無(wú)人島”如何利用，并非完全“島主”說(shuō)了算。8月25日，國(guó)家海洋局公布《無(wú)居民海島保護(hù)和利用指導(dǎo)意見(jiàn)》，規(guī)范無(wú)人島的使用秩序，指導(dǎo)無(wú)人島的保護(hù)和利用。其中規(guī)定，嚴(yán)格限制填海連島工程。

　　8月25日發(fā)布的《意見(jiàn)》規(guī)定，要保護(hù)海島自然屬性，防止海島滅失。填海造地工程涉及海島的，應(yīng)通過(guò)橋梁和隧道方式連接海島和陸地。海島的開(kāi)發(fā)利用，應(yīng)充分利用原有地形地貌，避免采挖土石。確需采挖土石方且采挖面積達(dá)到用島面積30%以上的，要通過(guò)專題論證，論證專家一致同意方可通過(guò)。

　　海島開(kāi)發(fā)利用還要避免破壞自然岸線資源，對(duì)于改變?cè)泻０毒€長(zhǎng)度達(dá)到使用海岸線長(zhǎng)度30%以上且超過(guò)200米的項(xiàng)目用島，也需要論證方可通過(guò)。

　　對(duì)于“島主”在無(wú)人島上修建的建筑，《意見(jiàn)》明確，在海島海岸線及周邊海域修建碼頭、房屋等建筑物和設(shè)施，鼓勵(lì)采用透水構(gòu)筑物形式或者樁基方式，例如棧橋式碼頭、棧道、高腳屋等。在海島上建造建筑物和設(shè)施應(yīng)與海岸線保持適當(dāng)距離，一般應(yīng)保持在20米以上。

　　此外，海島開(kāi)發(fā)利用產(chǎn)生的污水、廢水應(yīng)進(jìn)行達(dá)標(biāo)處理，水質(zhì)滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)后方可排放。