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化工設計本質安全管理

文檔作者：邱芳銳文檔來源：東華工程科技股份有限公司		點擊數(shù)：	更新時間： 2021年10月10日
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化工設計本質安全管理
邱芳銳
東華工程科技股份有限公司安徽合肥230024
摘要介紹了化工建設項目設計階段的安全設計管理流程、管理要點及注意事項。
關鍵詞本質安全安全設計過程管理
中圖分類號F284 文獻標識碼B 文章編號1672—9323(2016)04—0025—02
化工企業(yè)涵蓋化學品使用、生產(chǎn)、儲存等環(huán)節(jié)，而危險化學
品又存在易燃易爆、有毒有害等特性?；て髽I(yè)的安全不僅與生
產(chǎn)過程的管理控制有關，而且與化工企業(yè)建設初期項目設計單
位的安全設計息息相關。若在設計階段充分考慮本質安全設計，
將安全管理從事后被動應急轉向事前主動預防，就能從源頭上
提高工藝過程本質安全水平，降低生產(chǎn)企業(yè)安全事故的發(fā)生概
率。設計HSE管理是國際上大型石油化工建設項目設計管理的
重要內(nèi)容，S即安全(Safety)。做為設計單位，把好設計安全關，
必成為當前及今后設計管理工作的重點。
1國家及行業(yè)要求
近些年，隨著社會對安全、職業(yè)健康、環(huán)保的關注，國家有關
部門連續(xù)出臺了一系列的法律、法規(guī)和標準規(guī)范，對建設項目的
安全設計提出了更多更高的要求。2010年，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督
管理總局出臺行業(yè)標準《化工建設項目安全設計管理導則
(AQ／T一3033)》；2012年，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局45號令
發(fā)布了(飽險化學品建設項目安全監(jiān)督管理辦法》；2013年，國
家安全監(jiān)管總局和住房城鄉(xiāng)建設部聯(lián)合下發(fā)安監(jiān)總管三(2013)
76號令((關于進一步加強危險化學品建設項目安全設計管理的
通知)；2014年12月1日，修訂版《中華人民共和國安全渤正式
施行；2015年，國家安監(jiān)總局公布77號令——((國家安全監(jiān)管
總局關于修改<生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例>罰款處
罰暫行規(guī)定等四部規(guī)章的決定》。同時，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理
總局、中國化學品安全協(xié)會、中國石油和化工勘察設計協(xié)會、中
國石化聯(lián)合會等機構組織了各種研討會議或培訓交流，如中國
國際化工過程安全研討會、CCPS中國過程安全會議、化工建設
＆旦垡幽業(yè)叫皇!!
項目管理
項目安全設計管理培訓班、工程建設項目安全設計管理工作研
討會、化工過程安全管理高級研修班等等。以上無不體現(xiàn)國家、
相關組織、企業(yè)等對化工過程安全、化工建設項目安全設計的重
視和提高安全水平的迫切要求。
2安全設計管理體系建設
化工工程設計包括工藝路線的選擇、工藝系統(tǒng)設計、儀表
及自動控制設計、電氣設計、設備設計、總圖設計、裝置布置設
計、管道設計、建筑結構設計、給排水設計、采暖通風設計、消防
設計等方面。傳統(tǒng)的設計過程中，安全設計是放在設計質量中考
核的，即設計需符合法律法規(guī)、標準規(guī)范及規(guī)章制度等。做到合
法合規(guī)，就能滿足安全的最低要求。但這是被動的過程。如何改
變傳統(tǒng)思維，將安全設計的思想植入設計者頭腦，設計時除了進
行合規(guī)性審查外積極進行風險辨識，識別出不安全因素帶來的
風險后，主動采取措施降低風險，保證安全?這即可通過對設計
過程開展有效的安全管理，進而努力實現(xiàn)。通過對國外和國內(nèi)先
進工程公司的學習，結合自身工作，作者整理了進行安全設計管
理的工作思路。
2．1建立明確的安全生產(chǎn)責任制
習近平總書記指出“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安
全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”。做為化工設計單位，法定代表人是
本單位安全生產(chǎn)第一責任人，對建設項目安全設計全面負責；各
級管理崗位及設計崗位對項目的安全設計終身負責。明確安全
生產(chǎn)責任主體及各崗位的安全責任，有利于增強各崗位的安全
意識，提高安全設計質量。
2．2成立有效的組織機構。配備專職的安全設計管理人員
石油化工建設2016．04 25
萬方數(shù)據(jù)
在設計階段，通過全面系統(tǒng)的過程危險分析、科學縝密的
安全設計和審查、合理有效的安全對策措施，實現(xiàn)本質安全設
計。為了實現(xiàn)對這一過程的管理，設計單位需成立有效的組織機
構，制定安全設計的方針、目標，編制安全設計管理手冊、程序文
件和作業(yè)文件，規(guī)范安全設計管理工作。并配備專職的管理人
員，實施具體的管理行為。
3安全設計管理工作要點
3．1管理工作的策劃
項目設計開工前期，需要對安全設計管理工作做好策劃，明
確管理內(nèi)容、安全設計要求、檢查形式等。制定合理的時間節(jié)點
計劃，保證設計成品文件提交前，所有的安全管理項已結束。同
時需保證參與項目的所有人員，知曉策劃的結果，以便于管理工
作的開展。
對于化工建設項目，應重點開展下列設計文件的安全評審：
a、總平面布置圖
b、裝置設備布置圖
c、爆炸危險區(qū)域劃分圖
d、工藝管道和儀表流程圖(P&amp;amp;ID)
e、公用工程管道和儀表流程圖(U&amp;amp;ID)
f、安全聯(lián)鎖、緊急停車系統(tǒng)及安全儀表系統(tǒng)
g、可燃及有毒物料泄漏檢測系統(tǒng)
h、火炬和安全泄放系統(tǒng)
i、抵抗偶然作用能力的結構設計
J、應急系統(tǒng)和設施(含消防系統(tǒng)設計)
在基礎工程設計階段，設計單位還應主動開展Hazop審
查，并將其列入管理計劃。
3．2管理的實施
依照策劃結果，開展安全設計過程管理工作。按照計劃，組
織相應人員開展安全設計審查，并做好記錄。對照審查結果，督
促專業(yè)設計人員將待修改項和待完善項進行修改完善，以達到
安全設計的要求。
3．3文件的管理
管理過程產(chǎn)生的文件，如管理計劃、審查報告、設計落實情
況等，均需做好記錄，并簽署完整，同時給予合理的文件編碼，便
于查看和追溯。如有條件，可歸檔入庫，納入公司的檔案管理。
4安全設計管理工作的注意事項
4．1分階段管理
不同設計階段，管理重點不同，需根據(jù)設計階段的特點，制
定合理的計劃?；そㄔO項目設計有可研、總體設計、基礎工程
設計、詳細工程設計等不同的階段。設計深度不同，側重點不同。
4．2危險性不同，管理深度不同
26 I石油化工建設2016．04
對“兩重點一重大”項目設計需進行重點管理。根據(jù)項目原
料、中間產(chǎn)物、產(chǎn)品、副產(chǎn)品的物理、化學性質，判斷物質的危險
性，判斷是否為重點監(jiān)管的危險化學品；根據(jù)工藝過程特點，判
斷是否為重點監(jiān)管的危險化工工藝；經(jīng)過辨識，判斷項目是否存
在重大危險源。視項目實際情況，要求項目采取定性分析(如
HAZOP)、半定量分析(如LOPA)或定量分析(QRA)的方法，對
項目進行危險源辨識、提供安全設計指導。
4．3充分利用資源
安全設計管理人員，需具備一定的專業(yè)知識及管理知識。但
在各種專業(yè)設計審查中，更重要的是充分調動各專業(yè)設計人員
的主觀能動性，進行專業(yè)自查和多專業(yè)間的會審，以提高安全設
計審查的質量。若人力資源充沛，可組建由多專業(yè)人員組成的獨
立于項目之外的安全審查委員會，將大大提高設計安全水平，提
升設計安全管理成效。
4．4加強設計變更管理
項目設計完成后，由于各種原因發(fā)生的設計變更，需評估設
計變更的必要性及可能引起的新風險，辨識危險源、評價風險、
分析設計變更對已交付設計文件及其組成部分的影響。在確認
無安全隱患后，才可實施變更。變更內(nèi)容、責任人員、控制要求均
需明確。變更發(fā)放需保證受變更潛在影響的單位、專業(yè)、相關人
員能及時收到設計變更通知和接受相關培訓。任何未經(jīng)批準的
設計變更不得實施。
5項目安全設計管理流程
項目安全設計管理流程見圖l。
開工前——
開工會——
開工后——
設計過程中一
設計結束后一
[臣至壅至- 囹互]臼[至至] 曼
發(fā)布安全設計規(guī)定、．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．。．．．一-
圖1安全設計管理流程
6結論
作者簡述了化工建設項目安全設計的管理思路、管理流程，
總結了管理要點，并列出了管理工作的注意事項?；ぴO計本質
安全管理，即安全設計管理，是過程管理。管理內(nèi)容多，持續(xù)時間
長，工作量大。管理者需要持續(xù)完善自我，不斷改進管理方法，提
高管理水平。 </生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例>

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