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淺談危險品集裝箱的安全管理

  
評論: 更新日期:2009年09月14日

一、問題的提出

隨著世界經(jīng)濟(jì)和國際貿(mào)易的發(fā)展,海運(yùn)量的增大,集裝箱運(yùn)輸方式在各國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用越來越突出,其中危險品的運(yùn)量也在逐年增加。由于危險品本身的特殊性質(zhì)及集裝箱這種特殊的包裝運(yùn)輸形式,在集裝箱運(yùn)輸危險品時,如何保障貨物和周圍環(huán)境的安全將成為運(yùn)輸過程中至關(guān)重要的一環(huán)。本文從集裝箱、包裝、單證、碼頭管理這四方面入手,對危險品集裝箱安全管理的工作進(jìn)行介紹。

二、考慮的因素

1、對集裝箱的要求

要保證箱內(nèi)危險貨物的安全性,必須了解和掌握有關(guān)包裝、裝卸、加固等運(yùn)輸環(huán)節(jié)對危險品的特殊規(guī)定。要考慮到裝載危險貨物的特殊性,保證集裝箱的結(jié)構(gòu)適合裝運(yùn),對裝有爆炸品類和氧化性質(zhì)的危險品的集裝箱要徹底進(jìn)行清掃,以防止雜質(zhì)與貨物反應(yīng),發(fā)生著火、爆炸。對將要使用的集裝箱在裝貨前必須了解清楚在此之前曾裝運(yùn)過哪種貨物,若與此次所裝貨物不相容,必須打掃洗刷干凈后才能使用,沖洗后的集裝箱,應(yīng)徹底干燥后才能裝貨。在裝完貨的集裝箱外表比較醒目的位置貼有放大的危險品標(biāo)志并與集裝箱內(nèi)的危險品包件上的標(biāo)志相一致。

2、危險貨物包裝要求

必須了解它在《國際危規(guī)》中的分類、貨物的性質(zhì)、危險程度以及海運(yùn)運(yùn)輸對它的特殊要求以及港口當(dāng)局是否有特殊要求,并對危險貨物進(jìn)行適當(dāng)?shù)陌b,根據(jù)《國際危規(guī)》的規(guī)定,危險貨物的包裝應(yīng)具有如下要求:固而完好;在運(yùn)輸過程中包裝的內(nèi)表面可能與貨物接觸時,應(yīng)不致由于該物質(zhì)的影響而發(fā)生危險;能經(jīng)受得住裝卸及海運(yùn)的一般風(fēng)險。

對貨物的包裝檢驗(yàn)要充分考慮到包裝材料、封口材料和襯墊材料與貨物性質(zhì)的關(guān)系,保證內(nèi)包裝材料安全可靠,包裝封口適宜,包裝襯墊材料具有防震、防摩擦、防潮及對液體貨物有高度的吸附性并不與貨物反應(yīng)。此外,為了使該貨物在運(yùn)輸中能容易被識別,要按照《國際危規(guī)》規(guī)定:

(1)裝有危險貨物的包件上都應(yīng)有其內(nèi)裝物的正確運(yùn)輸名稱的耐久標(biāo)志。

(2)在裝有危險物質(zhì)的包件上標(biāo)注正確技術(shù)名稱的方法,應(yīng)做到在海水中至少浸泡三個月后標(biāo)記仍然清晰。

(3)裝入集裝箱的每個包件,應(yīng)按照本規(guī)則進(jìn)行標(biāo)記。

運(yùn)輸危險貨物應(yīng)按有關(guān)規(guī)定,妥善包裝,做出危險品標(biāo)志和標(biāo)記,并將其正確技術(shù)名稱和性質(zhì)以及應(yīng)當(dāng)采取的預(yù)防措施書面通知承運(yùn)人,并如實(shí)向港務(wù)監(jiān)督辦理申報手續(xù);貨運(yùn)代理人應(yīng)明確相關(guān)代理責(zé)任,做好危險貨物特性的核實(shí)、確認(rèn)工作,落實(shí)合格的危險貨物裝箱單位,確保危險貨物按規(guī)定辦理出運(yùn)手續(xù);承運(yùn)單位必須加強(qiáng)對貨物、特別是化工品的審核工作,制定危險貨物相關(guān)的審核制度,杜絕貨物報關(guān)單與托運(yùn)單貨名不相符現(xiàn)象,防止將危險貨物作一般貨物承運(yùn)而給船舶安全帶來隱患。

3、各種危險品集裝箱的單證

(1)危險貨物清單(Dangerous Cargo List) 它是專門列入船舶所載全部危險貨物的明細(xì)表。為了確保船舶、貨物、港口及裝卸運(yùn)輸?shù)陌踩?,包括我國港口在?nèi)的國際上很多國家的港口都專門做出規(guī)定,凡船舶載運(yùn)危險貨物都必須另外再單獨(dú)編制危險貨物清單,該單常用紅色并附有特別標(biāo)志制成,以讓有關(guān)部門及人員在裝卸作業(yè)和運(yùn)輸保管中特別注意,確保安全。

(2)危險貨物申報單(Declaration Form For Dangerous Good)(進(jìn)港) 危險貨物申報單是船舶要到港前,由卸貨港的船舶代理公司向卸貨港港務(wù)監(jiān)督部門提出危險貨物進(jìn)港申報,經(jīng)核準(zhǔn)同意后,由港務(wù)監(jiān)督部門加蓋“危險貨物簽證專用章”允許進(jìn)港卸貨的專用單證。

危險貨物申報單一式二份,主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后,存查一份,申報人自留一份,碼頭一份。碼頭在進(jìn)口業(yè)務(wù)中對船圖“危險品清單”中列名的危險品箱除需審核是否有申報單外,還要審核船名、航次、始發(fā)港、貨名、類別、箱型、箱量及船箱位等項(xiàng)目是否正確。否則碼頭將按照港務(wù)監(jiān)督部門規(guī)定拒絕卸箱。

 
(3)危險品貨物集裝箱裝箱證明書(Container Packing Certificate) 出口危險品貨物集裝箱進(jìn)入碼頭檢查口時,承運(yùn)人須附送經(jīng)海上安全監(jiān)督局審核同意后蓋章的集裝箱裝箱證明書。“裝箱證明書”是監(jiān)督部門允許危險品裝箱的證明文件。此證書應(yīng)由裝箱現(xiàn)場監(jiān)督員填寫一式兩份,正本應(yīng)于集裝箱貨物裝箱三天前向港務(wù)監(jiān)督提交,副本應(yīng)在辦理集裝箱移交時交付給承運(yùn)人。

(4)危險品貨物存場日報 在高溫季節(jié),碼頭應(yīng)每日填寫危險品貨物存場日報,并送交上級主管部門,以便妥善地管理存場的危險品貨物集裝箱。

4、碼頭管理

管理的目的就是要保證安全,有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)碼頭各自的特點(diǎn),如地理環(huán)境、堆場設(shè)施配備、應(yīng)急反應(yīng)能力的大小,制定相應(yīng)的危險品作業(yè)規(guī)則,對于不同的區(qū)域制訂不同的預(yù)防應(yīng)急措施。對于各個集裝箱碼頭都要指定一塊區(qū)域用于專門存放危險品集裝箱,并按照《國際危規(guī)》中的隔離要求隔離堆放。危險品集裝箱裝箱區(qū)周圍要貼有明顯的警告標(biāo)識,并用障礙物與其他箱區(qū)隔離。各碼頭存箱位置如有變動,要先通知有關(guān)部門并獲得批準(zhǔn)。

各碼頭需按危險品集裝箱堆場管理制度嚴(yán)格執(zhí)行,建立危險品集裝箱進(jìn)出記錄、交接班日志和噴淋記錄。高溫季節(jié)期間當(dāng)溫度超過30℃,對可噴淋的危險品集裝箱要每2個小時進(jìn)行一次噴淋,要求箱體四周都能噴到。對于在危險品管理中發(fā)生特殊情況,要立即向營運(yùn)操作部門報告,營運(yùn)操作部門應(yīng)協(xié)助碼頭及時解決。危險品集裝箱專用堆場除了實(shí)行溫度、濕度等項(xiàng)日常監(jiān)控,設(shè)置事故報警系統(tǒng)和撤離通道外,還要配備齊全的消防器材和處理材料,操作人員進(jìn)行嚴(yán)格培訓(xùn),專人負(fù)責(zé),堆場內(nèi)的危險品集裝箱應(yīng)按照公安、消防等部門指定的行車路線和時間集疏,杜絕一切人為事故隱患。

雖然各個港口對危險品集裝箱的儲存都有規(guī)定,如上海集裝箱碼頭有限公司《危險貨物集裝箱管理規(guī)定》按《國際危規(guī)》中列名3.1、3.2類危險品集裝箱在場停留時間不得超過24小時;3.3、4.1、6、8、9類危險品集裝箱從卸船次日起可堆存7天(中轉(zhuǎn)箱除外)。因此危險品集裝箱堆場也是具有一定危險性的。并且危險品種類多,理化性質(zhì)各不相同,一旦發(fā)生事故,處理起來困難大,雖然集裝箱危險貨物在包裝形式方面與散裝危險貨物有很大區(qū)別,但火災(zāi)爆炸、毒物泄漏是兩大主要風(fēng)險。因此有必要對危險貨物集裝箱堆場的危險性進(jìn)行安全評價,以便做出正確的應(yīng)急反應(yīng)。

 
針對危險貨物集裝箱安全管理采取定性評價方法。這類方法主要是根據(jù)經(jīng)驗(yàn)和判斷能力對貨物、儲存設(shè)備、環(huán)境、人員、管理等方面的狀況進(jìn)行定性的評價。屬于這類的評價方法有安全檢查表、預(yù)先危險性分析、故障類型的影響分析以及危險可操作性研究方法等。這類方法的優(yōu)點(diǎn)是簡單,便于操作,評價過程及結(jié)果直觀。如果能在危險貨物集裝箱碼頭根據(jù)評價有側(cè)重的進(jìn)行管理,將極大的提高效率和降低事故。

三、結(jié)束語

采用集裝箱運(yùn)輸危險品是一種相對安全可靠的運(yùn)行方式,但是一旦發(fā)生非正常營運(yùn)突發(fā)事故,事故后果嚴(yán)重,為了保證安全預(yù)防事故發(fā)生,就有必要對危險品集裝箱進(jìn)行安全管理。由于影響安全的因素多種多樣,各個碼頭的布局又不相同,在考慮各種因素時要結(jié)合各自的特點(diǎn)進(jìn)行不同的側(cè)重。

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