一、應(yīng)急演練目的

1、評估項目部應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)并修改應(yīng)急預(yù)案和執(zhí)行程序中的缺陷和不足。

2、評估項目部重大事故應(yīng)急能力，識別資源需求，明確相關(guān)部門和人員的應(yīng)急職責(zé)，改善應(yīng)急救援中的協(xié)調(diào)問題。

3、檢驗應(yīng)急響應(yīng)人員對應(yīng)急預(yù)案、執(zhí)行程序的了解程度和實際操作技能；同時，通過調(diào)整演練難度，進一步培訓(xùn)和提高應(yīng)急響應(yīng)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。

4、提高全員安全意識。

二、應(yīng)急演練事故情景說明

（一）模擬火災(zāi)事故

11月10日上午9點30分天氣晴好，風(fēng)力不大，根據(jù)事先的安排，保安率先發(fā)現(xiàn)公司六樓東側(cè)起火，并大聲呼喊“六樓東側(cè)起火了，快去救！趕緊撤離！”。聽到喊聲，公司各部門員工立即放下手中的工作，緊急撤離，義務(wù)消防隊按各自的分工，各就各位。最先發(fā)現(xiàn)火情的保安打電話通知火警“119”，報告失火地點。按平時教育的分工，由電工負(fù)責(zé)斷電，其他義務(wù)消防員用干粉滅火器滅火，用消防砂滅火。隊員們有的用干粉滅火器，有的端砂，在組長、副組長指揮下參加救火，明確分工，預(yù)計隊員用5分鐘趕赴現(xiàn)場開始應(yīng)急救援，共計20分鐘演習(xí)結(jié)束。

（二）模擬觸電事故

11月10日上午10時15分項公司接到觸電事故報告，一名員工由于隨意開啟電箱查看電路導(dǎo)致觸電，幸好漏電開關(guān)及時跳閘。指揮員立即啟動安全應(yīng)急救援組織，由電工關(guān)閉電源開關(guān)，保安撥打“120”急救電話，安排就近的醫(yī)院準(zhǔn)備救援。10時20分安排3名救援隊員攜帶擔(dān)架、急救藥箱、氧氣袋等器材進入演練場地，由公司負(fù)責(zé)人簡要介紹事故情況，經(jīng)現(xiàn)在查看，受傷人員輕度昏迷，救援人員把傷員抬在擔(dān)架上，將受傷人員平躺放在地上進行人工呼吸，并進行了簡單的傷口處理，上午10時30分，由模擬“120”急救車載傷者離開演練工地，去醫(yī)院救治。

三、演練適用范圍、總體思想和原則

本方案針對動用項目部內(nèi)部應(yīng)急資源進行全面演練進行情景設(shè)計，按照《安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》等國家相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和公司應(yīng)急預(yù)案的要求，進行演練策劃，遵守保護生命和“安全第一、預(yù)防為主”的方針以及“救護優(yōu)先、防止和控制事故擴大優(yōu)先、保護環(huán)境優(yōu)先”的原則，并在組織實施過程中，結(jié)合實際、突出重點、講究實效，保證演練參與人員、公眾和環(huán)境的安全。

四、演練策劃組

組? 長：孫衛(wèi)平

副組長：鄒玉海? 劉明

組? 員：蒙新明? 曲婷婷? 于建偉? 王小亞? 孫洪燕

其承擔(dān)的任務(wù)主要包括：確定演練目的、原則、規(guī)模、參演的單位；確定演練的性質(zhì)與方法，選定演練的地點與時間，規(guī)定演練的時間尺度和公眾參與的程度；確定演練實施計劃、情景設(shè)計與處置方案，審定演練準(zhǔn)備工作計劃和調(diào)整計劃；檢查和指導(dǎo)演練準(zhǔn)備與實施，解決演練準(zhǔn)備與實施過程中所發(fā)生的重大問題；協(xié)調(diào)各類演練參與人員之間的關(guān)系；組織演練總結(jié)與追蹤。

五、應(yīng)急演練參與人員

按照應(yīng)急演練過程中扮演的角色和承擔(dān)的任務(wù)，將應(yīng)急演練參與人員分為演習(xí)人員、控制人員、模擬人員、評價人員和觀摩人員，這五類人員在演練過程中都有著重要的作用，并且在演練過程中佩帶能表明其身份的識別符。

1、演習(xí)人員

按項目部應(yīng)急預(yù)案規(guī)定參加演練的部門：綜合事業(yè)部、總工辦、材料科、財務(wù)部、質(zhì)量安全部、安?？啤㈩A(yù)算部。

其承擔(dān)的任務(wù)主要包括：救助傷員或被困人員；保護公眾安全健康；獲取并管理各類應(yīng)急資源；與其他應(yīng)急響應(yīng)人員協(xié)同應(yīng)對重大事故或緊急事件；按演練程序進行演練。

2、控制組：

組長：鄒玉海

成員：王洪? 張為民? 楊培金

其承擔(dān)的任務(wù)包括：確保應(yīng)急演練目標(biāo)得到充分演示；確保演練活動對于演習(xí)人員具有一定的挑戰(zhàn)性；保證演習(xí)進度、解答演習(xí)人員疑問和演練過程中出現(xiàn)的問題；保證演練過程的安全。

3、評價組

組長：孫衛(wèi)平

成員：鄒玉海? 劉明? 楊培金

其承擔(dān)的任務(wù)：觀察演練人員的應(yīng)急行動，并記錄其觀察結(jié)果；在不干擾演練人員工作的情況下，協(xié)助控制人員確保演練按計劃進行。

4、模擬人員

場外應(yīng)急組織模擬人員：蒙新明? 于建偉? 王小亞

模擬傷員：公司員工（來曉利）

模擬應(yīng)急響應(yīng)效果人員：畢清蓮? 李福頤? 褚亞飛

模擬被撤離和疏散人員：若干

5、演練時間

2014年11月10日上午

六、應(yīng)急演練目標(biāo)、評價準(zhǔn)則及評價方法

根據(jù)演練范圍和目的，確定展示以下演習(xí)目標(biāo)：

1 應(yīng)急動員

展示通知應(yīng)急組織，動員應(yīng)急響應(yīng)人員的能力。

責(zé)任方采取系列舉措，向應(yīng)急響應(yīng)人員發(fā)出警報，通知或動員有關(guān)應(yīng)急響應(yīng)人員各就各位；及時啟動應(yīng)急指揮中心和其他應(yīng)急支持設(shè)施，使相關(guān)應(yīng)急設(shè)施從正常運轉(zhuǎn)狀態(tài)進入緊急運轉(zhuǎn)狀態(tài)。

2、指揮和控制

展示指揮、協(xié)調(diào)和控制應(yīng)急響應(yīng)活動的能力。

責(zé)任人具備應(yīng)急過程中控制所有響應(yīng)行動的能力。事故現(xiàn)場指揮人員和應(yīng)急組織、行動小組負(fù)責(zé)人都應(yīng)按應(yīng)急預(yù)案要求，建立事故指揮體系，展示指揮和控制應(yīng)急響應(yīng)行動的能力。

3、事態(tài)評估

展示獲取事故信息，識別事故原因和致害物，判斷事故影響范圍及其潛在危險的能力。

要求應(yīng)急組織應(yīng)具備通過各種方式和渠道，積極收集、獲取事故信息，評估、調(diào)查人員傷亡和財產(chǎn)損失、現(xiàn)場危險性以及危險品泄漏等有關(guān)情況的能力；具備根據(jù)所獲信息，判斷事故影響范圍，以及對公眾和環(huán)境的中長期危害的能力；具備確定進一步調(diào)查所需資源的能力；具備及時通知場外應(yīng)急組織的能力。

4、資源管理

展示動員和管理應(yīng)急響應(yīng)行動所需資源的能力。

要求應(yīng)急組織具備根據(jù)事故評估結(jié)果，識別應(yīng)急資源需求的能力，以及動員和整合內(nèi)外部應(yīng)急資源的能力。

5、通訊

展示與所有應(yīng)急響應(yīng)地點、應(yīng)急組織和應(yīng)急響應(yīng)人員有效通訊交流的能力。

要求應(yīng)急組織建立可靠的主通訊系統(tǒng)和備用通訊系統(tǒng)，以使與有關(guān)崗位的關(guān)鍵人員保持聯(lián)系。

6、應(yīng)急設(shè)施

展示應(yīng)急設(shè)施、裝備及其他應(yīng)急支持資料的準(zhǔn)備情況。

要求應(yīng)急組織具備足夠應(yīng)急設(shè)施，且應(yīng)急設(shè)施內(nèi)裝備和應(yīng)急支持資料的準(zhǔn)備與管理狀況能滿足支持應(yīng)急響應(yīng)活動的需要。

7、警報與緊急公告

展示向公眾發(fā)出警報和宣傳保護措施的能力。

要求應(yīng)急組織具備按照應(yīng)急預(yù)案中的規(guī)定，迅速完成向一定區(qū)域內(nèi)公眾發(fā)布應(yīng)急防護措施命令和信息的能力。

8、應(yīng)急響應(yīng)人員安全

展示監(jiān)測、控制應(yīng)急響應(yīng)人員面臨的危險的能力。

要求應(yīng)急組織具備保護應(yīng)急響應(yīng)人員安全和健康的能力，主要強調(diào)應(yīng)急區(qū)域劃分、個體保護裝備配備、事態(tài)評估機制與通訊活動的管理。

9、警戒與治安

展示維護警戒區(qū)域秩序，控制交通流量，控制疏散區(qū)和安置區(qū)交通出入口的組織能力和資源。

要求相關(guān)人員具備維護秩序、管制疏散區(qū)域交通道口的能力，強調(diào)交通控制點設(shè)置、執(zhí)勤人員配備和路障清理等活動的管理。

10、緊急醫(yī)療服務(wù).

展示有關(guān)現(xiàn)場急救處置、轉(zhuǎn)運傷員的工作程序，交通工具、設(shè)施和服務(wù)人員的準(zhǔn)備情況，以及醫(yī)護人員、醫(yī)療設(shè)施的準(zhǔn)備情況。

要求應(yīng)急組織具備將傷病人員運往醫(yī)療機構(gòu)的能力和為傷病人員提供醫(yī)療服務(wù)的能力。

11、搶險

展示采取有效措施控制事故發(fā)展，及時搶救災(zāi)害事故的能力。

要求應(yīng)急組織具備采取針對性措施，及時組織災(zāi)害事故，有效控制事故的能力。

12、撤離與疏散

展示撤離、疏散程序以及服務(wù)人員的準(zhǔn)備情況。

要求應(yīng)急組織具備安排疏散路線、交通工具、目的地的能力以及對疏散人員交通控制、引導(dǎo)、自身防護措施、治安、避免恐慌情緒的能力并對人群疏散進行跟蹤 、記錄。

為了達(dá)到確定演練是否達(dá)到目標(biāo)要求，檢驗各應(yīng)急組織指揮人員及應(yīng)急響應(yīng)人員完成任務(wù)的能力的目的，在演練覆蓋區(qū)域的關(guān)鍵地點和各參演應(yīng)急組織的關(guān)鍵崗位上，派駐公正的評價人員，全面、正確地評價演練效果。評價人員的作用主要是觀察演練的進程，記錄演習(xí)人員采取的每一項關(guān)鍵行動及其實施時間，訪談演習(xí)人員，要求參演應(yīng)急組織提供文字材料。

七、演練現(xiàn)場規(guī)則

為確保演練參與人員、公眾和環(huán)境的安全，應(yīng)急演練必須遵守以下規(guī)定：

1、演習(xí)過程中所有消息或溝通必須以“這是一次演習(xí)”作為開頭或結(jié)束語，事先不通知開始日期的演習(xí)必須有足夠的安全監(jiān)督措施，以便保證演習(xí)人員和可能受其影響的人員都知道這是一次模擬緊急事件。

2、參與演習(xí)的所有人員不得采取降低保證本人或公眾安全條件的行動，不得進入禁止進入的區(qū)域，不得接觸不必要的危險，也不使他人遭受危險。

3、演習(xí)過程中不得把假想事故、情景事件或模擬條件錯當(dāng)成真的，特別是在可能使用模擬的方法來提高演習(xí)真實程度的地方，如使用黑布模擬塌方、虛構(gòu)傷亡事故和搶救地段等，當(dāng)計劃這種模擬行動時，事先必須考慮可能影響設(shè)施安全運行的所有問題。

4、演習(xí)不應(yīng)要求承受極端的氣候條件或污染水平，不應(yīng)為了演習(xí)需要的技巧而污染大氣或造成類似危險。

5、參演的應(yīng)急響應(yīng)設(shè)施、人員不得預(yù)先啟動、集結(jié)，所有演習(xí)人員在演習(xí)事件促使其做出響應(yīng)行動前應(yīng)處于正常的工作狀態(tài)。

6、除演習(xí)方案或情景設(shè)計中列出的可模擬行動及控制人員的指令外，演習(xí)人員應(yīng)將演習(xí)事件或信息當(dāng)作真實事件或信息做出響應(yīng)，應(yīng)將模擬的危險條件當(dāng)作真實情況采取應(yīng)急行動。

7、所有演習(xí)人員應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律、法規(guī)，服從指揮人員的指令。

8、控制人員應(yīng)僅向演習(xí)人員提供與其所承擔(dān)功能有關(guān)并由其負(fù)責(zé)發(fā)布的信息，演習(xí)人員必須通過現(xiàn)有緊急信息獲取渠道了解必要的信息，演習(xí)過程中傳遞的所有信息都必須具有明顯標(biāo)志。

9、演習(xí)過程中不應(yīng)妨礙發(fā)現(xiàn)真正的緊急情況，應(yīng)同時制訂發(fā)現(xiàn)真正緊急事件時可立即終止、取消演習(xí)的程序，迅速、明確地通知所有響應(yīng)人員從演習(xí)到真正應(yīng)急的轉(zhuǎn)變。

10、演習(xí)人員沒有啟動演習(xí)方案中的關(guān)鍵行動時，控制人員可發(fā)布控制消息，指導(dǎo)演習(xí)人員采取相應(yīng)行動，也可提供現(xiàn)場培訓(xùn)活動，幫助演習(xí)人員完成關(guān)鍵行動。

八、應(yīng)急演練前的準(zhǔn)備

1、演練前1-2天，用廣播通知全公司職工以及公司周邊群眾，以免引起不必要的恐慌。

2、策劃組對評價人員進行培訓(xùn)，讓其熟悉項目部應(yīng)急預(yù)案、演練方案和評價標(biāo)準(zhǔn)。

3、培訓(xùn)所有參演人員，熟悉并遵守演練現(xiàn)場規(guī)則。

4、采購部門準(zhǔn)備好模擬演練響應(yīng)效果的物品和器材。

5、演練前，策劃人員將通訊錄發(fā)放給控制人員和評價人員。

6、評價組準(zhǔn)備好攝像器材，以便進行拍攝圖片及攝像，做好資料搜集和整理。

九、演練程序

十、演練步驟

1、由曹玉飛發(fā)出公司出現(xiàn)火情的求救信號。

2、演習(xí)控制組成員鄒玉海同志命令蒙新明、于建偉、來曉利、褚亞飛等人立即趕往事故發(fā)生現(xiàn)場實施救援任務(wù)。

3、演習(xí)指揮組等人進行人員疏散。

4、演練響應(yīng)小組成員蒙新明、于建偉、賴小麗、褚亞飛等人對事故現(xiàn)場實施救援工作。

5、演習(xí)小組成員率領(lǐng)工人清理坍塌事故現(xiàn)場。

6、加強隧道的通風(fēng)，并做好實時監(jiān)控，恢復(fù)正常施工秩序。

十一、應(yīng)急演練總結(jié)與追蹤

在演練結(jié)束一周內(nèi)，策劃組根據(jù)評價人員演練在過程中收集和整理的資料，以及演習(xí)人員和總結(jié)會中獲得的信息編寫演練總結(jié)報告。策劃組應(yīng)對演練發(fā)現(xiàn)進行充分研究，確定導(dǎo)致該問題的根本原因、糾正方法、糾正措施及完成時間，并指定專人負(fù)責(zé)對演練中的不足項和整改項的糾正過程實施追蹤，監(jiān)督檢查糾正措施的進展情況。

威海水利工程集團有限公司

質(zhì)量安全部

2014年11月5日