新型冠狀病毒肺炎疫情暴發(fā)以來(lái),加強(qiáng)定點(diǎn)收治與隔離觀察醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的疫情醫(yī)療廢物分類(lèi)收集、安全暫存、及時(shí)運(yùn)輸和無(wú)害處置,是保障疫情防控效果的另一個(gè)重要戰(zhàn)場(chǎng),也是生態(tài)環(huán)境污染防治工作的重中之重。各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)在疫情醫(yī)療廢物的應(yīng)急處置與監(jiān)管方面,發(fā)揮了巨大作用。筆者結(jié)合日常工作,對(duì)疫情醫(yī)療廢物應(yīng)急處置提出如下思考與建議:
疫情醫(yī)療廢物應(yīng)急處置的一般要求和主要工藝
收治新冠肺炎患者的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)需要對(duì)疫情醫(yī)療廢物“專人負(fù)責(zé)、分類(lèi)包裝、單獨(dú)臺(tái)賬、做好交接”。醫(yī)療廢物集中處置單位在收集與運(yùn)輸此類(lèi)廢物時(shí),要提高收集頻次、采用專用車(chē)輛、固定運(yùn)輸路線、強(qiáng)化監(jiān)控措施、設(shè)置處置專線、回廠及時(shí)處置。對(duì)于一線作業(yè)人員,還必須提高防護(hù)條件、填寫(xiě)專用聯(lián)單,在收運(yùn)過(guò)程中,做到兩人配合、相互監(jiān)督,隨時(shí)與處置中心聯(lián)系,保障收運(yùn)車(chē)輛狀態(tài)清晰、疫情醫(yī)療廢物安全可控,廢物進(jìn)廠后隨到隨處。醫(yī)療廢物集中處置單位對(duì)于疫情醫(yī)療廢物必須優(yōu)先放行,隨到隨處;對(duì)于常規(guī)醫(yī)療廢物可以臨時(shí)暫存甚至隔天處置。
疫情醫(yī)療廢物處置采取的主要工藝如下:以四川省為例,目前全省共有35家醫(yī)療廢物集中處置單位,持證企業(yè)的日處置能力約260噸(其中焚燒處置中心5家,焚燒處置能力約135噸/日),核定年集中處置能力約9.2萬(wàn)噸,醫(yī)療廢物集中處置能力已大于全省醫(yī)療廢物委托處置需求。四川省醫(yī)療廢物集中處置工藝主要有兩種:集中焚燒、高溫蒸煮,暫時(shí)沒(méi)有化學(xué)消毒、微波消毒、協(xié)同處置等工藝。
對(duì)于疫情醫(yī)療廢物,根據(jù)四川省新冠肺炎醫(yī)療廢物應(yīng)急處置污染防治技術(shù)指南,處置單位必須采用嚴(yán)格的處置工藝,極大程度防止病毒的二次傳播和醫(yī)療廢物對(duì)生態(tài)環(huán)境的二次污染。原則上就地、就近集中處置,且必須交由各地(市)醫(yī)療廢物集中處置中心專線、及時(shí)處置。對(duì)于疫情期間社會(huì)源廢棄口罩,要求在各級(jí)住建部門(mén)的具體指導(dǎo)下,按照生活垃圾分類(lèi)中的特殊有害垃圾進(jìn)行分類(lèi)與回收,使用專用容器,張貼專用標(biāo)識(shí),專人負(fù)責(zé)、專車(chē)收集,并由生活垃圾焚燒處置中心及時(shí)焚燒處理。
疫情醫(yī)療廢物應(yīng)急處置的特殊要求及工藝推薦
在疫情防控期間,疫情醫(yī)療廢物與社會(huì)源廢棄口罩的應(yīng)急處置備受關(guān)注。相比較常規(guī)醫(yī)療廢物,疫情醫(yī)療廢物有著特殊要求。
一是在前端分類(lèi)與暫存環(huán)節(jié),要求在衛(wèi)生健康部門(mén)的指導(dǎo)下,各級(jí)定點(diǎn)醫(yī)院、留觀醫(yī)院必須做到雙層(雙袋)包裝、鵝頸式封袋、分區(qū)存放,與市級(jí)醫(yī)療廢物集中處置中心隨時(shí)聯(lián)系,縮短暫存時(shí)間,原則上在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部暫寸時(shí)間不超過(guò)24小時(shí),認(rèn)真做好交接記錄、填寫(xiě)專用聯(lián)單。
二是在收集與運(yùn)輸環(huán)節(jié),要求集中處置中心采用專門(mén)車(chē)輛,固定專業(yè)人員,提高收集頻次,避開(kāi)敏感區(qū)域,強(qiáng)化車(chē)輛監(jiān)控,提升收運(yùn)效率。收集與運(yùn)輸疫情醫(yī)療廢物的車(chē)輛必須時(shí)時(shí)在可控范圍,沿途不得有任何灑漏,不得出現(xiàn)交通事故。
三是在處置環(huán)節(jié),要求醫(yī)療廢物處置中心適當(dāng)調(diào)整處置流程,設(shè)置專用區(qū)域(警示區(qū)),保證疫情醫(yī)療廢物優(yōu)先處置、隨到隨處;有條件的處置中心,應(yīng)當(dāng)使用處置專線,確保疫情醫(yī)療廢物在最短時(shí)間內(nèi)得到安全、及時(shí)和無(wú)害化集中處置。在處置工藝上,優(yōu)先推薦焚燒工藝。在焚燒條件不具備的情況下,可以選擇高溫蒸煮工藝,蒸煮后的殘?jiān)鼰o(wú)須破碎直接送至生活垃圾焚燒場(chǎng)再次焚燒處理,徹底實(shí)現(xiàn)疫情醫(yī)療廢物的無(wú)害化處理。在處置環(huán)節(jié),務(wù)必做好一線作業(yè)人員的安全防護(hù),避免處置人員受到污染與傷害。
四是在應(yīng)急檢測(cè)環(huán)節(jié),對(duì)于焚燒處置中心須做好“裝樹(shù)聯(lián)”工作;對(duì)于高溫蒸煮單位,則須做好廢水、廢氣應(yīng)急監(jiān)測(cè),確保實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。
經(jīng)過(guò)中央、省級(jí)生態(tài)環(huán)保督察及“回頭看”,各級(jí)政府對(duì)于轄區(qū)危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物集中處置能力的建設(shè)付出了巨大努力,也取得了積極成效。以四川省為例,全省21個(gè)市州,每個(gè)市均建設(shè)有醫(yī)療廢物集中處置中心。但全省處置能力分配不夠均衡,在將社會(huì)源廢棄口罩提高管理層級(jí)、納入特殊有害垃圾(醫(yī)療廢物)集中處置后,目前有3個(gè)市處置能力偏小或不足,已建成的集中處置工藝均為高溫蒸煮。
為有效防控疫情醫(yī)療廢物病毒二次傳播與環(huán)境二次污染,四川省專門(mén)出臺(tái)了疫情醫(yī)療廢物污染防治的專家?guī)头鰴C(jī)制。針對(duì)以上3個(gè)地區(qū),筆者建議采取以下應(yīng)急處置方案:一是挖掘本市醫(yī)療廢物集中處置中心的處置能力,延長(zhǎng)工作時(shí)間,將原先每天核定的8小時(shí)工作制調(diào)整為16小時(shí)或20小時(shí)工作制,充分提升處置中心的處置產(chǎn)能;二是根據(jù)四川省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布的4家應(yīng)急處置備用單位情況,自行協(xié)調(diào)、就近選擇;三是選擇相鄰市州的醫(yī)療廢物處置中心,協(xié)調(diào)其富余能力,每天定點(diǎn)、定時(shí)予以支持一至兩批(次)疫情醫(yī)療廢物處置;四是本市醫(yī)療廢物處置中心優(yōu)先集中處置疫情醫(yī)療廢物,對(duì)于常規(guī)醫(yī)療廢物采用消毒后,送至附近的垃圾焚燒中心進(jìn)行處置(須事先報(bào)請(qǐng)市人民政府同意、制定方案、開(kāi)展演練);五是市級(jí)醫(yī)療廢物集中處置中心如果出現(xiàn)設(shè)備故障、停工檢修等特殊情況,對(duì)疫情醫(yī)療廢物在經(jīng)過(guò)專家論證、兩次以上消毒、確保安全的情況下,報(bào)請(qǐng)人民政府同意后,直接送至本市的垃圾焚燒廠進(jìn)行焚燒處理(原則上不推薦第五種處置方案)。
疫情期間產(chǎn)生的醫(yī)療廢物或社會(huì)源廢棄口罩的安全處置,事關(guān)人民群眾身體健康與生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)危險(xiǎn)廢物污染防治與生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,各級(jí)政府與衛(wèi)生健康、住建、交通、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)應(yīng)各司其職、各盡其責(zé),做好源頭分類(lèi)、安全暫存、及時(shí)收運(yùn)、無(wú)害處置、應(yīng)急監(jiān)測(cè)等各項(xiàng)工作,同時(shí)加強(qiáng)信息溝通,共同研判特殊情形。對(duì)于處置能力不足的地區(qū)、對(duì)于居家隔離的廢棄口罩,在保障兜底處置的情況下,根據(jù)各地實(shí)際情況,提高管理層級(jí),制定切實(shí)可行的應(yīng)急處置方案,對(duì)防止疫情期間病毒的二次傳播和疫情醫(yī)療廢物的二次污染都具有重要意義。