近年來,國內外企業(yè)安全事故頻發(fā),美國墨西哥灣原油泄漏、智利圣何塞銅礦礦難、日本福島核泄漏、中國渤海灣油田溢油事故等,給人類社會帶來了巨大經濟損失和環(huán)境污染問題。防范和避免安全事故發(fā)生,在面臨緊急事件時快速、有效處理,將損失降到最低,這不僅是企業(yè)自身經濟利益的要求,更是企業(yè)社會價值的體現(xiàn)。
當前,越來越多的企業(yè)開始建立企業(yè)級的應急管理平臺,以提高其應急管理能力。對企業(yè)而言,應急管理平臺具有以下功能:
首先,有助于提高應急工作流程的規(guī)范性。企業(yè)利用應急管理平臺能制定應急預案,安排和跟蹤預案演練,在處理突發(fā)事件時能快速提供工作規(guī)范和操作規(guī)程,保證對事故采取正確的處理方法,避免造成二次損失。
其次,有助于提高應急信息傳遞的及時性。信息系統(tǒng)的優(yōu)勢在于能實現(xiàn)數(shù)據共享,通過自動采集對生產現(xiàn)場進行實時監(jiān)測。當相關指標達到或超過臨界值時,應急管理平臺能快速發(fā)送警報信息給應急救援團隊,所有應急人員能通過移動設備實時獲取事故現(xiàn)場的最新情況,對事故進行快速反應,為應急救援節(jié)省寶貴時間。
再次,有助于提高應急決策指揮的科學性。應急管理平臺可以幫助企業(yè)建立不同類型事故的案例庫,使其有效借鑒以往成功救援經驗或失敗教訓。應急管理平臺也能調用相關專業(yè)機構的動態(tài)信息和演進模型,如事故現(xiàn)場的天氣、風向、潮流、人口密度、周邊重大危險源等,有助于對事故未來發(fā)展態(tài)勢進行正確判斷。此外,利用應急管理平臺還可以實現(xiàn)跨專業(yè)、跨地域相關專家的聯(lián)合協(xié)商和綜合討論,進一步提高應急決策的科學性。
最后,有助于提高應急資源調度的合理性。應急資源包括應急救援人員、應急救援工具、應急救援物資等。在沒使用應急管理平臺前,救援指揮部很可能不清楚哪些符合相關專業(yè)或經驗背景的人員可以調配,采用哪種應急救援工具最有效,事故現(xiàn)場是否有應急救援物資,工具或物資是否在正常狀態(tài)等。而這些,企業(yè)利用應急管理平臺就可以胸有成竹。此外,很多企業(yè)將應急管理平臺和ERP系統(tǒng)進行集成,計算每次應急救援的成本,以實現(xiàn)應急管理精細化。
企業(yè)級應急管理平臺一般由通信聯(lián)絡系統(tǒng)和應急管理系統(tǒng)兩部分組成。在通信聯(lián)絡系統(tǒng)中,應急指揮中心既是應急管理、決策和指揮的場所,又是整個通信聯(lián)絡系統(tǒng)的核心,通過多媒體會議、視頻采集等設備,可以在指揮中心和事故現(xiàn)場間實現(xiàn)及時、雙向的溝通。應急管理系統(tǒng)由一系列提供不同服務的軟件子系統(tǒng)組成,一般具有風險分析、信息報告、監(jiān)測監(jiān)控、預測預警、綜合研判、輔助決策、綜合協(xié)調,以及總結評估等功能。
為更好地發(fā)揮應急管理平臺的作用,提升應急管理水平,在進行系統(tǒng)規(guī)劃時,企業(yè)要考慮到系統(tǒng)的可靠性和可擴展性:一方面盡可能采用性能好、有冗余的通信網絡和設備,保證應急管理平臺能7×24小時不間斷地正常運行;另一方面系統(tǒng)還應采用面向服務的架構(SOA),以保證各個單項信息服務間能緊密集成,并易于擴展新的服務功能。
在系統(tǒng)投入運行后,企業(yè)還應建立常態(tài)化的運行管理機制,一方面要及時維護和更新物資庫、專家?guī)?、隊伍庫中的信息,保證應急資源的快速配置與調度,另一方面還要加強日常監(jiān)控和巡檢,盡快發(fā)現(xiàn)和解決問題。