27日天《國務院辦公廳關于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》正式印發(fā)，要求明年6月底前，地方政府必須全面清理、廢除阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的“土政策”。

　　通知首次明確地方政府對本行政區(qū)域環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作負領導責任。通知提出：2015年6月底前，全面清理、廢除阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的“土政策”；2015年底前，組織開展一次環(huán)境保護大檢查，劃分若干環(huán)境監(jiān)管網絡單元，全面落實執(zhí)法責任制；2016年底前，全面清理違法違規(guī)建設項目。

　　環(huán)保部環(huán)境監(jiān)察局局長鄒首民介紹，“土政策”多數是地方在招商引資過程中提出的優(yōu)惠條件，“有的地方提出減半征收排污費，簡化環(huán)評手續(xù)審批，開發(fā)區(qū)設‘寧靜日’，‘寧靜日’時不許去企業(yè)檢查等”。

　　《通知》提出運用綜合手段加大懲治力度，如利用限產限排、停產整治、停業(yè)關閉、行政拘留、查封扣押等行政手段，實行“黑名單”手段，鼓勵社會組織、公民對損害公眾環(huán)境權益的行為依法提起訴訟，對涉嫌環(huán)境犯罪的及時移送公安機關。《通知》還首次對環(huán)保、公、檢、法如何銜接、聯動提出要求。

　　《通知》首次明確，對發(fā)生重特大突發(fā)環(huán)境事件、任期內環(huán)境質量明顯惡化、不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策且造成嚴重后果、利用職權干預或阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的四種情況，將實施生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究。

　　>>具體要求

　　1.對涉嫌犯罪的一律迅速移送司法機關

　　2.越權審批但尚未開工建設的，一律不得開工

　　3.對未批先建、邊批邊建的，資源開發(fā)以采代探的，一律停止建設或依法依規(guī)予以取締

　　4.環(huán)保設施和措施落實不到位擅自投產或使用的建設項目，一律責令限期整改