當(dāng)前，部分地區(qū)對應(yīng)急管理機構(gòu)建設(shè)仍然不夠重視，人員編制不落實，業(yè)務(wù)能力不強;部分應(yīng)急聯(lián)動機制還只停留在書面或演練層面，未在救援行動中發(fā)揮應(yīng)有作用;應(yīng)急預(yù)案管理工作還有薄弱環(huán)節(jié)，企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制質(zhì)量和評審、備案工作水平仍有待提高;重點監(jiān)管領(lǐng)域的應(yīng)急隊伍人員配備、專業(yè)訓(xùn)練和裝備建設(shè)水平還不高，實戰(zhàn)經(jīng)驗較少;應(yīng)急管理和重大危險源監(jiān)管信息化建設(shè)發(fā)展不平衡，部分縣市區(qū)信息系統(tǒng)的技術(shù)支撐作用還沒有得到全面發(fā)揮;應(yīng)急管理基礎(chǔ)還薄弱，群眾和從業(yè)人員應(yīng)急意識和自救互救能力不強等，解決這些問題，應(yīng)從五個方面多下功夫：

　　(一)加強體制機制法制建設(shè)。一是加快應(yīng)急管理政策法規(guī)建設(shè)，完善地方性法規(guī)體系，加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理領(lǐng)域執(zhí)法檢查的力度，對不按規(guī)定落實應(yīng)急管理主體責(zé)任的企業(yè)要進行處罰;二是完善安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu)，加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，保持隊伍的穩(wěn)定性，不斷提高人員素質(zhì)，提升任務(wù)執(zhí)行力，確保工作有人抓、有人管、管得好;三是加強中介機構(gòu)的管理，提高預(yù)案編制水平，進一步規(guī)范應(yīng)急預(yù)案評審和備案，重點推進無行業(yè)主管部門企業(yè)應(yīng)急預(yù)案備案，組織開展考評性預(yù)案演練，突出演練工作取得實效;四是加強部門之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制建設(shè)，發(fā)揮各級安委辦綜合協(xié)調(diào)作用，共同應(yīng)對處置各類生產(chǎn)安全事故。

　　(二)提高應(yīng)急管理基礎(chǔ)能力建設(shè)。一是加強縣市區(qū)骨干應(yīng)急救援隊伍和重點行業(yè)專業(yè)骨干應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，盡快形成較為完善專業(yè)應(yīng)急救援隊伍體系;二是加大政府財政投入，引導(dǎo)企事業(yè)單位利用國家各類專項資金和自有資金發(fā)展救援裝備;三是規(guī)范事故救援現(xiàn)場管理，明確職責(zé)任務(wù)和工作流程，加強科學(xué)施救，提高事故救援和處置能力，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　(三)注重應(yīng)急指揮平臺體系建設(shè)。安全生產(chǎn)應(yīng)急管理信息化工作是整合完善安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，實現(xiàn)各級應(yīng)急平臺的互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享，組織開發(fā)隱患排查治理、現(xiàn)場執(zhí)法、危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)察、網(wǎng)上辦事大廳等信息系統(tǒng)建設(shè);加強對市、縣兩級安全生產(chǎn)信息化建設(shè)指導(dǎo)，加快各級應(yīng)急指揮平臺建設(shè)步伐，促進安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和應(yīng)急救援水平的提高。

　　(四)規(guī)范重大危險源監(jiān)控管理。重大危險源監(jiān)控管理是安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作重點，要將其放在突出位置，落實精干人員，嚴(yán)格按照相關(guān)文件要求，著重加強對存在重大危險源的危險化學(xué)品企業(yè)監(jiān)督檢查，督促企業(yè)做好重大危險源辨識、評估、登記、備案、監(jiān)控及處置等工作，并推動重大危險源安全監(jiān)管的信息化建設(shè)，完善重大危險源監(jiān)控技術(shù)支撐體系。

　　(五)加大宣傳教育培訓(xùn)的力度。要將應(yīng)急管理培訓(xùn)納入安全培訓(xùn)計劃，有針對性地組織開展安全生產(chǎn)應(yīng)急管理干部、應(yīng)急預(yù)案評審專家、應(yīng)急救援隊伍骨干成員培訓(xùn)(復(fù)訓(xùn))班，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和救援本領(lǐng);要深入開展安全生產(chǎn)應(yīng)急管理宣傳教育，增強應(yīng)急意識，提高從業(yè)人員自救互救能力，以促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。