摘要:隨著人們生活水平的提高以及工業(yè)化進程的推進,產(chǎn)生的廢棄物數(shù)量也在不斷增加,其中固體廢物污染問題日益突出,嚴重地威脅著我們當前的生存環(huán)境。對于危險廢物污染的控制已經(jīng)迫在眉睫,必須要采取有效措施對各種危險廢物進行妥善處理,減少危險廢物對環(huán)境以及人類產(chǎn)生的危害。本文先對危險廢物進行概述,然后對我國危險廢物污染控制的現(xiàn)狀進行分析,最后提出了危險廢物處理處置對策,以供參考。
1、危險廢物概述
1.1危險廢物的定義
危險廢物,各個國家及組織對其有著不同的界定,聯(lián)合國環(huán)境署將危險廢物定義為:“危險廢物是指除放射性以外的那些廢物(固體、污泥、液體和利用容器的氣體),由于它的化學反應性、毒性、易爆性、腐蝕性和其他特性引起或可能引起對人體健康或環(huán)境的危害。不管它是單獨的或與其他廢物混在一起,不管是產(chǎn)生的或是被處置的或正在運輸中的,在法律上都稱危險廢物”。世界衛(wèi)生組織則將危險廢物界定為:“危險廢物是一種具有物理、化學或生物特性的廢物,需要特殊的管理與處置過程,以免引起健康危害或產(chǎn)生其他有害環(huán)境的作用”。在我國,危險廢物,即是指被納入國家危險廢物名錄或經(jīng)國家鑒定具有危險廢物特性的廢物。
1.2危險廢物的危害
鑒于危險廢物具有毒性、易燃性、腐蝕性、傳染性等特性,它對空氣、水源及土壤會造成較大污染,同時還可通過各種方式破壞生態(tài)環(huán)境、并危及人類健康。概括而言,危險廢物的危害大體可表現(xiàn)在下列兩個方面:首先,破壞生態(tài)環(huán)境。任意排放或貯存危險廢物,既占用了大量的土地資源,其對周圍環(huán)境、土壤及水體等,也會帶來一定程度上的污染,使該地的環(huán)境功能等級下降,其對生態(tài)環(huán)境所帶來的危害是不可估量的。其次,危險廢物,對人類的健康有很大的影響。危險廢物中往往含有多種有毒、有害成分,通過直接接觸、呼吸等各種傳播渠道,均可被人體所吸收,并對人類健康埋下巨大的隱患,很多長期中毒或致癌等疾病,均是由重復接觸危險廢物引起。
2、我國危險廢物污染控制的現(xiàn)狀
雖然我國一直沒有忽視對危險廢物的污染治理,然而在相關(guān)工作上的投入力度卻遠遠不足,難以保證危險廢物污染防控效果,環(huán)境形勢也始終得不到根本改善。
2.1法律法規(guī)不健全
法律法規(guī)是危險廢物污染防治工作開展的重要依據(jù),理應詳細說明相關(guān)部門的權(quán)責,要求其對危險廢物的各個處理環(huán)節(jié)予以嚴格監(jiān)督,以便及時發(fā)現(xiàn)和彌補工作中的疏漏之處。可是由于我國制定的法律法規(guī)不夠健全,既不能對危險廢物處理流程進行規(guī)范,又不能對出現(xiàn)的各類突發(fā)問題加以及時解決,致使危險廢物污染防治工作開展效果不佳,生態(tài)環(huán)境更容易遭遇氣象災害的侵襲。
2.2危險廢物底數(shù)不清
一般來說,工業(yè)生產(chǎn)是產(chǎn)生危險廢物的重要原因所在,可是有些企業(yè)對于危險廢物的認識不到位,將垃圾和廢棄物統(tǒng)一進行處理,不但造成了資源浪費問題,而且危險廢物的處理方法不當,環(huán)境污染問題就會隨之來臨。發(fā)生這類現(xiàn)象在于我國在危險廢物污染防治工作上的宣傳力度較小,對于企業(yè)報送數(shù)據(jù)的要求不夠嚴格,難以喚醒企業(yè)的責任意識和危機意識,有關(guān)危險廢物的申報登記也是亟待加以完善的。
2.3處理能力有限
檢驗危險廢物處理能力需要綜合多角度予以考量,首先是處理設(shè)備老化現(xiàn)象較為嚴重,新建設(shè)備的選址相對困難,難以得到公眾的支持,現(xiàn)有設(shè)備的處理能力遠遠無法滿足危險廢物處理要求;其次是危險廢物處理行業(yè)的發(fā)展勢頭緩慢,在危險廢物的分類收集和回收利用方面有著較大的改進空間,需要政府部門能夠加大監(jiān)管;最后是所用的技術(shù)手段缺乏先進性,危險廢物處理效率不高,污染問題就會隨之產(chǎn)生,給當?shù)丨h(huán)境造成極大的破壞。
3、危險廢物處理處置對策
盡管我國危險廢物處理處置技術(shù)起步晚,但其發(fā)展速度快,危險廢物管理工作迅速,在界定與鑒別上多采用國際標準。在法律制度與管理單位設(shè)置、進出口廢物管理上生成完整的法律結(jié)構(gòu)與組織機構(gòu)。在危險廢物應用、處理處置技術(shù)、宣傳教育、專業(yè)培訓上進步顯著。伴隨著管理制度的提高、體制的完善、研究工作的開展,我國危險廢物管理逐漸趨于專業(yè)化與制度化,給予了高度重視。
3.1建立健全的法律法規(guī)
加強法律法規(guī)建設(shè),為危險廢物污染防治工作的實施創(chuàng)造良好的政策環(huán)境,為行業(yè)發(fā)展提供大力支持,這是危險廢物污染防治工作走向科學化、高效化發(fā)展之路的必要前提。一方面,要將危險廢物污染防治工作的職責劃分給相關(guān)主管部門,使其認識到自身肩負的重大使命,在危險廢物的登記、審批、處理等環(huán)節(jié)中加強監(jiān)管,確保責任的落實;另一方面,簡化危險廢物登記和審批流程,增強各個環(huán)節(jié)之間的關(guān)聯(lián)性,以達到節(jié)約時間和成本的目的,這樣危險廢物污染防治工作效率和工作質(zhì)量就會邁上新的臺階,因管理缺失引發(fā)的各類問題也會被扼殺在萌芽之中。
3.2減少危險廢物量
伴隨著社會經(jīng)濟的進步與發(fā)展,我國將立足于制度與經(jīng)濟上進行危險廢物污染,倡導企業(yè)展開清潔生產(chǎn),盡量避免與降低危險廢物產(chǎn)量。另一方面,做好經(jīng)濟劃分與設(shè)計,定時編制并公布一定時間中取締的生產(chǎn)技術(shù)、工藝、產(chǎn)品名錄。此外,針對資源浪費、污染嚴重的技術(shù)與工藝進行淘汰,從根本上降低產(chǎn)量。
3.3提升固體廢物利用率
提倡各單位在資源與廢物利用方面加強交流、合作,注意固體廢物綜合利用,引進先進處置技術(shù)進而實現(xiàn)資源的良性循環(huán)。另一方面,政府單位應設(shè)定專項科研基金,倡導企業(yè)、院校、研究院等研發(fā)新的技術(shù),推動工業(yè)園區(qū)廢物循環(huán)利用設(shè)置應用。
3.4加大管理力度,完善固體廢物處理結(jié)構(gòu)
注重固體廢物管理信息制度完善,例如:危險廢物電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單、在線監(jiān)督、行政審批系統(tǒng)等。構(gòu)建省內(nèi)廢物生產(chǎn)、處理處置、資源化聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督控制與數(shù)字化建設(shè),促進廢物界定、處理和資源化開放的公共檢驗平臺,進而達到固體廢物全過程管理。做好第區(qū)域固體廢物產(chǎn)量與預測量、處理水平匹配研究,根據(jù)不同區(qū)域固體廢物處置與利用特征,綜合考量固體廢物處置利用企業(yè)的處理水平與服務(wù)水平,完善固體廢物處理結(jié)構(gòu)。
3.5注重技術(shù)與人才培養(yǎng)
在各省市設(shè)置危險廢物鑒定中心,通過支撐危險廢物管理制度和辦法的合理編制與管理類技術(shù)研發(fā)。例如:國際危險廢物綜合利用技術(shù)現(xiàn)狀調(diào)研與廢物資源產(chǎn)業(yè)集中區(qū)域環(huán)境承受能力評價。另一方面,投入到固體廢物基本技術(shù)研發(fā)中,主動推廣研究、試點,污染防治新技術(shù)。注重技術(shù)研究、創(chuàng)新基地、人才培養(yǎng)、平臺建設(shè)等措施。
結(jié)束語
綜上所述,當前危險廢物污染防治形勢嚴峻,自從國家成立環(huán)保督查組以來,危廢處理、處置不當引發(fā)的環(huán)境污染問題頻繁被曝光,對危險廢物的有效管理與處理處置已成為環(huán)保管理工作的重點和難點。處置單位應該在危險廢物入廠前就對它們有較為詳細、清晰的認識以及初步制定出較為合理的處置方案,在廢物入廠后對其接收、貯存和處理處置等各項環(huán)節(jié)加以嚴格的控制與管理,從而確保他們均能得到及時、合理的處置。