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構(gòu)建安全生產(chǎn)事故隱患排查治理常態(tài)工作機(jī)制

文檔作者：房貽廣王新建李富強(qiáng) 文檔來源： 1．安徽省電力公司 2．阜陽供電公司		點(diǎn) 擊數(shù)：	更新時(shí)間： 2021年05月16日
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第14卷(2012年第6期) 電力安全技術(shù) J意
構(gòu)建安全生產(chǎn)事故隱患排查治理
常態(tài)工作機(jī)制
房貽廣 ，王新建 ，李富強(qiáng)
(1．安徽省電力公司，安徽合肥230022；2．阜陽供電公司，安徽阜陽 236017)
[摘要]安徽省電力公司以任務(wù)性排查為手段，促進(jìn)隱患排查全面覆蓋；以隱患月度例會(huì)為
平臺(tái)，促進(jìn)隱患管控到位落實(shí)；以隱患治理協(xié)調(diào)機(jī)制為依托，確保隱患整治效果，通過上述做法，
構(gòu)建了全方位覆蓋、全過程閉環(huán)的隱患排查常態(tài)工作機(jī)制。
[關(guān)鍵詞]事故隱患；排查治理；常態(tài)機(jī)制
隱患帶來事故風(fēng)險(xiǎn)，消除隱患、控制風(fēng)險(xiǎn)可以
防范任何事故。為做好隱患排查工作，公司按照“誰
主管、誰負(fù)責(zé)”和“分層管理、分級(jí)控制”的原則，
明確隱患排查治理責(zé)任主體，充分發(fā)揮專業(yè)職能部
門和基層單位的主體作用，開展有針對(duì)性的任務(wù)性
隱患排查，定期召開隱患專題會(huì)議，分析、研究、
部署隱患排查治理工作，形成了全方位覆蓋、全過
程閉環(huán)的隱患排查治理常態(tài)工作機(jī)制。
1 完善隱患工作機(jī)制，落實(shí)整改責(zé)任
1．1 健全隱患管理制度
依據(jù)國(guó)網(wǎng)公司隱患管理有關(guān)規(guī)定，公司制訂了
安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作規(guī)定))、 安全生
產(chǎn)事故隱患排查治理工作考評(píng)辦法(試行) 、 隱
患排查治理工作要點(diǎn) 等文件，明確了隱患排查和
治理的方法、要求、職責(zé)、范例與考核辦法等內(nèi)容，
建立了有效的隱患排查和治理機(jī)制。
1．2 完善工作組織
在原有的電網(wǎng)規(guī)劃、電網(wǎng)管理、設(shè)備管理、跨
區(qū)電網(wǎng)、基建管理、高?？蛻簟?yīng)急管理、防誤操
作與反違章、消防管理等9個(gè)專業(yè)組的基礎(chǔ)上，補(bǔ)
充成立了農(nóng)電管理、集體企業(yè)、交通安全、信息安
全等隱患排查治理工作組。各專業(yè)組分別負(fù)責(zé)本專
業(yè)的隱患排查和治理工作，從專業(yè)角度指導(dǎo)并督促
基層單位排查、治理隱患，取得了很好的效果。
1．3 建立專責(zé)人網(wǎng)絡(luò)
成立了以公司副總經(jīng)理為組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)
票的管理規(guī)范。 西電力，2005，127(4)：25 26．
6李建輝，藺普．淺談無人值守變電站集控中心模式【JJ．
參考文獻(xiàn)： 內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟(jì)，2005，20(2)：31—33．
1粟孟連，龍榮姣．提高變電站倒閘操作速度的探討? ． 7王飛，王修龐．提高設(shè)備倒閘操作效率方法淺議【JJ．華
廣西電力，2007，26(3)：66-67． 中電力，2010，32(3)：44-47．
2王修龐，羅 虎，李朝陽．變電站集控運(yùn)行管理模式探 8張龍，董勤偉．變電生產(chǎn)管理新型模式探索與實(shí)踐[J1．
討[JJ．繼電器，2008(8)：27—29． 電力安全技術(shù)，2005，21(4)：16—18．
3陳柏甫．提高倒閘操作效率措施初探[J1．沿海企業(yè)與科 9李世倩，汪洪明．影響變電站倒閘操作速度的原因[J]．四
技，2010，125(10)：41-46． 川電力，2007，30(3)：35—36．
4王曉燁，張曉輝，李兵．提高變電站倒閘操作速度的 10林英，沈?qū)毰d．優(yōu)化倒閘操作保證操作安全[J】．電力
探討【JJ．華中電力，2008，21(3)：41—46． 安全技術(shù)，2008，10(2)：14—15．
5王 忠．變電站倒閘操作安全措施控制表的應(yīng)用[J]．山 (收稿日期：201卜12—21)
一 一
J 電力安全技術(shù) 第14卷(2012年第6期)
人為成員的隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組，全面決策事故
隱患管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)隱患管理辦公室，全
面負(fù)責(zé)隱患管理日常工作。公司成立覆蓋各專業(yè)、
各基層單位的隱患排查治理專責(zé)人網(wǎng)絡(luò)；各市、縣
公司也相應(yīng)建立了隱患排查治理專業(yè)組和專責(zé)人網(wǎng)
絡(luò)，從而形成省、市、縣三級(jí)隱患排查專責(zé)人網(wǎng)絡(luò)，
按月報(bào)送隱患排查和治理的詳細(xì)數(shù)據(jù)和分析資料，
有力地推動(dòng)了隱患排查治理工作的深入開展。
1．4 完善隱患范例，指導(dǎo)隱患定性
在國(guó)網(wǎng)事故隱患范例和以往發(fā)布的隱患范例基
礎(chǔ)上，結(jié)合排查治理工作實(shí)際，組織相關(guān)專業(yè)人員
對(duì)原有范例內(nèi)容進(jìn)行了修訂完善，同時(shí)補(bǔ)充了防誤
操作、營(yíng)銷、消防、交通安全和集體企業(yè)隱患范例，
形成了 安全生產(chǎn)事故隱患范例(2011版)))，不僅
注重作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)隱患的排查定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，還強(qiáng)調(diào)了作業(yè)
行為隱患和管理隱患的內(nèi)容，增強(qiáng)了范例的實(shí)用性。
2 關(guān)注工作重點(diǎn)，強(qiáng)化任務(wù)性隱患排查
在隱患排查工作中做到“四結(jié)合”。
(1)與國(guó)網(wǎng)公司的重點(diǎn)工作、安全活動(dòng)有機(jī)結(jié)
合，結(jié)合“兩抓一建”(即：抓執(zhí)行，抓過程，建
機(jī)制)、基建專業(yè)的“三抓一鞏固”(即：抓制度執(zhí)行，
抓措施落實(shí)，抓監(jiān)護(hù)到位，鞏固基建安全基礎(chǔ))活
動(dòng)開展隱患排查治理。
(2)與日常工作有機(jī)結(jié)合，各專業(yè)在安排月度
重點(diǎn)工作時(shí)，同步安排隱患排查治理工作。
(3)與季節(jié)性特點(diǎn)有機(jī)結(jié)合，如春秋檢、迎峰
度夏(冬)、雨雪冰凍天氣等開展隱患排查治理。
(4)主動(dòng)性排查和任務(wù)性排查相結(jié)合，重點(diǎn)以
任務(wù)性排查為主，充分調(diào)動(dòng)基層單位工作的積極性。
2．1 任務(wù)性排查的提出
在基層自覺、自愿排查上報(bào)隱患的基礎(chǔ)上，提
出了開展任務(wù)性排查的要求。各專業(yè)結(jié)合管理要求，
事故案例分析，以及生產(chǎn)工作中發(fā)現(xiàn)的新問題，針
對(duì)重要隱患，制定排查任務(wù)，基層單位開展有針對(duì)
性地排查和治理。同時(shí)，制定了 安全生產(chǎn)事故隱
患排查任務(wù)單使用和管理辦法 ，加強(qiáng)了生產(chǎn)事故
隱患排查任務(wù)單的下發(fā)、執(zhí)行、反饋和存檔全過程
管理，確保任務(wù)性排查工作有效開展。
2．2 以任務(wù)單開展隱患排查
(1)結(jié)合日常工作下發(fā)任務(wù)單隱患排查。各專
一9一
業(yè)組結(jié)合日常管理掌握情況，對(duì)照隱患范例，下發(fā)
隱患排查任務(wù)單，明確排查任務(wù)、對(duì)象、具體內(nèi)容
和要求、結(jié)果上報(bào)時(shí)限，發(fā)送至所屬市公司相應(yīng)專
業(yè)組專責(zé)人。所屬市公司根據(jù)公司任務(wù)性排查部署，
結(jié)合本單位實(shí)際，分解排查任務(wù)，落實(shí)排查責(zé)任，
下發(fā)隱患排查任務(wù)單，明確排查內(nèi)容、對(duì)象、期限。
工區(qū)結(jié)合實(shí)際，細(xì)化排查項(xiàng)目，下達(dá)排查任務(wù)，組
織班組開展排查。市公司和工區(qū)結(jié)合管轄范圍實(shí)際，
自行制定隱患排查任務(wù)單，明確排查要求后下發(fā)，
要求下級(jí)開展任務(wù)性排查工作。
(2)結(jié)合事故案例學(xué)習(xí)分析，開展任務(wù)單隱患
排查。根據(jù)國(guó)網(wǎng)公司系統(tǒng)發(fā)生的不安全事故或事件，
在分析事故原因和存在的不安全問題時(shí)，從隱患排
查角度出發(fā)，結(jié)合實(shí)際，下發(fā)相應(yīng)的隱患排查任務(wù)
單，明確隱患排查內(nèi)容和重點(diǎn)要求，確保同類事故
(事件)不再重復(fù)發(fā)生。
2．3 以標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督檢查表開展隱患排查
(1)建立標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督檢查表。根據(jù)國(guó)網(wǎng)公司和
省公司各項(xiàng)管理制度規(guī)定，為規(guī)范市公司、市公司
相關(guān)主管部門(專業(yè)組)、基層工區(qū)班組各個(gè)層次
安全工作管理行為，編制了針對(duì)輸變配電檢修施工、
運(yùn)行巡視、反違章工作、作業(yè)管控、安全例行工作
等方面的標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督檢查表，統(tǒng)一了不同層次執(zhí)行
制度的標(biāo)準(zhǔn)。
(2)實(shí)施動(dòng)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督檢查，全面排查各類
隱患。標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督檢查開始前，由公司根據(jù)工作任
務(wù)安排，確定監(jiān)督時(shí)間、監(jiān)督人員、監(jiān)督場(chǎng)所和監(jiān)
督重點(diǎn)，利用標(biāo)準(zhǔn)化的監(jiān)督檢查表組織開展任務(wù)排
查和結(jié)果反饋。公司根據(jù)各市公司報(bào)送的檢修計(jì)
劃信息，利用輸、變、配電檢修現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)
督檢查表、反違章工作標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督檢查表，有針對(duì)
性地組織開展對(duì)檢修施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督檢查，及
時(shí)排查行為隱患、管理隱患和設(shè)備隱患。根據(jù)春秋
季安全大檢查，利用安全例行活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督檢查
表、發(fā)承包管理標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督檢查表和反違章工作檢
查表，組織開展對(duì)日常安全例行管理、發(fā)承包管理
工作的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)管理隱患和行為隱患。
2．4 結(jié)合上級(jí)的重點(diǎn)工作，開展專項(xiàng)隱患排查
在國(guó)網(wǎng)公司專項(xiàng)隱患排查工作的基礎(chǔ)上，分專
業(yè)進(jìn)一步細(xì)化隱患排查內(nèi)容，下發(fā)電網(wǎng)管理專業(yè)、
營(yíng)銷安全專業(yè)、應(yīng)急管理專業(yè)、農(nóng)電管理專業(yè)4個(gè)
專項(xiàng)隱患排查任務(wù)。電網(wǎng)管理專業(yè)主要從網(wǎng)架結(jié)構(gòu)、

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