(biāo)有關(guān)的工作過程或環(huán)節(jié)
者的關(guān)系如圖1所示。
1從全部法律法規(guī)、上級
國網(wǎng)公司和省公司規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)和文件
文件要求查起
要求、本公司標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定
職業(yè)安全健康管理體系
要求的危險源查找范圍
2從影響公司職業(yè)安全健
3依據(jù)規(guī)章和文件查找違法、違章,違制情
康方針目標(biāo)的因素查起
況(危險點(diǎn))及對公司OSH目標(biāo)帶來風(fēng)險的危
百查范圍
指定了具體的“百查
險
點(diǎn)列人危險點(diǎn)清單對危險點(diǎn)逐一進(jìn)行
內(nèi)容(影響安全生產(chǎn)和
風(fēng)險評價,確定重大和不可容許危險點(diǎn)
優(yōu)質(zhì)服務(wù)的關(guān)鍵因素
2認(rèn)真分析問題4對重大和不可容許危險點(diǎn)進(jìn)行根源分析和
圖“百查”范圍與體系危險源查找范圍的關(guān)系
查找,直到得出可采取的具體措施
3制定整改計劃和措5制訂消除危險源的具體措施,明確消除目.4“百查”清單為體系提供了危險源辨識指導(dǎo)
施,落實(shí)整改責(zé)任標(biāo),負(fù)責(zé)人實(shí)施地點(diǎn)和完成時間
職業(yè)安全健康管理體系建設(shè)中的危險源辨識點(diǎn)
從表1中可以看出,職業(yè)安全健康管理體系建大、面廣,需要進(jìn)行大量艱苦細(xì)致的基礎(chǔ)性工作,t
第10卷(2008年第6期)
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需要一定的時間和過程。而“百查”清單直接給出照風(fēng)險程度的大小,有計劃、有步驟地從風(fēng)險最大、
了待查找問題(危險點(diǎn)),是確定危險源并快速進(jìn)入最關(guān)鍵、最重要的問題抓起,系統(tǒng)地消除、隔離或
體系的切入點(diǎn)。同時,以“百查”為切入點(diǎn),能使降低事故因素和風(fēng)險,使“百查”查出的問題和各
員工快速理解體系運(yùn)作原理,感受現(xiàn)代管理理念的種危險源得以有效解決。
思想和功能。圖2是“百查”查出的問題進(jìn)入體系2.6體系模式推動“百問百查”活動的持續(xù)改進(jìn)
危險源辨識程序的示意圖。
“百問百查”活動的內(nèi)容只是一定時期的特定
體系中危險源辨識程序
內(nèi)容。隨著電網(wǎng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大、用電負(fù)荷的快速
增長、社會環(huán)境的不斷變化、顧客需求的不斷提高、
確定影響安全目標(biāo)的過程
惡劣氣候外力破壞等各種因素的變化,“百問百查”
活動也必將注入新的內(nèi)容,不斷適應(yīng)企業(yè)、員工和
梳理過程控制的法規(guī)和文件
社會對安全生產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的要求。
危險點(diǎn)查找
職業(yè)安全健康管理體系,對企業(yè)的安全風(fēng)險控
1影響方針目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的危險點(diǎn)
2違法、違章、違制點(diǎn)
制具有一定的指導(dǎo)性和可操作性,在危險源辨識
評價、控制及體系的內(nèi)部審核、管理評審上有一套
“百查”問題,進(jìn)入
建立危險點(diǎn)清單
體系危險點(diǎn)清單
科學(xué)和系統(tǒng)的方法,把“百問百查”活動與職業(yè)安
全健康管理體系的運(yùn)行有機(jī)結(jié)合,可以不斷推動
不可容許危險點(diǎn)確定
“百問百查”活動的持續(xù)有效開展。兩者實(shí)現(xiàn)動態(tài)結(jié)
合的示意圖如圖3所示。
危險點(diǎn)根源分析和查找
制訂消除危險根源的措
-------
圖2百查”與體系危險源辨識程序結(jié)合示意
2.5風(fēng)險評價是找出解決“百查”問題的系統(tǒng)方法
職業(yè)安全健康管理體系建設(shè)中的風(fēng)險評價方
2培訓(xùn)、意識和能力
法,應(yīng)用了系統(tǒng)的觀點(diǎn),對辨識出的危險源一一進(jìn)
行風(fēng)險評價,對風(fēng)險程度排序,并按風(fēng)險大小采取
5文件和資料控制管理評審
相應(yīng)的控制措施?！鞍俨椤辈槌龅膯栴}進(jìn)入了體系危
圖3“百問百查”活動與體系的動態(tài)結(jié)合
險源清單后,同樣也要進(jìn)行風(fēng)險評價。公司對辨識
出的危險源采用LEC法進(jìn)行風(fēng)險評價,即將事故發(fā)3結(jié)束語
生的可能性(L)、人體暴露在這種危險環(huán)境中的頻繁對企業(yè)來說,安全管理的方法很多,沒有最先
程度(E)、一旦發(fā)生事故可能造成的損失(C)分別分進(jìn)的方法,只有最適合自己的方法。無論采用什么
為若干等級,并賦予一定的分值;風(fēng)險程度(D)3新的方法,都要基于一個最基本的管理模式,其他
者的乘積,也分為若干等級。由車間主任、安全員各種方法的采用過程是對自我管理系不斷修正、
專責(zé)師、班組成員代表等組成評價小組,經(jīng)充分討完善、提高的過程,是不斷吸收、整合、創(chuàng)新的過
論后估定LEC分?jǐn)?shù)值并計算D值,得出風(fēng)險程度分程?！鞍賳柊俨椤被顒优c企業(yè)職業(yè)安全健康管理體
值。按風(fēng)險程度大小排序,決定采取措施的緊急程系的有機(jī)結(jié)合,能夠取得事半功倍的效果,并最終
度和先后順序。
實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的可控、在控、能控
通過不斷地辨識危險源和進(jìn)行風(fēng)險排序,并按
(收稿日期:2007-10-29)
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